№2-337/2012 по иску прокурора Тюльганского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО Тюльганский район о признании бездействия органа местного самоуправления незаконным



Решение Именем Российской Федерации

12 апреля 2012 года п. Тюльган

Тюльганский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Власовой Н.Н

с участием:

старшего помощника прокурора Тюльганского района Маненковой Е.В.

представителя ответчика

администрации Муниципального Образования

Ивановский сельсовет Блиялкиной Н.М.

при секретаре Рыбчук Е.В.

представителя третьего лица начальника

уголовно-исполнительной инспекции <данные изъяты> ФБУ МРУИИ <данные изъяты>

УФСИН России по Оренбургской области Купавых О.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Тюльганского района Оренбургской области к администрации Муниципального Образования Ивановский сельсовет об оспаривании бездействия органов местного самоуправления, суд

Установил:

Прокурор Тюльганского района обратился в суд с иском, указывая на то, что прокуратурой Тюльганского района в связи с обращением Филиал по Тюльганскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Оренбургской области проведена проверка исполнения федерального законодательства по социальной адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и трудоустройству осужденных без изоляции.

Установлено, что органами местного самоуправления и УИИ не налажено взаимодействие по исполнению наказаний. Трудоустройство осужденных без изоляции от общества не осуществляется.

На учёте в УИИ состоит ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ., осуждённая ДД.ММ.ГГГГ Тюльганским районным судом по ч. 2 ст. 158 УК РФ к 10 месяцам исправительных работ с удержанием 5 % заработка в доход государства. Которая проживает в <адрес>. Приговор суда не исполняется в связи с отсутствием на территории Ивановского сельсовета предприятия на котором возможно исполнение наказания в виде исправительных работ. Соглашения с руководителями организаций предусматривающее количество и условия приема осужденных главой сельсовета не заключены.

Выявленные нарушения свидетельствуют о том, что на территории муниципального образования не реализуются положения ст. 8 Закона Оренбургской области от 15.09.2008 № 2382/500 - IV - 03 «Об основах профилактики правонарушений в Оренбургской области».

Отсутствие на территориях муниципальных образований системы трудоустройства и социальной адаптации лиц совершивших преступления. Способствует их дальнейшей асоциализации и как следствие совершению новых преступлений, а также нарушает их право осужденных на своевременное трудоустройство отбытие и освобождение от наказания.

Просит суд признать бездействие органа администрации МО «Ивановский сельсовет», выразившееся в непринятии мер по определению объектов для отбывания наказания в виде исправительных работ незаконным. Обязать администрацию МО «Ивановский сельсовет» определить базовые объекты для отбывания наказания в виде исправительных работ и заключить соглашения с работодателями предусматривающее количество и условия приема осужденных для отбывания наказания в виде исправительных работ.

В судебном заседании старший помощник прокурора Тюльганского района Маненкова Е.В. исковые требования поддержала. Просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика глава администрации по МО «Ивановский сельсовет» Блиялкина Н.М. исковые требования прокурора <адрес> признала, в полном объеме.

Начальник уголовно-исполнительной инспекции <данные изъяты> ФБУ МРУИИ <данные изъяты> УФСИН России по Оренбургской области Купавых О.М. исковые требования прокурора Тюльганского района поддержала, просила иск удовлетворить.

Суд, выслушав стороны, представителя третьего лица, исследовав письменные доказательства, приходит к выводу об удовлетворении иска прокурора по следующим основаниям.

Глава администрации по МО «Ивановский сельсовет» Блиялкина Н.М., иск признала полностью.

Заявление главы администрации по МО «Ивановский сельсовет» Блиялкиной Н.М., о признании иска приобщено к материалам дела и ей подписано.

До принятия от представителя ответчика признания иска, ей судом разъяснены последствия указанного процессуального действия, предусмотренные п.3 ст.173 ГПК РФ, а именно, что при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Поскольку признание иска представителем ответчика главой администрации по МО «Ивановский сельсовет» Блиялкиной Н.М. не противоречит закону и не нарушает права и законных интересов других лиц, суд считает возможным его принятие.

В случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом (п. 4 ст. 198 ГПК РФ).

В соответствии со ст. 39 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации исправительные работы отбываются в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями, но в районе места жительства осужденного.

Согласно ч. 2 ст. 2 УИК РФ уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации устанавливаются общие положения и принципы исполнения наказаний, применения иных мер уголовно-правового характера, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации; порядок и условия исполнения и отбывания наказаний, применения средств исправления осужденных; порядок деятельности учреждений и органов, исполняющих наказания; порядок участия органов государственной власти и органов местного самоуправления, иных организаций, общественных объединений, а также граждан в исправлении осужденных; порядок освобождения от наказания; порядок оказания помощи освобождаемым лицам.

На основании изложенного и руководствуясь ст.173, 194-198 ГПК РФ суд

Решил:

Исковые требования прокурора Тюльганского района Оренбургской области к администрации Муниципального Образования Ивановский сельсовет Оренбургской области об оспаривании бездействия органов местного самоуправления – удовлетворить.

Признать бездействие органа администрации МО «Ивановский сельсовет», выразившееся в непринятии мер по определению объектов для отбывания наказания в виде исправительных работ незаконным.

Обязать администрацию МО «Ивановский сельсовет» определить базовые объекты для отбывания наказания в виде исправительных работ и заключить соглашения с работодателями предусматривающее количество и условия приема осужденных для отбывания наказания в виде исправительных работ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Оренбургский облсуд через Тюльганский райсуд в течение 30 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий

судья: Н.Н. Власова

Решение изготовлено в окончательной форме 12.04.2012 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>