03 октября 2011 года п. Тюльган Тюльганский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Власовой Н.Н. при секретаре Рыбчук Е.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сагитовой Раили Рафаиловны к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Тюльганском районе Оренбургской области об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в льготный стаж, назначении пенсии, суд Установил: Сагитова Р.Р. обратилась в Тюльганский районный суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Тюльганском районе Оренбургской области об отказе назначения досрочной трудовой пенсии по старости незаконным и включении периодов работы в льготный стаж, указывая на то, что решением начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Тюльганском районе от 20.07.2011 г за № 101. ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании п п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ № 173 ФЗ « О трудовых пенсиях « в связи с отсутствием требуемого стажа лицами, осуществляющими лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения». В стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, в рамках Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01. 2004 года № 2- П не засчитаны следующие периоды, которые фактически должны быть включены в льготный стаж для назначения пенсии. 1. 10 04. 2000г. по 10.05. 2000г- 00 лет. 01мес. 01 д. Тюльганская ЦРБ, медицинская сестра курсы повышения квалификации. 2 28.02.2005 г по 29.03. 2005 г- 00 лет 01 мес. 02 дня- 3.09.02. 2010 - 11.03.2010 г 00 л. 01 мес. 03 дня - эти периоды не включены в стаж, поскольку она, работая медицинской сестрой Тюльганской ЦРБ, находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства. Включено в льготный стаж ответчиком 24 года 05 мес. 18 дней на период ее обращения 20 апреля 2011 года. Причем первые два периода ее трудовой деятельности, а именно: 02.04.1984 - 09.07. 1984 г – 00 лет 03 мес. 08 дней 10.07. 1984 г - 25.05. 1987 года Мраковская ЦРБ и Максютовская участковая больница акушерка исчислены в льготном исчислении 1 год работы, как 1 год 6 месяцев. В справке Мраковской центральной районной больницы за № 304 от 30.03.2011 года указано, что согласно штатным расписаниям за период с 02.04.1984 года по 25.05.1987 года должности акушерки и акушерки родильного отделения относились к среднему медицинскому персоналу хирургического профиля. Когда она работала акушеркой в с. Максютово, то ей по роду ее работы приходилось принимать роды, участвовать при проведении экстренных операций. В больнице у них были родильные койки и родильный зал. Работая акушеркой роддома в Мраковской ЦРБ, ей приходилось принимать не только роды, но и участвовать при проведении и экстренных и плановых операций, то есть она напрямую выполняла работу хирургического профиля. При условии включения ответчиком в льготный стаж периодов ее обучения на курсах повышения квалификации, а также при исчислении периодов ее работы акушеркой в Мраковской ЦРБ и Максютовской участковой больнице в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 6 месяцев, пенсия ей должна быть назначена с момента ее обращения. Просит суд признать незаконным решение Начальника Управления Пенсионного Фонда РФ в Тюльганском районе от 30 июля 2011 года за №101г. в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Обязать ответчика включить в льготный стаж следующие периоды: 10.04.2000г. по 10.05.2000г- 00 лет. 01мес. 01д 28.02.2005 г по 29.03. 2005 г- 00 лет 01 мес. 02 дня. 09.02. 2010 - 11.03.2010 г 00 л. 01 мес. 03 дня - всего 00 лет 03мес.06 дней - периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в период работы в Тюльганской центральной больнице медицинской сестрой. Подсчитать стаж ее работы за периоды : 02.04.1984 - 09.07. 1984 г – 00 лет 03 мес. 08 дней 10.07. 1984 г - 25.05. 1987 года Мраковская ЦРБ и Максютовская участковая больница в льготном исчислении, 1 год работы за 1 год и 6 месяцев. Обязать ответчика назначить ей пенсию с 20.04.2011 года, с момента ее обращения взыскать с ответчика расходы в сумме 2200рублей ( 200 рублей- госпошлина и 2000руб- составление иска в суд) В судебном заседании Сагитова Р.Р. исковые требования поддержала. Показала, что отказаться от прохождения курсов повышения квалификации она не могла. Это ее обязанность. На курсы ее направлял работодатель- Тюльганская ЦРБ. За ней сохранялось место работы и заработная плата. Работала акушеркой в родильном отделении, выполняла работу, непосредственно связанную с приемом родов, проводила послеродовую обработку, зашивала разрывы. Просит иск удовлетворить. Представитель ответчика – Управления пенсионного фонда в Тюльганском районе – Тулякова Н.Г. исковые требования Сагитовой Р.Р. не признала. Показала, что постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г N 516 утверждены Правила, в соответствии с которыми в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено названными правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд. Согласно Правилам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды, когда работа по специальности не осуществлялась. Время нахождения на курсах, по представленным ЦРБ документам, пенсионным фондом не могло быть зачтено в льготный стаж. Не подтверждено, что Сагитова работала акушеркой в отделении. Документы не сохранились в связи с потопом. Просит в иске отказать. Суд, выслушав стороны, исследовав письменные доказательства приходит к выводу об удовлетворении иска Сагитовой Р.Р. по следующим основаниям. Решением начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Тюльганском районе от 20.07.2011 г за № 101. Сагитовой Р.Р. зачтено в льготный стаж 24 года 5 месяцев 18 дней, требуется 25 лет. В соответствии с пп 20 ч.1 ст. 27 Федерального закона " О трудовых пенсиях в Российской Федерации " от 17.12.2001 года N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста. Согласно п. 3 ст. 28 указанного закона Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, исчисляются в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона " О трудовых пенсиях в Российской Федерации ", утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г N 781 и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации ". Согласно п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства N 516 от 11.07.2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов. Согласно Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом20 пункта1 статьи27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Согласно справки о заключении брака от 21.04.2011 года за № 28 установлено, что Сагитов Д.