19 апреля 2012 года п. Тюльган Тюльганский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Молофеева П.С. с участием: заместителя прокурора Тюльганского района Столбовой А.Е. представителя ответчика МБУК «МЦБС Тюльганского района» Шониной Г.И. представителя администрации Муниципального образования Троицкий сельсовет Тарабан А.В. при секретаре Бакановой Н.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Тюльганского района Оренбургской области к МБУК «МЦБС Тюльганского района», администрации Муниципального образования Тюльганский район Оренбургской области, администрации Муниципального образования Троицкий сельсовет Оренбургской области об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности, Установил: Прокурор Тюльганского района обратился в суд с иском, в котором указал, что прокуратурой Тюльганского района проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности в деятельности учреждений культуры. Проведённая проверка выявила ряд нарушений требований законодательства о пожарной безопасности в здании Троицкой библиотеки, находящегося по адресу: <адрес> и в соответствии с п. 1.13 Устава МБУК «МЦБС Тюльганского района», являющейся филиалом учреждения. Так, согласно предписанию по устранению нарушений требований пожарной безопасности Троицкой библиотеки №6/6-139 от 01.03.12, в ходе мероприятий по надзору, выявлен ряд нарушений требований пожарной безопасности, среди которых выделяются такие нарушения, устранение которых невозможно без проведения капитальных мероприятий и надлежащего финансирования: 1.Не выполнена трехпроходная электросеть с установкой на вводе устройства защитного отключения. Основание: ППБ 01-2003 п.57 2.Дверь запасного выхода должна быть закрыта на легко открывающиеся запоры.Основание:ППБ01-03 п.40 3.Не проведена огнезащитная обработка горючих конструкций чердачной части здания.Основание:ППБ-01-2003 п.36 СНиП 2.01.02-85 п.1.8 4.На окнах установлены глухие решётки.Основание:ППБ 01-03 п.40 5.Не заведён журнал учёта огнетушителей. Основание:ППБ 01-03 приложение 3 п.15 6.Не проведён замер на сопротивление изоляции внутренних электросетей. Основание:ППБ 01-2003 п.57,ПТЭЭП,п. 2.12.17 прил.3 Вопреки требованиям действующего законодательства ответчиком не в полной мере осуществляются меры пожарной безопасности. Не соблюдение указанных требований является общественно опасным и угрожает при возникновении пожара причинением вреда здоровью, жизни, имуществу в будущем неопределенному кругу лиц – работникам и посетителям Троицкой библиотеки, т.к. территория учреждения является объектом массового пребывания людей, в т.ч. детей. В соответствии с п. 1 Устава МБУК «МЦБС Тюльганского района» учредителем учреждения является муниципальное образование «Тюльганский район», учреждение является некоммерческой организацией, финансируемой полностью или частично за счёт средств бюджета на основе сметы. В соответствии с п.1.7 Устава МБУК «МЦБС Тюльганского района», собственником имущества учреждения является Троицкий сельсовет. Согласно п. 19 ст. 15 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов отнесена к вопросам местного значения муниципального района. В соответствии со статьёй 38 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности», ответственность за нарушений требований безопасности несут: Собственники имущества; Руководители федеральных органов исполнительной власти; Руководители органов местного самоуправления; Лица, уполномоченные владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, Лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; Должностные лица в пределах их компетенции. Неисполнение либо ненадлежащее исполнение требований пожарной безопасности нарушает конституционное право граждан на охрану здоровья, предусмотренное ст. 41 Конституции РФ. Просит суд обязать Муниципальное учреждение культуры «Централизованная библиотечная система» Тюльганского района и его учредителя – муниципальное образование «Тюльганский район», МО «Троицкий сельсовет» устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности в здании, находящегося по адресу: <адрес>, а именно: 1.Выполнить трехпроводную электросеть с установкой на вводе устройства защитного отключения. Основание: ППБ 01-2003 п.57 2.Дверь запасного выхода должна быть закрыта на легко открывающиеся запоры.Основание:ППБ 01-03 п.40 3.Провести огнезащитную обработку горючих конструкций чердачной части здания.Основание:ППБ-01-2003 п.36 СНиП 2.01.02-85 п.1.8 4.Пройти обучение ответственного за пожарную безопасность по программе пожарно-технического минимума. Основание: ППБ 01-03 п.15 5.Завести журнал учёта огнетушителей. Основание:ППБ 01-03 приложение 3 п.15 6.Провести замер на сопротивление изоляции внутренних электросетей.Основание:ППБ 01-2003 п.57,ПТЭЭП,п. 2.12.17 прил.3 В судебном заседании представитель истца – заместитель прокурора Столбова А.Е. отказалась от поддержания иска в части: Обязать Муниципальное учреждение культуры «Централизованная библиотечная система» Тюльганского района и его учредителя – муниципальное образование «Тюльганский район», МО «Троицкий сельсовет» устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности в здании, находящегося по адресу: <адрес>, а именно: 1.