п. Тюльган 16 января 2012 г. Тюльганский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Власовой Н.Н. с участием старшего помощника прокурора Тюльганского района Маненковой Е.В. представителя истца Рогожиной О.В. адвоката Спириной Л.Д. представившей удостоверение № и ордер № от 15.12.2011 года. представителя ответчика администрации МО « Тюльганский район» Синельниковой И.П. представителя 3 лица на стороне истца МУЗ «Тюльганская ЦРБ» Ивановой А.В. при секретаре Рыбчук Е.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Тюльганского района Оренбургской области в интересах Рогожиной Ольги Васильевны к администрации муниципального образования Тюльганский район Оренбургской области о возмещении расходов по оплате жилья, Установил: Прокурор Тюльганского района обратился в суд с иском в интересах Рогожиной Ольги Васильевны к администрации муниципального образования Тюльганский район Оренбургской области о возмещении расходов по оплате жилья за отопление и освещение указывая на то, что Рогожина Ольга Васильевна с 13.03.1991 года и по настоящее время является работником здравоохранения, работает в МУЗ «Тюльганская ЦРБ», проживает в сельской местности. До 01.01.2006 года пользовалась льготами по 100 % оплате жилья, связанных с отоплением и освещением в соответствии с Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан За отопление Рогожиной Ольгой Васильевной за период с 01 января 2008 года по 31 10. 2011 года было оплачено 47927,66 рублей. За электроэнергию Рогожиной Ольгой Васильевной за период с января 2008 года по 31.10.2011 года, было оплачено 12433,81 рублей. Размер компенсации по коммунальным услугам составил 155 рублей в месяц, аза период с 01.01.2008 по 31.09.2011 ей всего возвращено 6975 рублей. Таким образом, Рогожиной Ольгой Васильевной была недополучена компенсация в размере 53386,47 рублей.(29 990,78 отопление + 12433,81 свет - 6975 полученная компенсация) Просит суд взыскать с администрации муниципального образования «Тюльганский район» за счет средств муниципального бюджета в пользу Рогожиной Ольги Васильевны за период с 01.01.2008 года по 31.10.2011 года в качестве возмещения расходов по оплате жилья за отопление и за освещение с января 2008 года по 31 октября 2011 года, всего в сумме 53386,47 рублей. В судебном заседании представитель истца, старший помощник прокурора Тюльганского района Маненкова Е.В., исковые требования изменила и с учетом представленных расчетов МУЗ «Тюльганская ЦРБ», согласилась с применением срока исковой давности и представленными расчетами, просила суд взыскать с Администрации МО «Тюльганский район» в пользу Рогожиной О.В. 36867 руб. 20 коп. В судебном заседании представитель истца Рогожиной О.В. адвокат Спирина Л.Д. исковые требования прокурора Тюльганского района поддержала на сумму 36867 руб. 20 коп., не возражала против применения срока исковой давности, просила произвести выплаты за последние три года. В судебном заседании истец Рогожина О.В. исковые требования прокурора Тюльганского района поддержала на сумму 36867 руб. 20 коп., не возражала против применения срока исковой давности, просила произвести выплаты за последние три года. В судебном заседании представитель ответчика, администрации МО Тюльганский район, Синельникова И.П. исковые требования признала частично, пояснила, что исковые требования нужно уменьшить на один год с применением срока исковой давности. Расчет должен производиться по освещению в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. № 306 «Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг». Признала исковые требования на сумму 36867 руб. 20 коп. В судебном заседании представитель третьего лица, МУЗ «Тюльганская ЦРБ» Иванова А.В. просила исковые требования удовлетворить, считает иск прокурора в защиту интересов медицинских работников законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению в объеме, согласно расчетам, произведенным специалистами МУЗ «Тюльганская ЦРБ». Просила суд исковые требования прокурора и Рогожиной О.В. удовлетворить и взыскать с ответчика в пользу Рогожиной О.В. 36867 руб. 20 коп. Суд, выслушав старшего помощника прокурора Тюльганского района Маненкову Е.В., истца Рогожину О.В., представителя ответчика Синельникову И.П., представителя третьего лица Иванову А.В., исследовав письменные доказательства, приходит к выводу о частичном удовлетворении иска прокурора по следующим основаниям. В судебном заседании установлено, что истец Рогожина О.В. является медицинским работником МУЗ «Тюльганская ЦРБ». В соответствии, с частью 2 статьи 63 Основ законодательства Российской Федерации «об охране здоровья граждан» - врачи, провизоры, работники со средним медицинским фармацевтическим образованием государственной и муниципальной систем здравоохранения, работающие и проживающие в сельской местности и поселках городского типа, а также проживающие с ними члены их семей, имеют право на бесплатное предоставление квартир с отоплением и освещением в соответствии с действующим законодательством. В соответствии с п. 50 статьи 35 Федерального закона от 22.08 2004г. №122-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», указанное положение Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, признано утратившим силу. Вместе с тем, согласно преамбуле Федерального закона от 22. 