именем Российской Федерации п. Тюльган 06 июля 2011 г. Тюльганский районный суд Оренбургской области в составе: судьи Молофеева П.С. при секретаре Загорновой Р.В. с участием ответчика Тулякова С.Х. представителя ответчика, адвоката Бочарова Н.А., представившего удостоверение № 76 и ордер №000377 от 31 мая 2011 года представителя ответчика администрации МО «Тюльганский поссовет» ФИО10 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области к администрации Тюльганского поссовета, Тулякову С.Х. о признании лица не приобретшим права состоять на учете, нуждающихся в улучшении жилищных условий в администрации МО « Тюльганский район», суд Установил: Министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области, обратилось в суд с исковым заявлением к Тулякову С.Х. о признании лица не приобретшим права состоять на учете, нуждающихся в улучшении жилищных условий в администрации МО « Тюльганский –район», указывая на то, что Распоряжением администрации МО Тюльганский поссовет от 26.04.2010 №-р Туляков Сайт Хабибкулович признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и поставлен на учет, т.к. не является собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения. Администрация МО Тюльганский район обратилась в министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства области с ходатайством о предоставлении ей социальной выплаты на приобретение жилья. Данное распоряжение администрации МО «Тюльганский поссовет» от 26.04.2010 №-р является необоснованным, незаконным и порождающим для министерства строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства правовые последствия, в случае выдачи социальной выплаты, в виде ответственности за нецелевое использование средств федерального бюджета (социальных выплат) на приобретение жилья ветеранам (инвалидам ВОВ). Туляков Сайт Хабибкулович был поставлен администрацией МО Тюльганский поссовет на учет нуждающихся в жилье незаконно и необоснованно по следующим основаниям: Туляков С.Х. зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес> в доме, принадлежащем ему на праве собственности. В 2009 г. в данный дом были дополнительно прописаны Туляков Р.Р., Тулякова А.Ю., Тулякова Д.Р., в результате чего Туляков Сайт Хабибкулович стал нуждающимся в улучшении жилищных условий. Прописка состоялась, когда действовал Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2008 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной Войны 1941 - 1945 годов». В соответствии со ст.53 Жилищного кодекса РФ, разъяснениям Министерства регионально развития России от 19.03.2010 года №10496-СК/07 граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. Просит суд признать Тулякова С.Х. не приобретшим права состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в администрации МО Тюльганский поссовет. Распоряжение администрации МО Тюльганский поссовет от ДД.ММ.ГГГГ № р в части признания Тулякова С.Х. нуждающимся в улучшении жилищных условий признать недействительным. Обязать администрацию МО Тюльганский поссовет снять Тулякова С.Х. с регистрационного учета нуждающихся в улучшении жилищных условий. И просит суд в соответствии с п. 5 ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело без присутствия представителя министерства строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства области и выслать почтой решение суда. Представитель ответчика администрации МО «Тюльганский поссовет» ФИО10 в судебном заседании исковое заявление не признал и просил отказать в исковом заявление. В судебном заседании пояснил, что Туляков, как участник ВОВ правомерно поставлен в список для улучшения жилищных условий, т.к. санитарные условия, в которых проживает Туляков не соответствуют нормам. Туляков С.Х. вынужден был зарегистрировать в своем доме сына Тулякова Р.С, который проживает в его доме с 1958 года и ухаживает за ним. Внука и сноху с правнучкой он вынужден был зарегистрировать в своем доме я. т.к. они не имеют своего жилья и им негде проживать. Ответчик Туляков С.Х. в судебном заседании с заявлением не согласился, иск не признал, просил в удовлетворении иска отказать. Пояснил, что у него нет нормальных санитарных условий для проживания. Ему 91–й год, а все удобства во дворе. По состоянию своего здоровья он не может ими пользоваться. Ему как участнику ВОВ обещали жилье. Представитель ответчика Бочаров Н.