п. Тюльган 4 мая 2011 г.

Тюльганский районный суд Оренбургской области в составе:

судьи Власовой Н.Н.

с участием ст.помощника прокурора Тюльганского района Кучурова Ю.Е.

при секретаре Семещенко Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Тюльганского района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному учреждению здравоохранения «Тюльганская центральная районная больница», муниципальному образованию Тюльганский район об обязании устранить нарушения требования законодательства о пожарной безопасности,

Установил:

Прокурор Тюльганского района обратился в суд с иском к МУЗ «Тюльганская ЦРБ», МО Тюльганский район об обязании устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, указывая на то, что прокуратурой Тюльганского района по заданию прокуратуры Оренбургской области проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности в деятельности учреждений здравоохранения. Проведенная проверка выявила ряд нарушений требований законодательства о пожарной безопасности в здании фельдшерско-акушерского пункта, находящегося по адресу: с. Калинино Тюльганского района и в соответствии с п. 5 Устава МУЗ «Тюльганская ЦРБ» являющейся филиалом учреждения. Так, согласно акту проверки соблюдения требований пожарной безопасности ФАПа с. Калинино Тюльганского района № 62 от 19.11.2010 г., в ходе мероприятий по надзору, выявлен ряд нарушений требований пожарной безопасности, среди которых выделяются такие нарушения, устранение которых невозможно без проведения капитальных мероприятий и надлежащего финансирования: 1. Не выполнена трехпроводная электросеть с установкой на вводе устройства защитного отключения. Основание: ППБ 01-2003 п. 57,

2. Не пройдено обучение по программе пожарно-технического минимума. Основание: ППБ 01-2003 п. 15,

3. Не выполнен монтаж системы оповещения людей о пожаре специализированной организацией, имеющей лицензию. Основание: НПБ 110-03 п. 4,

4. Не выполнен монтаж автоматической пожарной сигнализации специализированной организацией, имеющей лицензию. Основание: НПБ 104-03 т. 2, п. 11.

Под пожарной безопасностью понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Требования пожарной безопасности – специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством РФ, нормативными документами или уполномоченным государством органом. Нарушение требований пожарной безопасности – невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности (ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»).

В соответствии со ст. 20 указанного Федерального закона нормативными документами по пожарной безопасности являются стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности, которые являются обязательными для исполнения.

В соответствии со ст. 34 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

Согласно ст. 37 указанного Федерального закона, руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению и др.

Вопреки требованиям действующего законодательства ответчиком не в полной мере осуществляются меры пожарной безопасности. Несоблюдение указанных требований является общественно опасным и угрожает при возникновении пожара причинением вреда здоровью, жизни, имуществу в будущем неопределенному кругу лиц – работникам, пациентам и посетителям ФАПа, т.к. территория учреждения является объектом массового пребывания людей, в т.ч. детей.

Неисполнение либо ненадлежащее исполнение требований пожарной безопасности нарушает конституционное право граждан на охрану здоровья, предусмотренное ст. 41 Конституции РФ.

В соответствии с требованиями ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с п. 1 Устава МУЗ «Тюльганская ЦРБ» учредителем учреждения является МО Тюльганский район, учреждение является некоммерческой организацией, финансируемой полностью или частично за счет средств бюджета на основе сметы.

Согласно п. 12 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности и после родов отнесена к вопросам местного значения муниципального района.

Учитывая вышеизложенное, необходимо привлечь в качестве ответчика по данному гражданскому делу МО Тюльганский район.

Просит суд обязать МУЗ «Тюльганская ЦРБ» и его учредителя – МО Тюльганский район в срок до 01.04.2012 г. устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности в здании ФАПа, находящегося по адресу: с. Калинино Тюльганского района, а именно: 1. Выполнить трехпроводную электросеть с установкой на вводе устройства защитного отключения. Основание: ППБ 01-2003 п. 57; 2. Провести обучение по программе пожарно-технического минимума. Основание: ППБ 01-2003 п. 15; 3. Выполнить монтаж системы оповещения людей о пожарной специализированной организацией, имеющей лицензию. Основание: НПБ 110-03 п. 4; 4. Выполнить монтаж автоматической пожарной сигнализации специализированной организацией, имеющей лицензию. Основание: НПБ 104-03 т. 2, п. 11.

