24 января 2012 года п.Тюльган Тюльганский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Власовой Н.Н. при секретаре Рыбчук Е.В. с участием: представителя истца адвоката Морозова С.В. представителя ответчика Кудряшовой Н.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Соколовой Светланы Юрьевны к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Тюльганском районе Оренбургской области о признании незаконным отказ пенсионного фонда в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении периодов работы в льготный стаж, назначении пенсии, суд Установил: Соколова С.Ю. обратилась в Тюльганский районный суд с иском к Управлению Пенсионного фонда в Тюльганском районе о признании незаконным отказ Пенсионного фонда в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении периодов работы в льготный стаж, назначении пенсии, указывая на то, что решением начальника Управления Пенсионного фонда РФ в Тюльганском районе от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании пп. 20 п. I ст. 27 федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. С указанным решением начальника Управления Пенсионного фонда РФ в Тюльганском районе она не согласна по следующим основаниям. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 01г. 01м. 29д. она, работая в должности участкового врача педиатра Тюльганской центральной районной больницы, находилась в отпуске по уходу за ребенком. В соответствии Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989г. № 677, на основании ст. 6, 15, 17, 18, 19, 55 Конституции Российской Федерации отпуск по уходу за ребенком должен включатся в льготный стаж и не в календарном исчислении, а как 1 год ее работы за 1 год и 3 месяца. Оформляя отпуск по уходу за ребенком, она осознанно делала свой выбор, была уверена в том, что приобретенные на основе действующего законодательства права будут уважаться властями, и реализованы впоследствии. Конституция Российской Федерации по своему правовому смыслу предполагает правовую определенность и предсказуемость законодательной политики государства во всех сферах законодательного регулирования, в том числе, в сфере социального обеспечения. Придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и тем самым отмену для этих лиц права, приобретенное ими в соответствии с ранее действующим законодательством и реализуемого в конкретных правоотношения, несовместимо с требованиями, вытекающими из ст. 1 ч.1,2,18, 54 ч. 1, 55 ч. 2,3, 57 Конституции РФ. Соответственно ссылка УПФР на постановление Правительства № 516 от 11.07.2002г. не законна. Периоды: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00л. 01м. 23д. - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00л. 03м. 28д. - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00л. 07м. 00д. - ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00л. 02м. 14д. - ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00л. 00м. 27д. - работа в должности участкового врача педиатра в Тюльганской центральной районной больнице, не засчитаны в льготный стаж, так как она в это время находилась на курсах повышение квалификации. Полагает, что на основании ст.112 Кодекса законов о труде РФ и ст. 196 Трудового кодекса РФ, данные периоды подлежат включению в льготный стаж. Периоды: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00л. 00л. 01д. - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00л. 00м. 01д. - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00л. 00м. 01д. - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00л. 00м. 01д. - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00л 00м. 01д. - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00л. 00м. 01д. - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00л. 00м. 01д. - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00л. 00м. 01д. - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00л. 00д. 03д. - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00л. 00м. 02д. - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00л. 00м. 01д. - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00л. 00м. 01д. - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00л.00м. 01д. - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00л. 00м. 01д. - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00л. 00м. 01д. - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00л. 00м. 02д. - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00л. 00м. 01д. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00л. 00м. 02д. - работа в должности участкового врача педиатра в Тюльганской центральной районной больнице, не засчитаны в льготный стаж, так как она в это время находилась в отпуске в связи со сдачей крови (донорские дни). Полагает, что на основании статьи 114 Кодекса Законов о Труде Российской Федерации и статьи 186 Трудового кодекса Российской Федерации. Считает, что решение начальника ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Тюльганском районе необоснованно и незаконно. Просит суд: признать незаконным решение начальника ГУ - Управления Пенсионного фонда в Тюльганском районе от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости; - обязать ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда в Тюльганском районе включить в льготный стаж периоды : - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 01г. 01м. 29д. - работа в должности - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00л. 01м. 23д. - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00л. 03м. 28д. - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00л. 07м. 00д. - ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00л. 02м. 14д. - ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00л. 00м. 27д. - работа в должности участкового