А. в судебном заседании исковое заявление не признал и просил отказать в исковом заявление. Пояснил в суде, что согласно действующего законодательства, и Указов Президента РФ Туляков законно о обоснованно признан нуждающимся в улучшении жилищных условий. Он участник ВОВ, состав его семьи пять человек. На одного члена семьи приходится менее 12 кв.м. жилой площади. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд решил рассмотреть данное гражданское дело отсутствии представителя истца, надлежаще извещенного о месте и времени рассмотрения гражданского дела. Заслушав в судебном заседании представителей ответчика Бочарова Н.А., ФИО10, ответчика Тулякова С.Х., допросив свидетелей ФИО4, ФИО5, ФИО12, изучив материалы дела, суд считает, что исковое заявление Министерства строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области не подлежит удовлетворению. Суд приходит к такому убеждению по следующим основаниям. Свидетели ФИО4, ФИО5, ФИО12 в судебном заседании показали, что внук Тулякова С.Х –Туляков Р.Р. с женой и дочерью не имеют своей жилой площади, и вынуждены проживать в доме Тулякова С.Х. Ранее проживали на съемных квартирах, т.к. у его тещи ФИО12 квартира небольшая, с ней проживает старшая дочь с мужем и детьми. Жилая площадь не позволяет для регистрации там ФИО3 с женой и дочерью. Согласно АКТ-а обследования жилищных условий ( дом, площадью 41,9 кв.м из 4 комнат, проживают пять человек) от ДД.ММ.ГГГГ в заключении которого указано что ФИО1 нуждается в улучшении жилищных условий. Благоустройство жилого помещения – водопровод. (л.д.-10) Согласно справки, выданной министерством труда и социального развития РФ медико-социальной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ что Туляков С.Х. является инвалидом первой группы, бессрочно. Причина инвалидности – заболевание общее, по зрению; нетрудоспособен, нуждается в постоянном постороннем уходе. (л.д.33) Согласно копии удостоверения серия 5 № от ДД.ММ.ГГГГ удостоверяет что Туляков С.Х. участник Великой Отечественной Войны. Согласно копии справки, № от ДД.ММ.ГГГГ указано что, его состав семьи :сын ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ/р., внук ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ/р., жена внука ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ/р., правнучка ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ/р. Из протокола № заседания жилищной комиссии при администрации Тюльганского района по обеспечению жильем отдельных категорий граждан от 26 апреля 2010 года установлено, что комиссия решила : поставить на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, следующих граждан: - 3.Тулякова Саита Хабибкуловича, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Проживающего по адресу: <адрес>, по категории: участник ВОВ. Состав семьи: 5 человек. Индивидуальный дом общей площадью 48,2 кв.м. Поставить на учет на основании п.2 части 1 статьи 51 ЖК РФ, т.к. общая площадь жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.(л.д.-27-28) Распоряжением Тюльганского поссовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о признании и постановке на учет Тулякова С.Х. в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, Туляков Саит Хабибкулович, 20 августа 1920 года рождения. признан в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и поставлен на учет. Состав семьи пять человек. (л.д.-5) Администрация МО «Тюльганский район» ходатайствует перед Министром строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области о выделении социальной выплаты за счет средств федерального бюджета на приобретение жилья участнику ВОВ Тулякову С.Х., как нуждающемуся в улучшение жилищных условий.(л.д.-4) Согласно справки ГУП Оренбургской области «Областной центр инвентаризации и оценки недвижимости» от 21 апреля 2010 года на Тулякова С.Х зарегистрирован дом ДД.ММ.ГГГГ, материал стен дерево, пристрой шлакозаливной, процент износа -50%, жилая площадь 41,2 кв.м.(л.д.-6). Согласно справки ГУП <адрес> «Областной центр инвентаризации и оценки недвижимости» от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., за ФИО5,23.07.1954 г.р., за ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р., за ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ г.р., домовладения (приватизированной квартиры) в <адрес> не значится. (л.д.-7,8) Из лицевого счета №, Тулякова Саита Хабибкуловича, адрес хозяйства <адрес> членами хозяйства являются : ФИО5, сын, ДД.ММ.ГГГГ.Туляков Рамиль Римович, внук. ДД.ММ.