14 мая 2012 года п. Тюльган

Тюльганский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Власовой Н.Н.

при секретаре Рыбчук Е.В.

с участием:

истца Титовой С.В.

представителя ответчика

Государственного учреждения

Управления пенсионного фонда

в Тюльганском районе Кудряшовой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Титовой Светланы Викторовны к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Тюльганском районе Оренбургской области о признании решения Пенсионного фонда незаконным, включении периодов работы в льготный стаж, обязании назначения пенсии,

Установил:

Титова С.В. обратилась в Тюльганский районный суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Тюльганском районе Оренбургской области указывая на то, что решением начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Тюльганском районе от 13 марта 2012 г за № 39 ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании пп. 20 п.1 ст. 27 ФЗ № 173 ФЗ « О трудовых пенсиях « в связи с отсутствием требуемого стажа в учреждениях здравоохранения».

В стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, не засчитаны следующие периоды : 01.12.2008г. - 02.12. 2008г- 00л.00 мес. 02 дня - «донорские дни» 26.04.1994 -25.05.1994 г.- 00 лет 01 месяц 00 дней, 17.05.. 1999г -11.06.1999г- 00 лет 00 мес. 25 дней 01.03. 2004 г- 29.03.2004 г- 00 лет 00 мес. 29 дней, 01.10. 2007 - 27.10.2007 - 00 л. 00 мес. 27 дней., курсы повышения квалификации.

С данным решением ответчика она не согласна. Так как и в «донорские дни» и в период обучения за ней сохранялось место работы, начислялась заработная плата, производились отчисления в Пенсионный фонд. Обучение на курсах повышения квалификации является для нее обязательным.

Просит суд признать незаконным решение Управления Пенсионного Фонда РФ в Тюльганском районе от 13.03.2012 года за № 39г. в части отказа ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Обязать ответчика включить в льготный стаж следующие периоды:

01.12.2008г. - 02.12. 2008г- 00л.00 мес. 02 дня - «донорские дни»

26.04.1994 -25.05.1994 г.- 00 лет 01 месяц 00 дней

17.05.1999г -11.06.1999г- 00 лет 00 мес. 25 дней

01.03.2004 г- 29.03. 2004 г- 00 лет 00 мес. 29 дней

01.10.2007-27.10.2007-00 л. 00 мес. 27дней – всего: 03 месяца23 дня.,

назначить пенсию с 05 марта 2012 года.

Взыскать с ответчика понесенные ею, в связи с рассмотрением данного дел, судебные расходы в сумме 2200 руб.: госпошлина и составление иска в суд.

В судебном заседании Титова С.В. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме. Показала, что являясь донором, выполняла свой гражданский долг. Отказаться от повышения курсов квалификации не могла, так как она, как и другие работники учреждений здравоохранений обязаны проходить обучениие для продолжения своей трудовой деятельности. С дополнительным решением пенсионного фонда, с изменениями от 11.04.2012 года, она ознакомлена, его не оспаривает.

Представитель ответчика – Управления пенсионного фонда в Тюльганском районе Кудряшова Н.В. исковые требования Титовой С.В. не признала, доводы, изложенные в решении Пенсионного фонда, полностью поддержала. Показала, что на день обращения Титовой С.В. в Пенсионный фонда с заявлением-5 марта 2012 года, даже при условии, если суд включит 3 месяца 23 дня, 25 лет льготного стажа не имелось. Изменения в решение от 13.03.2012 г. были внесены в связи с допущением технической ошибки. Просит в иске отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, приходит к выводу об удовлетворении иска Титовой С.В. частично по следующим основаниям.

Решением начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Тюльганском районе от 13.03.2012 г за № 39. Титовой С.В. зачтено в льготный стаж 24 года 8 месяцев 13 дней. Титовой С.В. отказано в назначении льготной пенсии на основании пп. 20 п.1 ст. 27 ФЗ № 173 ФЗ « О трудовых пенсиях « в связи с отсутствием требуемого стажа в учреждениях здравоохранения». В данное решение внесены изменения от 11.04.2012 года, стаж Титовой С.В., дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, на 05.03.2012г. составил 24 года 8 месяцев 00 дней.

В соответствии с пп. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона " О трудовых пенсиях в Российской Федерации " от 17.12.2001 года N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п. 3 ст. 28 указанного закона Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы ( деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, исчисляются в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона " О трудовых пенсиях в Российской Федерации ", утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г N 781 и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона " О трудовых пенсиях в Российской Федерации ".

Согласно п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства N 516 от 11.07.2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов.

Копией трудовой книжки Титовой С.В. подтверждается, что она с 10.04.1989 года работала в Тюльганской районной больнице, дежурной медсестрой в терапевтическом отделении. С 25.01.1995 года переведена процедурной медсестрой терапевтического отделения. С 29.11.2006 года переведена участковой медсестрой терапевтического участка. 18.06.2009 года подтвердила высшую квалификационную категорию по специальности «сестринское дело».

Согласно выпискам из приказов Тюльганской Центральной районной больницы медицинская сестра Титова С.В. командирована в г.Оренбург на усовершенствование по циклу:

«Медицинские сестры терапевтических отделений» с 26 апреля 1994 года по 25 мая 1994 года, с сохранением заработной платы ( приказ № 14 от 11.04.1994 года),

«Сестринское дело в терапии» с 17 мая 1999 года по 11 июня 1999 года, с сохранением заработной платы ( приказ № 17 от 11.05.1999 года),

«Процедурное и прививочное дело» с 1 марта 2004 года по 29 марта 2004 года, с сохранением заработной платы, ( приказ № 8 от 24.02.2004г),

«первичная медико-профилактическая помощь населению» с 1 октября 2007 года по 27 октября 2007 года,(приказ № 38 от 24.09.2007г).

