24 января 2012 года п.Тюльган Тюльганский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Власовой Н.Н. при секретаре Рыбчук Е.В. с участием: истца Кудряшовой Л.П. представителя ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Тюльганском районе Оренбургской области Туляковой Н.Г. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кудряшовой Людмилы Петровны к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Тюльганском районе Оренбургской области о признании решения начальника Управления Пенсионного Фонда в Тюльганском районе об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, включении периодов работы в льготный стаж, назначении пенсии, суд Установил: Кудряшова Л.П. обратилась в Тюльганский районный суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Тюльганском районе Оренбургской области о признании решения начальника Управления Пенсионного Фонда в Тюльганском районе об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, включении периодов работы в льготный стаж, назначении пенсии, указывая на то, что решением начальника Управления Пенсионного фонда РФ в Тюльганском районе Оренбургской области от 17 ноября № 156 ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании п.п. 19 п.1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с отсутствием требуемого стажа лицами, осуществляющими педагогическую деятельность. По представленным документам в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, ответчиком в льготный стаж засчитано 24 года 3 месяца 20 дней., при этом период нахождения в отпуске по уходу за ребёнком засчитан только до 6 октября 1992 года, т.е до внесения изменений в КЗоТ РФ, а период ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 6 октября 1992 г. по 31.08.1993 г. ( 00 лет 10 мес. 25дней) не засчитан в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии. Принимая решение об отказе во включении в стаж работы, данного периода Пенсионный фонд исходил из того, что он имел место после вступления в силу Закона Российской Федерации N 3543-1 от 25 сентября 1992 г. "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях. Считает, что отказ во включении в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком неправомерен и существенно нарушает ее законные права и интересы, гарантированные ей как Конституцией РФ, так и нормами пенсионного законодательства. Просит суд признать незаконным Решение начальника Управления Пенсионного фонда в Тюльганском районе Оренбургской области незаконным от 17.11.2011 года № 156 в части отказа ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тюльганском районе Оренбургской области включить в стаж, дающий право на досрочную пенсию, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 6 октября 1992 г. по 31.08.1993 г.- 00 лет 10 месяцев 25 дней. Обязать ответчика назначить ей пенсию с 01.11.2011 года, с момента В судебном заседании истец Кудряшова Л.П. свои исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме. В судебном заседании представитель ответчика Тулякова Н.Г. исковые требования Кудряшовой Л.П. не признала. Просила в иске отказать. Суд, выслушав истца Кудряшову Л.П., представителя ответчика Тулякову Н.Г., исследовав письменные доказательства, приходит к выводу об удовлетворении иска Кудряшовой Л.П. по следующим основаниям. Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции РФ. Согласно ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Решением начальника Управления Пенсионного фонда в Тюльганском районе от 17 ноября 2011 года № по предоставленным документам продолжительность стажа Кудряшовой Л.П., дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости, составила 24 года 03 месяца 20 дней, требуется 25 лет. В связи с отсутствием трудового стажа педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста, принято решение отказать Кудряшовой Л.П. в назначении досрочной трудовой пенсии. Согласно ч.2 ст.55 Конституции РФ не должны издаваться законы, отменяющие или умоляющие права и свободы человека и гражданина. Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999года N1067 был утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, пункт3 которого предусматривал, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999года в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991года N463, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом1 настоящего Постановления. Согласно трудовой книжки Кудряшовой Л.П. от 15.08.1986 года за № 4497087 установлено, что она с 15.08.1986 года принята учителем биологии и химии в Тугустемирской средней школе и работает в ней по настоящее время на той же должности. По справке от 01 ноября 2011г. за № 323 выданной отделом образования Тюльганского района установлено, что Кудряшова Л.П. работает учителем в Тугустемирской средней школе с 15.08.1986 года по настоящее время. С 19.11.1991 года по 09.02.1993 года находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет, с 10.02.1993 года по 31.08.1993 года находилась в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет. Так, до введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет. Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 г. "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 г. N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 г.; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Исходя из приведенных выше законодательных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992 г. Принимая во внимание, что Кудряшова Л.П. ушла в отпуск по уходу за ребенком 19.11.1991 года, то есть в период действия данных нормативных актов, следовательно спорный период подлежит зачету в льготный стаж истицы. В соответствии с п.1 ст. 18 и ст.19 ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовые пенсии назначаются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение со дня обращения гражданина за вышеназванной пенсией либо с более раннего срока, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на пенсию. С заявлением о назначении пенсии Кудряшова Л.П обратилась в Пенсионный фонд – 01 ноября 2011 года. Поскольку право на данную пенсию у Кудряшовой Л.П. возникает при наличии 25 лет педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста, на день подачи заявления у Кудряшовой Л.П. был требуемый стаж - 24 года 3 месяца 20 дней + 10 месяцев 25 дней = 25 лет 2 месяца 15 дней. Кудряшовой Л.П.. оплачена государственная пошлина в размере 200 рублей, суд считает необходимым взыскать данную сумму с ответчика в полном объеме. Руководствуясь ст. 193-199, 98 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования Кудряшовой Людмилы Петровны к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Тюльганском районе Оренбургской области о признании решения начальника Управления Пенсионного Фонда в Тюльганском районе об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, включении периодов работы в льготный стаж, назначении пенсии- удовлетворить. Признать незаконным решение начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда в Тюльганском районе Оренбургской области от 17 ноября 2011 года № 156 в части отказа Кудряшовой Людмиле Петровне в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Обязать ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Тюльганском районе Оренбургской области включить в льготный стаж Кудряшовой Людмиле Петровне период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 6 октября 1992 г. по 31.08.1993 г.- 00 лет 10 месяцев 25 дней. Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Тюльганском районе Оренбургской области назначить ей пенсию с 01.11.2011 года. Взыскать с ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в Тюльганском районе Оренбургской области в пользу Кудряшовой Людмилы Петровны понесенные Кудряшовой Людмилой Петровной судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей. На решение может быть подана апелляционная жалоба в Оренбургский облсуд через Тюльганский райсуд в течение 30 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Председательствующий судья Власова Н.Н. <данные изъяты> <данные изъяты>
ее обращения.