ИМЕНЕМ Российской Федерации п.Тюльган 20 января 2011 г. Тюльганский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Молофеева П.С. С участием истца Земцова С.А. С участием представителя ответчика ГУ Управления пенсионного фонда РФ в Оренбургской области в Тюльганском районе ФИО5 При секретаре Загорновой Р.В. Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Земцова Сергея Алексеевича к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Оренбургской области в Тюльганском районе о признании незаконным отказа ГУ Управления пенсионного фонда РФ в Оренбургской области в Тюльганском районе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и о включении периодов работы в льготный стаж для назначении пенсии, суд Установил: Земцов С.А. обратился в Тюльганский районный суд с иском к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Оренбургской области в Тюльганском районе о признании незаконным отказа ГУ Управления пенсионного фонда РФ в Оренбургской области в Тюльганском районе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и о включении периодов работы в льготный стаж для назначении пенсии, указывая то, что решением начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Тюльганском районе от 12 07 2010 г за №. ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании п п. 2 п.1 ст. 27 ФЗ № 173 ФЗ « О трудовых пенсиях « в связи с отсутствием требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда. В стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, не засчитаны следующие периоды: 1.07.06. 1983г. по 06.09. 1983г- 0 г. О3мес. 00 д. в качестве сварщика для прохождении производственной практики <данные изъяты>, поскольку право на льготное обеспечение было предоставлено электросварщикам. 2 01.01.1992г-31.12. 1993г-2 г. 00м 00 дн. 01.01.1996-31.12.2002 -07 лет 00 мес.00 дней <данные изъяты> электросварщик в качестве электросварщика, так как правом на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 2 пользуются электросварщики, занятые на резке и ручной сварке. 3.01.01.2004г.-25.02.2006 г - 2 года 1мес. 25 дней - <данные изъяты> электросварщик, а законом предусмотрено электросварщик ручной сварки. Отсутствует справка, уточняющая льготный характер работы, колхоз ликвидирован. 4. 26.02.2006 -31.12. 2009 3 года 10 мес. 05 д. 01.01.2010 - 13.05.2010 - 00 лет 04 мес. 13 д.- <данные изъяты> газоэлектросварщик, так как нет указания, на каких видах машин выполнялась работа. Всего исключено из льготного стажа 15 лет 07 месяцев 13 дней. По первому периоду работы в <данные изъяты> у него нет свидетелей, а вот последующие три периода работы проходили по его постоянному месту жительства и на одном рабочем месте, просто была проведена реорганизация хозяйства, вначале это был колхоз <данные изъяты> в последующем это <данные изъяты> По второму периоду его работы по приказам на л. 4 трудовой книжки значится, что он работал электросварщиком, без указания вида сварки, поскольку ранее до 1 января 1992 года такой конкретизации не требовалось, но работал он в качестве электросварщика ручной сварки. В отказе пенсионного фонда сделана ссылка на архивную справку № от 19.05. 2010 г, где в расчетно-платежных ведомостях указана должность электросварщика, в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ должность не указана, и протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ он числится в списке механизаторов бригады № 3 за 1992 год. Он полагает, что в списке механизаторов бригады он оказался по той причине, что обслуживал по роду своей работы как электросварщик ручной сварки именно Четвертый период его работы в <данные изъяты> газоэлектросварщиком. Не указан вид сварки. Выписка из индивидуального лицевого счета не содержит кода особых условий по стажу, организация не согласовала перечень льготных профессий и за 2010 год не сданы индивидуальные сведения. Он полагает, что нет его вины в том, что организации, которые должны предоставлять данные справки, не делают этого. Он же данные периоды работал газоэлектросварщиком на резке и ручной сварке. Занимался сварочными работами при ремонте тракторов и автомашин, варкой труб, металлических конструкций каркасов, сваркой металлических зданий, монтировал стальные и железобетонные конструкции и выполнял много другой работы, являясь газоэлектросварщиком ручной сварки. Считает отказ пенсионного фонда в назначении ему досрочной трудовой пенсии от 12 июля 2010 года за № незаконным. Наряду с документами, свидетельствующими о его работе с тяжелыми условиями труда, он может установить факт его льготной работы по свидетельским показаниям по каждому льготному периоду, поскольку эти свидетели работали вместе с ним. Просит суд признать незаконным решение Начальника Управления Пенсионного Фонда РФ в Тюльганском районе от 12 июля 2010 года за №г. в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Обязать ответчика включить в льготный стаж следующие периоды: 01.01.1992г-31.12. 