врача педиатра в Тюльганской центральной районной больнице (курсы повышения квалификации); - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00л. 00л. 01д. - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00л. 00м. 01д. - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00л. 00м. 01д. - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00л. 00м. 01д. - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00л 00м. 01д. - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00л. 00м. 01д. - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00л. 00м. 01д. - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00л. 00м. 01д. - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00л. 00д. 03д. - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00л. 00м. 02д. - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00л. 00м. 01д. - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00л. 00м. 01д. - с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ - 00 л. 00м. 01д., - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00л. 00м. 01д. - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00л. 00м. 01д. - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00л. 00м. 02д. - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00л. 00м. 01д. - с ДД.ММ.ГГГГпоДД.ММ.ГГГГ - 00л. 00м. 02д. - работа в должности участкового врача педиатра в Тюльганской центральной районной больнице, (донорские дни); - обязать Ответчика назначить и выплатить пенсию с 24 августа 2011 года - с даты обращения за пенсией. В судебном заседании представитель истца Соколовой С.Ю. – Морозов С.В. исковые требования поддержал. Просил иск удовлетворить. Истица Соколова С.Ю. в судебное заседание не явилась. О дне, времени и месте рассмотрения дела извещалась судом своевременно, надлежащим образом. В заявлении от 24 января 2012 года просила суд рассмотреть дело без ее участия. Иск поддерживает. В судебном заседании представитель ответчика Кудряшова Н.В. возражала против удовлетворения иска. Показала, что решение, вынесенное пенсионным фондом, основано на законе. Просила в удовлетворении иска отказать. Суд, выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, приходит к выводу о частичном удовлетворении иска Соколовой С.Ю. по следующим основаниям. Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции РФ. Согласно ст. 28 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 27 настоящего Федерального закона,- лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Решением начальника Управления Пенсионного фонда в Тюльганском районе от 1сентября 2011 года № Соколовой С.Ю. включено в льготный стаж 22 года 09 месяцев 24 дня. Не включены в льготный стаж периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуска по уходу за ребенком.,- включался в льготный стаж до ДД.ММ.ГГГГ., - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00л. 01м. 23д. - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00л. 03м. 28д. - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00л. 07м. 00д. - ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00л. 02м. 14д. 03.03.2008г. по 29.03.2008г. -курсы повышения квалификации в соответствии с п.5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г № 516,не выполнялась работа, дающая право на досрочную трудовую пенсию по старости, - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00л. 00л. 01д. - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00л. 00м. 01д. - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00л. 00м. 01д. - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00л. 00м. 01д. - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00л 00м. 01д. - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00л. 00м. 01д. - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00л. 00м. 01д. - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00л. 00м. 01д. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00л. 00д. 03д.- отпуска без сохранения заработной платы, - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 02д. - ДД.ММ.ГГГГ - 01д. - ДД.ММ.ГГГГ - 01д. - ДД.ММ.ГГГГ -1 д., - ДД.ММ.ГГГГ -01д. - ДД.ММ.ГГГГ -01д. - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 02д. - ДД.ММ.ГГГГ 01д. - ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 02д.- донорские дни. Трудовой книжкой Соколовой С.Ю. подтверждается факт ее работы в Тюльганской ЦРБ, с 24.08.1988г.-интернатура по педиатрии, со 02.08.1989г.-переведена участковым педиатром, с 03.01.2001г.- переведена на должность врача нарколога-психиатра. Продолжает работать по настоящее время. По справке № 304 от 29.11. 2011 года выданной МУЗ « Тюльганская Центральная районная больница» установлено, что Соколова С.Ю. находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с :ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Данные периоды оплачены как учебные отпуска, согласно ст. 173 ТК РФ в размере среднего заработка. Донорские дни оплачены в размере среднего заработка согласно ст. 186 ТК РФ,- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 02д. - ДД.ММ.ГГГГ - 01д. - ДД.ММ.ГГГГ - 01д. - ДД.ММ.ГГГГ -1 д., - ДД.ММ.ГГГГ -01д. - ДД.ММ.ГГГГ -01д. - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 02д. - ДД.ММ.ГГГГ 01д. - ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-02д. В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002г. N516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. В соответствии ст. 196 ТК РФ, работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку повышения квалификации работников, обучение их вторым профессиям в организации, а при необходимости в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего, профессионального и дополнительного образования. Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Судом установлено, что Соколова С.