В судебном заседании представитель истца, ст.помощник прокурора Тюльганского района Кучуров Ю.Е., исковые требования поддержал, просил суд обязать МУЗ «Тюльганская ЦРБ» и его учредителя – МО Тюльганский район в срок до 01.04.2012 г. устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности в здании ФАПа, находящегося по адресу: с. Калинино Тюльганского района, а именно: 1. Выполнить трехпроводную электросеть с установкой на вводе устройства защитного отключения. Основание: ППБ 01-2003 п. 57; 2. Провести обучение по программе пожарно-технического минимума. Основание: ППБ 01-2003 п. 15; 3. Выполнить монтаж системы оповещения людей о пожарной специализированной организацией, имеющей лицензию. Основание: НПБ 110-03 п. 4; 4. Выполнить монтаж автоматической пожарной сигнализации специализированной организацией, имеющей лицензию. Основание: НПБ 104-03 т. 2, п. 11.

В судебном заседании представители ответчика МУЗ «Тюльганская ЦРБ» Лукьянова Л.Н. и Синельникова И.П. признали исковые требования прокурора Тюльганского района. Право признания иска Синельниковой И.П. подтверждено доверенностью от 03.05.2011 г.

В судебном заседании представитель ответчика МО Тюльганский район Гончаров С.В. признал исковые требования прокурора Тюльганского района. Право признания иска подтверждено доверенностью от 24.08.2010 г.

Суд, выслушав представителя истца, ст.помощника прокурора Тюльганского района Кучурова Ю.Е., представителей ответчиков Лукьянову Л.Н., Синельникову И.П. и Гончарова С.В., исследовав письменные доказательства, приходит к выводу об удовлетворении иска прокурора по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 34 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

Согласно ст. 37 указанного Федерального закона, руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению и др.

Неисполнение либо ненадлежащее исполнение требований пожарной безопасности нарушает конституционное право граждан на охрану здоровья, предусмотренное ст. 41 Конституции РФ.

Судом установлено, что ответчиками не в полной мере осуществляются меры пожарной безопасности. Несоблюдение указанных требований является общественно опасным и угрожает при возникновении пожара причинением вреда здоровью, жизни, имуществу в будущем неопределенному кругу лиц – работникам, пациентам и посетителям ФАПа, т.к. территория учреждения является объектом массового пребывания людей, в т.ч. детей.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора Тюльганского района законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.

Суд принимает признание иска представителями ответчиков, так как такое действие не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов иных лиц (ст. 39 ГПК РФ),

Руководствуясь ст.ст. 193 – 199 ГПК РФ, суд

Решил:

Иск прокурора Тюльганского района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному учреждению здравоохранения «Тюльганская центральная районная больница», муниципальному образованию Тюльганский район об обязании устранить нарушения требования законодательства о пожарной безопасности – удовлетворить.

Обязать муниципальное учреждение здравоохранения «Тюльганская центральная районная больница» и его учредителя – муниципальное образование Тюльганский район в срок до 01.04.2012 г. устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности в здании фельдшерско-акушерского пункта, находящегося по адресу: х. Калинино Тюльганского района, ул. Молодежная, 14/2, а именно:

1. Выполнить трехпроводную электросеть с установкой на вводе устройства защитного отключения. Основание: ППБ 01-2003 п. 57;

2. Провести обучение по программе пожарно-технического минимума. Основание: ППБ 01-2003 п. 15;

3. Выполнить монтаж системы оповещения людей о пожарной специализированной организацией, имеющей лицензию. Основание: НПБ 110-03 п. 4;

4. Выполнить монтаж автоматической пожарной сигнализации специализированной организацией, имеющей лицензию. Основание: НПБ 104-03 т. 2, п. 11.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Тюльганский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья Н.Н. Власова

Решение в окончательной форме изготовлено 5 мая 2011 г.