1993г-2 года 00мес.00 дней -01.01.1996- 31.12. 2002 - 7 лет 00 мес. 00 дней.- <данные изъяты> 01.01.2004г.-25.02.2006 г- 2 года 1мес. 25 дней - <данные изъяты> 26.02.2006 -31.12. 2009 – 3 года 10 мес. 05 д. 01.01.2010-13.05.2010-00 лет 04 мес. 13 д.- <данные изъяты> в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке всего 15 лет 04 месяца 13 дней. Назначить ему льготную пенсию с 16 мая 2010 года. Взыскать с Управления пенсионного фонда РФ в Тюльганском районе расходы по оплате госпошлины в сумме 200 рублей и за составление заявления в суд две тысячи рублей. В судебном заседании истец Земцов С.А. свои исковые требования поддержал, просил их удовлетворить, пояснил, что письменных доказательств в подтверждении своей трудовой деятельности он суду представить не может, из-за их отсутствия. Представитель ответчика ГУ Управления пенсионного фонда РФ в Оренбургской области в Тюльганском районе ФИО5 исковые требования Земцова С.А не признала, просила в удовлетворении исковых требований отказать. В суде ФИО5 пояснила, что ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Тюльганском районе Оренбургской области рассмотрело предъявленное заявление и считает, что заявление не подлежит удовлетворению на основании следующего: Земцов Сергей Алексеевич обратился 13 мая 2010г. с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 Федерального закона от 17.12.2001г. на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. Согласно подпункту «б» пункта 1 постановления Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 (в ред. постановления Правительства РФ от 24.04.2003 № 239) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком от 26 января 1991г. На основании представленных документов, в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не могут быть засчитаны следующие периоды: С 01.01.1992г по 31.12.1993г., с 01.01.1996г. по 31.12.2002г. - <данные изъяты> электросварщик. Разделом ХХХШ «Общие профессии» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, предусмотрены электросварщики ручной сварки. Следовательно, периоды работы в качестве электросварщика начиная с 01.01.1992 года, могут быть засчитаны в льготный стаж при подтверждении, что работа осуществлялась в качестве электросварщика ручной сварки. В трудовой книжке указана должность электросварщик. В архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ в расчетно-платежных ведомостях должность указана электросварщик, в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ должность не указана вообще, в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ истец значится в списке механизаторов бригады № ДД.ММ.ГГГГ Согласно трудовой книжки : за 1996г-1998г. должность указана сварщик; с 1999г-2000г.указана должность тракторист и исправлена на должность газоэлектросварщик ручной сварки. Исправления не заверены подписью и печатью ответственного лица. В архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, в расчетно-платежных ведомостях должность Земцова С.А. указана за периоды : 1996г-1997г — сварщик, 1998г.-скотник, 2000г.- должность не указана, 2001г.- мех., 2002г. - должность газоэлектросварщика зачеркнута, записано-тракторист, исправления также не заверены подписью и печатью ответственного лица. Выписка из индивидуального лицевого счета (ИЛС), сведения о стаже сданы общими условиями. Таким образом, трудовая книжка, архивная справка и выписка из ИЛС содержат противоречивые данные о должности и сделать вывод о факте льготной работы невозможно. Пунктом 5 Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 года № 29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, профессий должностей и показателей, дающих право на досрочную пенсию по старости», предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работы, предусмотренных Списками, в течении полного рабочего дня, т.е не менее 80% рабочего времени. У Земцова С.А. отсутствуют документы, подтверждающие занятость в течении полного рабочего дня. С 01.01.2004 г. по 25.02.2006 г. - <данные изъяты> электросварщик. Разделом ХХХШ «Общие профессии» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, предусмотрены электросварщики ручной сварки. В трудовой книжке за данный период указана должность электросварщик, должность не предусмотрена Списком №2. В архивной справке в расчетно-платежных ведомостях за 2004г.-2005г. Земцов С.