08. 2004.Г. № 122-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», принятого в целях защиты прав и свобод граждан Российской Федерации и Пунктом 50 статьи 35 Федерального закона от 22 августа 2004 года №122-ФЗ решение вопросов социальной поддержки медицинских работников было передано тем властным структурам, в ведении которых находятся соответствующие организации здравоохранения. Согласно статье 63 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 08 декабря 2011 года, меры социальной поддержки медицинских работников муниципальных организаций здравоохранения определяются и осуществляются органами местного самоуправления (части четвертая- шестая), при этом при изменении после 31 декабря 2004 года порядка реализации льгот и выплат, предоставляющихся отдельным категориям граждан до указанной даты в натуральной форме, совокупный объем уменьшен, а условия предоставления ухудшены. Указанная правовая позиция отражена в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 15 мая 2006 года № 5- П., Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 04.12.2007 г. № 947-0-11. В частности, Конституционный Суд указал, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления при реализации предоставленных им полномочий, должны, изменяя порядок и способ социальной поддержки медицинских работников, вводить эффективные правовые механизмы, обеспечивающие сохранение прежнего уровня их социальной защиты в жилищно-коммунальной сфере и соответствующие вытекающим из Конституции Российской Федерации принципам справедливости, равенства, стабильности юридического статуса субъектов социальных прав, недопустимости снижения ранее достигнутого уровня социальной защиты (определения от 8 февраля 2007 года № 321 – О-П, от 01 марта 2007 года № 129 –О-П, от 17 июля 2007 года № 624 – О – П и от 07 февраля 2008 года № 383-О-П). Согласно трудовой книжке истицы Рогожиной О.В. она работает заведующей фельдшерско-акушерским пунктом в <адрес> МУЗ «Тюльганская центральная районная больница». При таких обстоятельствах, поскольку истица является медицинским работником, осуществляющим свою деятельность в муниципальном учреждении здравоохранения «Тюльганская центральная районная больница», и с учетом того, что за период с 01.11.2008 г. льготы по оплате отопления и освещения ей предоставлялись не в полном объеме, права истца подлежат восстановлению, поэтому с ответчика подлежат взысканию в ее пользу расходы, понесенные по оплате отопления и освещения. В соответствии со статьей 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года. Согласно расчетам, произведенным специалистами МУЗ «Тюльганская ЦРБ» и поддержанным сторонами, подтвержденными сведениями организаций, предоставляющих услуги по отоплению и освещению, в счет возмещения расходов, понесенных Рогожиной О.В. оплату отопления и освещения, за период с 01.11.2008 г. по 31.10.2011 г. причитается 36867 руб. 20 коп. Представленные представителем ответчика расчеты проверены судом и нашли свое подтверждение. Руководствуясь ст.ст. 193 – 199 ГПК РФ, суд Решил: Исковые требования прокурора Тюльганского района Оренбургской области в интересах Рогожиной Ольги Васильевны к администрации муниципального образования Тюльганский район Оренбургской области о возмещении расходов по оплате жилья - удовлетворить частично. Взыскать с администрации муниципального образования Тюльганский район Оренбургской области за счет средств муниципального бюджета в пользу Рогожиной Ольги Васильевны за период с 01.11.2008 г. по 31.10.2011 г. в качестве возмещения расходов по оплате жилья за отопление, и освещение денежные средства – на сумму 36867 руб. 20 коп. (тридцать шесть тысяч восемьсот шестьдесят семь рублей 20 коп. ) В остальной части иска – отказать. На решение может быть подана апелляционная жалоба в Оренбургский облсуд через Тюльганский райсуд в течение 30 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Судья Власова Н.Н. <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>
решающего задачи обеспечения конституционального принципа равенства прав и свобод человека и гражданина, повышения материального благосостояния граждан, приведения системы социальной защиты граждан, которые пользуются льготами и социальными гарантиями и которым предоставляются компенсации, в соответствии с принципами правового государства с социально ориентированной рыночной экономикой. Нормы указанного Федерального закона должны, реализовываться в соответствии с положениями, закрепленными в его преамбуле, и не могут использоваться для умаления прав и законных интересов человека и гражданина.