Ш. и Гиниева Р.Р. заключили брак 19.09.1986 года, жене присвоена фамилия Сагитова. Трудовой книжкой Сагитовой Р.Р. и приказами № 61.4 от 25.04.1984г, № 98 от 10.07.1984г по Мраковской центральной районной больнице, подтверждается, что Сагитова Р.Р. - 02.04.1984 года была принята в Максютовскую сельскую участковую больницу на должность акушерки, с 10.07.1984 по 25.05.1987 года работала в должности акушерки роддома Мраковской центральной районной больницы. Справкой выданной Мраковской Центральной районной больницей от 18.08.2011 года подтверждается, что должности акушерки, акушерки родильного отделения относится к среднему медицинскому персоналу хирургического профиля. Согласно справки МУЗ Мраковская центральная районная больница от 30.03.2011г № 304 Ганиева Р.Р. работала акушеркой родильного отделения Максютовской сельской участковой больницы, относилась к среднему медицинскому персоналу хирургического профиля. Приказами № 14от 31 марта 2000г,№ 5 от 07.02.2005 года, №2 от 18.01.2010 года, свидетельством о прохождении повышения квалификации за № 3142 к диплому №060326, о том, что в периоды с 10.04.2000г. по 10.05.2000г. 28.02.2005 г по 29.03. 2005 г. 09.02. 2010 - 11.03.2010 г. Сагитова Р.Р. была командирован на курсы повышения квалификации с отрывом от производства, ей начислялась средняя заработная плата, отчисления в пенсионный фонд производились. Судом установлено, что прохождение курсов повышения квалификации проводилось по направлению работодателя, непосредственно связано с трудовой деятельностью Сагитовой Р.Р., с повышением ее профессиональной квалификации. Прохождение Сагитовой Р.Р. обучения было ее обязанностью. Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации, с отрывом от работы за ним сохраняется место работы ( должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Согласно ст. 112 КЗОТ РФ при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы ( должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством. Поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Доводы ответчика об отсутствии оснований для зачета в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периодов нахождения на курсах повышения квалификации, не могут быть приняты во внимание, как не нашедшие подтверждения в судебном заседании. В пункте 9 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г N 516, предусмотрены периоды, которые не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости (периоды отстранения от работы, периоды простоя и т.д.), среди них нет периода нахождения на курсах повышения квалификации. Не содержится прямого указания об исключении периода нахождения на курсах повышения квалификации из специального стажа и в Правилах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.10.2002 г N 781 и в Законе РФ " О трудовых пенсиях в Российской Федерации ". Период нахождения на курсах повышения квалификации у истцы составляет в общей сложности 3 месяца 6 дней. Включение в специальный стаж Сагитовой Р.Р. перечисленных периодов с учетом стажа работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на 20 июля 2011 года – ( 24г.05м.18дн.+ 3м.06 дн.+ периоды с 02.04.1984 года по 09.07.1984 года акушерки Максютовской сельской участковой больнице, с 10.07.1984 года по 25.05.1987 года акушерки роддома Мраковской центральной районной больницы, 1 год работы, как 1 год 6 месяцев, составляет более 25 лет, что дает основания для назначения Сагитовой Р.Р. досрочной трудовой пенсии. Согласно ст. 19 Федерального закона " О трудовых пенсиях в Российской Федерации " трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается дата приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Датой обращения Сагитовой Р.Р. за назначением пенсии является 20 апреля 2011 года, что подтверждается ее заявлением, зарегистрированным ответчиком. Следовательно, истец имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с 20 апреля 2011 года. Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Сагитовой Р.Р. По предоставленным квитанциям Сагитова Р.Р. понесла расходы по оплате услуг адвоката, за составление иска в суд в размере 2000 рублей. Суд признает данные расходы необходимыми, и подлежащими взысканию с ответчика в размере 2000 руб., на основании 98 ГПК РФ. При подаче иска в суд Сагитова Р.Р. понесла расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей, данная сумма подлежит взысканию с ответчика на основании ст.98 ГПК РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193 - 199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Сагитовой Раили Рафаиловны - удовлетворить. Признать незаконным решение начальника Управления Пенсионного Фонда РФ в Тюльганском районе Оренбургской области от 20 июля 2011 г. № 101 в части отказа Сагитовой Р.Р. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Зачесть в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности Сагитовой Раиле Рафаиловне, периоды нахождения на курсах повышения квалификации : с10.04.2000г. по 10.05.2000г. с28.02.2005 г. по 29.03. 2005 г. с09.02. 2010г. по 11.03.2010 г. Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Тюльганском районе Оренбургской области подсчитать специальный стаж работы Сагитовой Р.Р. за периоды : 02.04.1984г. по 09.07.1984г.в Максютовской сельской участковой больнице, с 10.07.1984 г - 25.05. 1987 года в Мраковская ЦРБ, в льготном исчислении, 1 год работы за 1 год 6 месяцев. Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Тюльганском районе Оренбургской области назначить Сагитовой Раиле Рафаиловне, досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с 20 апреля 2011 года. Взыскать с ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Тюльганском районе Оренбургской области в пользу Сагитовой Раили Рафаиловны расходы по уплате услуг адвоката в размере 2000 рублей. Взыскать с ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Тюльганском районе Оренбургской области в пользу Сагитовой Раили Рафаиловны расходы по уплате государственной пошлины в сумме двести рублей. Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Тюльганский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Председательствующий судья Власова Н.Н. <данные изъяты> <данные изъяты>
(утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781) в п.5 пп.б установлено, что лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах1-3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте6 настоящих Правил.