ГГГГ., зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ, жена внука ФИО6. 1987 г.р. зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ. ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ. правнучка. Зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ(л.д.-9) В соответствии с Законом Оренбургской области от 29 декабря 2007 года №1853/389-/у-оз «О наделении органов местного самоуправления Оренбургской области отдельными государственными полномочиями Оренбургской области по обеспечению жильем по договору социального найма отдельных категорий граждан» - органы местного самоуправления Оренбургской области наделяются отельными государственными полномочиями Оренбургской области по обеспечению жилыми помещениями муниципального жилищного фонда следующих категорий граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма: 1)вставших на учет после 1 января 2005 года, имеющих право на улучшение жилищных условий в соответствии с Федеральными законами «О ветеранах», «О социальной защите инвалидов в РФ» в том числе: а) инвалидов войны ; б)участников ВОВ;… Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий Оренбургской области осуществляется путем предоставления органам местного самоуправления субвенций из регионального фонда компенсаций, ежегодно предусматриваемых в законе Оренбургской области об областном бюджете на очередной финансовый год. Из Указа Президента РФ от 7 мая 2008 года № «Об обеспечении жильем ветеранов ВОВ 1941-1945 годов» следует : 1.Считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов ВОВ, членов семей погибших (умерших) инвалидов, участников ВОВ, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах». Из Указа Губернатора Оренбургской области № 195-ук от 09.09.2009 г. «Об обеспечении жильем ветеранов ВОВ 1941-1945 годов» следует, что Губернатор постановил завершить до 1 мая 2010 года обеспечение жильем, нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов ВОВ. ..за счет субвенций, поступивших из федерального бюджета, исходя из общей площади жилья на одного человека 36 кв.метров. Сын Тулякова С.Х – ФИО5, 1954 г.р. зарегистрирован в доме ответчика с 1958 года, и проживает с ним постоянно. Жилая площадь в доме Тулякова С.Х -41,2 кв. м., что недостаточно для двоих, исходя из Указа Губернатора Оренбургской области от 09.09.2009 г. за № 195-ук В силу ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся совместно проживающие с данным собственником в принадлежащем ему помещении его супруг, дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные и иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Судом установлено, что Туляков С.Х. имеет права состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в администрации МО Тюльганский поссовет. Распоряжение Тюльганского поссовета Тюльганского района Оренбургской области от 26.04.2010 года о признании и постановке на учет Тулякова С.Х. в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий является законным и обоснованным. Сын Тулякова С.Х., внук с женой и правнучкой вселены им в качестве членов его семьи, данные лица не имеют своей жилой площади, они нуждаются в жилье, Туляков С.Х. вынужден был их зарегистрировать в своем доме, представив им свое жилье для проживания и вынужденно, без намерений со стороны Тулякова С.Х. его жилищные условия ухудшились. Внук Тулякова С.Х. – ФИО3 со своей семьей не мог проживать в другом месте, поэтому он решил жить с дедом. На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ, суд Решил: В удовлетворении искового заявления Министерства строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области к администрации МО «Тюльганский поссовет», Тулякову С.Х. о признании лица не приобретшим права состоять на учете, нуждающихся в улучшении жилищных условий в администрации МО « Тюльганский поссовет» – отказать. Распоряжение администрации МО «Тюльганский поссовет» от ДД.ММ.ГГГГ № р в части признания Тулякова С.Х. нуждающимся в улучшении жилищных условий оставить без изменения. В удовлетворении искового заявления Министерства строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области к администрации МО «Тюльганский поссовет», Тулякову С.Х. об обязании администрации МО «Тюльганский поссовет» снять Тулякова С.Х. с регистрационного учета нуждающихся в улучшении жилищных условий – отказать. Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Тюльганский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме. Судья П.С. Молофеев