А. значится трактористом, в 2006 году должность не указана, в приказе №10 от 25.02.2006 года об увольнении должность также не указана. Выписка из индивидуального лицевого счета (ИЛС), сведения за период с 01.01.2005г. по 25.02.2006г., о стаже сданы общими условиями. Трудовая книжка и архивная справка и выписка из ИЛС содержат противоречивые данные о должности и сделать вывод о факте льготной работы невозможно. Справка уточняющая льготный характер работы отсутствует. С 26.02.2006 г. - по 31.12.2009 г., с 01.01.2010 г. по 13.05.2010 г. - <данные изъяты> газоэлектросварщик. Правом на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел XXXIII) пользуются «электрогазосварщики» «газоэлектросварщики», занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Справка, уточняющая льготный характер работы отсутствует, хотя организация является действующей. Выписка из индивидуального лицевого счета не содержит кода особых условий то стажу и на момент обращения с заявлением о назначении пенсии организация не согласовала Перечень льготных профессий. Таким образом, истец в указанные периоды работал электросварщиком, сварщиком и газоэлектросварщиком, но в соответствии с разделом XXXIII Списка № 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 дающих право на льготное пенсионное обеспечение, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются «электрогазосварщики» «газоэлектросварщики», занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Юридически значимым обстоятельством для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением трудовой деятельности предусмотренной Списком № 2 является не просто должность, а осуществление трудовой деятельности на работах связанных с применением ручной сварки, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Документально истцом не подтверждена занятость ни на оном из перечисленных видов сварки. На основании вышеизложенного, просит Земцову Сергею Алексеевичу в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме. Выслушав стороны, проверив материалы суд приходит к выводу, что исковые требования истца Земцова С.А. удовлетворению не подлежат по следующим основаниям. В трудовой книжке колхозника Земцова Сергея Алексеевича, 16 мая 1955 года рождения указан год вступления в <данные изъяты>» Тюльганского района Благодарновского сельсовета Оренбургской области - 1984 г. Принят в члены колхоза в качестве электросварщика. Имеются записи в трудовой книжке Земцова С.А., что с 1988 года работает в качестве электросварщика. В сведениях трудовой книжки Земцова за 1992 г. указано, что он работал в качестве электросварщика. В сведениях трудовой книжки Земцова за 1993 г. работал в качестве электросварщика. Минимум человеко-дней за эти годы он отработал. В сведениях за 1996 г. указано, что он работал в качестве : «сварщик эл.», в сведения за 1997 год указано, что он работал в качестве : «сварщик эл.». В сведениях трудовой книжки Земцова за 1998 год указано, что он работал : «сварщик эл.». В сведениях о работе за 1999 год в трудовой книжке Земцова работа «тракторист» исправлена на « газ.эл.сварщик ручной сварки», в сведениях за 2000 г. о виде работы «тракторист» исправлено на «газ.эл.сварщик руч.св». В сведениях о работе за 2001 г. в трудовой книжке Земцова указано –газ.ел.сварщик ручной сварки. В сведениях за 2002 года в трудовой книжке Земцова указано, что он работал «электрогозосварщик». За 2004 г. и 2005 г. в трудовой книжке Земцова указано, что он работал электросварщиком. 25 февраля 2006 г. уволен по собственному желанию из <данные изъяты> и 25 февраля 2006 г. принят в <данные изъяты> газоэлектросващиком. Выше названные исправления в трудовой книжке Земцова С.А. печатью и подписями не заверены, номер приказа об исправлении отсутствует. В копии пенсионного дела Земцова С.А. в его заявлении в адрес начальника Управления Пенсионного фонда РФ в Тюльганском районе указано, что он работал на ручной сварке с 1983 г по 25 февраля 2006 г. и с 26 февраля по 13 мая 2010 года. Из архивной справки архивного отдела Администрации Тюльганского района от 19 мая 2010 года № указано, что в объединенном архивном фонде <данные изъяты> в расчетно-платежных ведомостях колхоза «<данные изъяты> (<адрес>) за 1984 года, 1989 г.-1993 годы, 1996 г.-2002 годы значится Земцов Сергей А. (отчество указано не полностью), 2004 -2006 годы значиться Земцов Сергей Алексеевич. Работал в качествРа Указано в качестве кого работал : 1984 год – должность не указана, 1989 год –электросварщик, 1990 год- электросварщик, 1991 год – элетросварщик, 1992 год –эл.свар. (так в документе), 1993 год –эл.свар.(так в документе), 1996 год- сварщ. (так в документе), 1997 год- сварщ. (так в документе ), 1998 год - скот.(так в документе), 199 год- скотн. (так в документе), 2000 год – должность не указана, 2001 год –мех. (так в документе). 2002 год –газоэлектросварщик, 2003 год - газоэлектросварщик (зачеркнуто ), записано – тракторист. 2004 год –тракт. (так в документе), 2005 год –тракт.(так в документе), 2006 года – должность не указана. В протоколах заседания правления колхоза <данные изъяты> и общих собраний колхозников за 1984, 1992, 1993 года значится: Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ. Слушали : заявление Земцова С.А., который просит принять в члены колхоза. Решили: принять Земцова С.А. в члены колхоза. Список колхозников колхоза <данные изъяты> подлежащих профосмотру на ДД.ММ.