В свидетельстве о прохождении повышения квалификации Титовой С.В. зафиксировано прохождение ею обучения, в указанные выше периоды.

В соответствии с выпиской из приказа Тюльганской ЦРБ от 28.03.2012 года, участковой медицинской сестре Титовой С.В. предоставить отгулы по донорской справке, с 1 декабря 2008 года по 2 декабря 2008 года, с сохранением заработной платы ( приказ № 209 от 01.12.2008 года).

Справкой Тюльганской Центральной районной больницы от 5 марта 2012 года подтверждается факт работы Титовой С.В. в Тюльганской Центральной районной больнице в качестве: дежурной медицинской сестры с 10.04.1989 года, медицинской сестры процедурной с 25.01.1995 г, участковой медицинской сестры с 29.11.2006г. Работодатель указывает, что работа в данных должностях, дает право Титовой С.В., на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Судом установлено, что прохождение курсов повышения квалификации проводилось по направлению работодателя, непосредственно связано с трудовой деятельностью Титовой С.В., с повышением профессиональной квалификации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации, с отрывом от работы за ним сохраняется место работы ( должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Титова С.В.находясь на курсах повышения квалификации, находилась в командировке, которая согласно ст. 166 Трудового кодекса Российской Федерации, определяется как поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Что подтверждает факт отнесения этих периодов к рабочему времени, когда работник продолжал выполнять в течение дня свою работу. Периоды командировок оплачиваются в соответствии с нормами трудового законодательства, из заработной платы отчисляются все установленные взносы.

В соответствии со ст.8 Закона РФ "О донорстве крови и ее компонентов" и ст.186 Трудового кодекса Российской Федерации, которой установлено, что в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после сдачи крови и ее компонентов. При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Доводы ответчика об отсутствии оснований для зачета в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периодов нахождения на курсах повышения квалификации и донорских дней не могут быть приняты во внимание, как не нашедшие подтверждения в судебном заседании. В пункте 9 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г N 516, предусмотрены периоды, которые не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости (периоды отстранения от работы, периоды простоя и т.д.), среди них нет периода нахождения на курсах повышения квалификации и донорских дней. Не содержится прямого указания об исключении данных периодов из специального стажа и в Правилах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.10.2002 г N 781 и в Законе РФ " О трудовых пенсиях в Российской Федерации ".

Исходя из вышеизложенного суд приходит к выводу о включении в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости Титовой С.В., периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации и донорские дни.

Согласно ст. 19 Федерального закона " О трудовых пенсиях в Российской Федерации " трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается дата приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Титова С.В. обратилась в пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии 5 марта 2012 года. Стаж Титовой С.В., дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, на день обращения с заявлением, с учетом включенных судом спорных периодов, составил: (24 года 08 месяцев 00 дней + 3 месяца 23 дня = ) 24 года 11 месяцев 23 дня. Требуется 25 лет. Следовательно, на день подачи заявления оснований для назначения льготной пенсии Титовой С.В. не имелось. Ответчик обоснованно отказал в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Титовой С.В. частично.

По предоставленным квитанциям Титова С.В. понесла расходы: по оплате услуг адвоката за составление иска в суд в размере 2000 рублей и 200 рублей - оплата государственной пошлины.

В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации- стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Учитывая приведенную норму права, частичное удовлетворение исковых требований истца, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу Титовой С.В., - 100 рублей, в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины и 1000 рублей, в счет возмещения расходов за оплату юридических услуг.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Титовой Светланы Викторовны - удовлетворить частично.

Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в Тюльганском районе Оренбургской области включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости Титовой Светлане Викторовне, следующие периоды:

с 01.12.2008г. по 02.12. 2008г - 00л.00 мес. 02 дня - «донорские дни»,

с 26.04.1994г. по 25.05.1994 г.- 00 лет 01 месяц 00 дней,

с 17.05.1999г. по 11.06.1999г- 00 лет 00 мес. 25 дней,

с 01.03.2004г. по 29.03. 2004 г- 00 лет 00 мес. 29 дней

с 01.10.2007г. по 27.10.2007-00 л. 00 мес. 27дней – всего: 03 месяца 23 дня.

В удовлетворении исковых требований Титовой С.В. о признании решения Государственного Учреждения Управления Пенсионного Фонда РФ в Тюльганском районе Оренбургской области от 13 марта 2012 года № 39, в части отказа Титовой С.В. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, об обязании Государственного Учреждения Управления Пенсионного Фонда РФ в Тюльганском районе Оренбургской области назначить Титовой С.В., досрочную трудовую пенсию по старости, с 5 марта 2012 года - отказать.

Взыскать с ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Тюльганском районе Оренбургской области в пользу Титовой Светланы Викторовны в счет возмещения судебных расходов по оплате юридических услуг 1000 рублей (одну тысячу рублей).

Взыскать с ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Тюльганском районе Оренбургской области в пользу Титовой Светланы Викторовны в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины в 100 ( сто рублей).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную Коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Тюльганский райсуд в течение 30 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий судья: Власова Н.Н.

Решение в окончательной форме принято 18 мая 2012 года.

Судья: Власова Н.Н.