Дверь запасного выхода должна быть закрыта на легко открывающиеся запоры. Основание:ППБ 01-03 п.40 2.Провести огнезащитную обработку горючих конструкций чердачной части здания.Основание:ППБ-01-2003 п.36 СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85 п.1.8 3.Пройти обучение ответственного за пожарную безопасность по программе пожарно-технического минимума. Основание: ППБ 01-03 п.15 4.Завести журнал учёта огнетушителей. Основание:ППБ 01-03 приложение 3 п.15 В остальной части исковые требования поддержала. Просила иск удовлетворить, срок для устранения нарушений просила установить до 31 декабря 2012 года. Представитель ответчика МБУК «МЦБС Тюльганского района» Шонина Г.И. исковые требования прокурора Тюльганского района признала частично, не признала первый пункт требований прокурора. В суде показала, что ряд нарушений уже устранены, остальные нарушения будут устранены по мере поступления денег. Представитель администрации МО «Тюльганский район» Синельникова И.П. направила в суд заявление, в котором исковые требования прокурора Тюльганского района признала не в полном объеме, указала, что ряд нарушений уже устранены, остальные нарушения будут устранены по мере поступления денег. Не признала первый пункт требований прокурора в исковом заявлении. Просила суд дело рассмотреть без ее участия. Представитель администрации МО «Троицкий сельсовет» Тарабан А.В. исковые требования прокурора Тюльганского района признал в полном объеме. Суд, выслушав стороны, допросив свидетеля, исследовав письменные доказательства, приходит к выводу об удовлетворении иска прокурора по следующим основаниям. Свидетель ФИО7 исковые требованиями прокурора Тюльганского района поддержал, просил их удовлетворить. В суде показал, что нарушения действительно имеют место. Под пожарной безопасностью понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством РФ, нормативными документами или уполномоченным государством органом. Нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности (ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности») В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»: нормативными документами по пожарной безопасности являются стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности, которые являются обязательными для исполнения. По ст. 34 указанного закона - граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара. Согласно ст. 37 указанного Закона Руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению и др. Судом установлено, что вопреки требованиям действующего законодательства ответчиками не в полной мере осуществляются меры пожарной безопасности. Не соблюдение указанных требований является общественно опасным и угрожает при возникновении пожара причинением вреда здоровью, жизни, имуществу в будущем неопределенному кругу лиц. Неисполнение либо ненадлежащее исполнение требований пожарной безопасности нарушает конституционные права граждан на охрану жизни и здоровья, предусмотренные ст.ст. 20, 41 Конституции РФ. Принимая во внимание, что ответчик предпринимает меры к устранению нарушений, суд не устанавливает бездействие. Исходя из изложенного суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора Тюльганского района законны, обоснованы и подлежат удовлетворению. Суд принимает признание иска представителем ответчика, так как такое действие не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов других лиц (ст. 39 ГПК РФ) Определением суда от 19 апреля 2012 года производство по иску прокурора в части прекращено, в связи с отказом представителя истца от иска, в части устраненных нарушений. Руководствуясь ст. 193-199 ГПК РФ, суд Решил: Исковые требования прокурора Тюльганского района Оренбургской области к МБУК «МЦБС Тюльганского района», администрации Муниципального образования Тюльганский район Оренбургской области, администрации Муниципального образования Троицкий сельсовет Оренбургской области об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности – удовлетворить. Обязать Муниципальное учреждение культуры «Централизованная библиотечная система» Тюльганского района и его учредителя – муниципальное образование «Тюльганский район», администрацию МО «Троицкий сельсовет» устранить до 31 декабря 2012 года нарушения требований законодательства о пожарной безопасности в здании, находящегося по адресу: <адрес>, а именно: 1.Выполнить трехпроводную электросеть с установкой на вводе устройства защитного отключения. Основание: ППБ 01-2003 п.57 2.Провести замер на сопротивление изоляции внутренних электросетей.Основание:ППБ 01-2003 п.57,ПТЭЭП,п. 2.12.17 прил.3 На решение может быть подана апелляционная жалоба в Оренбургский облсуд через Тюльганский райсуд в течение 30 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Судья: Молофеев П.С. Мотивированное решение изготовлено 23. 04. 2012 г. Судья Молофеев П. С. <данные изъяты> <данные изъяты>