ГГГГ Бригадла № Трактористы …:.Земцов Сергей Алексеевич -1955, образование среднее. Список механизаторов бр. № (дата не указана) …8 Земцов Сергей Ал.. Бригада № (дата не указана ) Прочие …8 Земцов Сергей Алексеевич -1955, образование среднее, (,5 л эл.сварщик. Основание : ф.83, оп.1, <адрес>, л.59, л.67,л.83. В приказах руководителя <данные изъяты> за 2006 год значится приказ № от ДД.ММ.ГГГГ …..19.Уволить с работы Земцова Сергея Алексеевича с 25.02.2006 г. по собственному желанию ст. 80 ТК РФ. Основание : ф.83, оп.4, <адрес>,л.12. В расчетно - платежных ведомостях бригады № (<адрес>) колхоза <данные изъяты> за 1986 -1988 гг значиться Земцов Сергей А., тракт., за 1989 -1990 значиться Земцов Сергей А., электросварщик. Согласно ст. 55 ГПК РФ - доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции РФ. Федеральный закон №173-ФЗ от 17.121.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии. В соответствии с пунктом 2 указанной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 данной статьи, правила исчисления периодов и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 ФЗ от 17.12.2001г на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. В разделе ХХХIII «Общие профессии» Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. №10) предусмотрены: 23200000 – 11618 – газорезчики; 23200000 – 11620 – газосварщики; 23200000 – 19756 – электрогазосварщики, занятые на резке ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности; 23200000 – 19758 – электрогазосварщики –врезчики, занятые на резке и ручной сварке ; 23200000 – 19905 – электрогазосварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности; 23200000 – 19906 – электросварщики ручной сварки. Согласно Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003г. № 225 «О трудовых книжках», трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Согласно информационного письма от 02.08.2000г. Министерства труда и социального развития РФ № 3073-17 и Пенсионного фонда РФ № 06-27\7017, «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значится газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2 (раздел ХХХIII) как электрогазосварщики. Решением начальника Управления Пенсионного Фонда РФ в Тюльганском районе Земцову С.А. засчитаны в льготный стаж 3 года 10 месяцев, 24 дня, что недостаточно для назначения льготной пенсии. Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 27 указанного Закона, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста, установленного ст. 7 указанного Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В связи с чем суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Земцову С.А. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд Решил: В удовлетворении искового заявление Земцова Сергея Алексеевича о признании незаконным решение Начальника Управления Пенсионного Фонда РФ в Тюльганском районе от 12 июля 2010 года за №г. в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, и обязании ответчика включить ему в льготный стаж следующие периоды: 01.01.1992г-31.12. 1993г-2 года 00мес.00 дней -01.01.1996- 31.12. 2002 - 7 лет 00 мес. 00 дней.- <данные изъяты> 01.01.2004г.-25.02.2006 г- 2 года 1мес. 25 дней - <данные изъяты> 26.02.2006 -31.12. 2009 – 3 года 10 мес. 05 д. 01.01.2010-13.05.2010-00 лет 04 мес. 13 д.- <данные изъяты> в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке всего 15 лет 04 месяца 13 дней - отказать. Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Тюльганский районный суд в течении 10 дней со дня постановления мотивированного решения. Судья Молофеев П.С.
технику, находящуюся в третьей бригаде - комбайны, трактора. В этой же архивной справке № в расчетно-платежных ведомостях его должность указана за периоды 1996 -1997 г- сварщик - 1998 скотник (хотя по записи в трудовой книжке записи «скотник» нет ), 2000 год должность не указана, а в трудовой книжке в записи за 2000 год слово « тракторист» зачеркнуто и указано газоэлектросварщик ручной сварки, за 2001 указано, что он принят газоэлектросварщиком ручной сварки, за 2002 год электрогазосварщик (в трудовой нет записи за этот период, что он тракторист) В трудовой внесены исправления, которые не подтверждены печатью и подписью должностного лица, хотя печати и подписи стоят. По третьему периоду в <данные изъяты> за период работы с 1 января 2004 года по 25.02.2006 года указано, что он работал электросварщиком, без указания, что электросварщиком ручной сварки, но в архивной справке в расчетно-платежных ведомостях за 2004 -2005 гг. значится тракторист, непонятно, откуда взяты эти данные, трактористом он не был, а работал электросварщиком ручной сварки. В индивидуальных сведениях за 2004 года содержится код особых условий труда 23200000-19756 - электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах. Причина отказа - противоречивые данные о должности, отсутствие справок, уточняющих льготный характер работы.