Ю. находясь на курсах повышения квалификации, находилась в командировке, которая согласно ст. 166 ТК РФ, определяется как поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Что подтверждает факт отнесения этих периодов к рабочему времени, когда работник продолжал выполнять в течение дня свою работу. Периоды командировок оплачиваются согласно норм трудового законодательства, из заработной платы отчисляются все взносы. Следовательно, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации подлежат включению Соколовой С.Ю. в стаж дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. В соответствии со ст.8 Закона РФ "О донорстве крови и ее компонентов" и ст.186 ТК РФ, которой установлено, что в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после сдачи крови и ее компонентов. При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха. Из материалов дела следует, что в период работы в Тюльганской ЦРБ, в должности педиатра, а затем нарколога-психиатра истец имела дополнительные дни отдыха по донорским справкам : - ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 02д. - ДД.ММ.ГГГГ - 01д. - ДД.ММ.ГГГГ - 01д., - ДД.ММ.ГГГГ – 01 д. - ДД.ММ.ГГГГ -01д. - ДД.ММ.ГГГГ -01д. - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 02д. - ДД.ММ.ГГГГ 01д. - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-02д. в эти дни за истцом сохранялся средний заработок. В связи с чем, суд приходит к выводу о признании указанных дней подлежащими включению в специальный стаж Соколовой С.Ю. - Периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00л. 00л. 01д. - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00л. 00м. 01д. - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00л. 00м. 01д. - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00л. 00м. 01д. - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00л 00м. 01д. - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00л. 00м. 01д. - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00л. 00м. 01д. - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00л. 00м. 01д. - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00л. 00д. 03д.- отпуска без сохранения заработной платы, не могут быть включены в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости Соколовой С.Ю., так как в данные периоды фактически истицей не выполнялась работа, не начислялась заработная плата, не производились отчисления в Пенсионный фонд. Не могут быть удовлетворены и исковые требования Соколовой С.Ю. о включении в льготный стаж период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как данные требования не основаны на законе. До вступления в силу Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № « О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», с принятием которого период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях, действовала ст.167 Кодекса законов о труде РСФСР, предусматривающая включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. Таким образом на момент обращения Соколовой С.Ю. с заявлением в пенсионный фонд – ДД.ММ.ГГГГ, ее стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости составлял: 22г 9 мес. 24д.+ ( 1м 23д.+3м.28д.+7м.+2м.14д.+27д+12д=) 1г. 4 м.13д.= 24 года 2 месяца 8 дней. Требуется 25 лет, в связи с чем, исковые требования о назначении пенсии не могут быть удовлетворены. Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Соколовой С.Ю. частично. Руководствуясь ст. 193-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования Соколовой Светланы Юрьевны к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Тюльганском районе Оренбургской области о признании незаконным отказ пенсионного фонда в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении периодов работы в льготный стаж, назначении пенсии, удовлетворить частично. Признать незаконным решение начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда в Тюльганском районе Оренбургской области от 1сентября 2011 года № 123 в части отказа Соколовой С.Ю. во включении периодов нахождения ее на курсах повышения квалификации и донорских дней в льготный стаж. - Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Тюльганском районе Оренбургской области включить в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, Соколовой Светлане Юрьевне следующие периоды : - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00л. 01м. 23д. - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00л. 03м. 28д. - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00л. 07м. 00д. - ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00л. 02м. 14д. - ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00л.00 м. 27 д. курсы повышения квалификации, - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 02д. - ДД.ММ.ГГГГ - 01д. - ДД.ММ.ГГГГ - 01д. - с ДД.ММ.ГГГГ- 01д. - ДД.ММ.ГГГГ -01д. - ДД.ММ.ГГГГ -01д. - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 02д. - ДД.ММ.ГГГГ 01д. - ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 02д.- донорские дни. В удовлетворении остальной части иска – отказать. Взыскать с ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Тюльганском районе Оренбургской области в пользу Соколовой Светланы Юрьевны, в счет возмещения расходов понесенных истицей по оплате государственной пошлины – 200 руб ( двести рублей). На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление, в Судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда, через Тюльганский райсуд, в течение 30 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Председательствующий судья: Н.Н. Власова <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>
участкового врача педиатра в Тюльганской центральной районной больнице
(отпуск по уходу за ребенком);