Решение
Именем Российской Федерации16 ноября 2010 года п. Тюльган
Тюльганский районный суд Оренбургской области в составе:
Судьи Терновского В.В.
с участием ст.помощника прокурора Тюльганского района Кучурова Ю.Е.
при секретаре Семещенко Н.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Тюльганского района Оренбургской области в интересах Газизова Степана Васильевича к субъекту Российской Федерации – Оренбургская область, Правительству Оренбургской области, Министерству строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области, администрации муниципального образования Тюльганский район об обязании обеспечить по месту жительства вне очереди жилой площадью, суд
Установил:
Прокурор Тюльганского района обратился в суд в интересах Газизова С.В. с иском к субъекту Российской Федерации – Оренбургская область, Правительству Оренбургской области, Министерству строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области, администрации муниципального образования Тюльганский район об обязании обеспечить по месту жительства вне очереди жилой площадью, в котором указывает на то, что в прокуратуру Тюльганского района Оренбургской области обратился Газизов С.В., Дата обезличена года рождения, о предъявлении в суд иска в его интересах. Ранее Газизов С.В. проживал вместе со своим отцом и бабушкой в ... района .... В 2005 году отец ФИО3 умер. Мать ФИО3 – ФИО5 с семьей не проживала, место ее нахождения не известно. Дата обезличена года решением ... суда ФИО5 признана безвестно отсутствующей. ФИО3 воспитывался под опекой своей тети ФИО4 и до совершеннолетия проживал с ней по ..., ..., ... района .... Администрацией Нововасильевского сельсовета Газизов С.В., Дата обезличена года рождения, как ребенок сирота, был поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, что подтверждается решением жилищно-бытовой комиссии Нововасильевского сельсовета от 25.11.2008 года. Газизов С.В. в настоящее время проживает в доме своей тети по ..., ..., ... района .... Своего жилья не имеет. Таким образом, в соответствии с ФЗ РФ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Газизов С.В. должен быть обеспечен жилой площадью не ниже установленных социальных норм по месту жительства вне очереди.
Просит суд обязать администрацию муниципального образования Тюльганский район предоставить Газизову С.В., Дата обезличена года рождения, вне очереди жилое помещение не ниже установленных социальных норм за счет расходных обязательств субъекта Российской Федерации - Оренбургской области; обязать субъект Российской Федерации – Оренбургскую область, Министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области, Правительство Оренбургской области за счет средств областного бюджета профинансировать предоставление Газизову С.В. администрацией муниципального образования Тюльганский район благоустроенного жилого помещения не ниже установленных социальных норм.
В судебном заседании ст.помощник прокурора Тюльганского района Кучуров Ю.Е. иск поддержал в части, просил суд обязать администрацию муниципального образования Тюльганский район предоставить Газизову С.В., Дата обезличена года рождения, вне очереди жилое помещение не ниже установленных социальных норм за счет расходных обязательств субъекта Российской Федерации - Оренбургской области; обязать Правительство Оренбургской области за счет средств областного бюджета профинансировать предоставление Газизову С.В. администрацией муниципального образования Тюльганский район благоустроенного жилого помещения не ниже установленных социальных норм, в части обязывания Министерства строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области и субъекта Российской Федерации – Оренбургскую область – от иска отказался.
В судебном заседании Газизов С.В. иск прокурора Тюльганского района поддержал, просил иск удовлетворить.
В судебное заседание представитель ответчика администрации МО Тюльганский район Гончаров С.В. не явился, обратился в суд с заявлением, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствии, иск прокурора Тюльганского района признал в полном объеме.
В судебное заседание представитель ответчика – субъекта РФ Оренбургской области не явился, в суд был предоставлен отзыв Правительства Оренбургской области, в котором привлечение субъекта Российской Федерации – Оренбургской области в качестве ответчика по настоящему делу считают необоснованным, просят суд признать субъект Российской Федерации – Оренбургскую область ненадлежащим ответчиком по данному делу, просят привлечь для участия в деле в качестве третьего лица Министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства, гражданское дело рассмотреть без участия их представителя.
В судебное заседание представитель ответчика – Министерства строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области не явился, в суд был предоставлен отзыв Министерства строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области, в котором привлечение Министерства строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области в качестве ответчика по настоящему делу считают необоснованным, просят суд признать Министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области ненадлежащим ответчиком по данному делу,
В судебном заседании представитель третьего заинтересованного лица - органа опеки и попечительства администрации МО Тюльганский район Елисеева М.А. не возражала против удовлетворения иска прокурора Тюльганского района.
Заслушав в судебном заседании истца – ст.помощника прокурора Тюльганского района Кучурова Ю.Е., представителя третьего заинтересованного лица Елисееву М.А., Газизова С.В., исследовав материалы дела, суд приходит к убеждению, что исковое заявление прокурора Тюльганского района в интересах Газизова С.В. подлежит частичному удовлетворению.
Суд приходит к такому убеждению по следующим основаниям.
В соответствии с п.2 ч.2 ст.57 ЖК РФ, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.
В соответствии с абз.2 п.1 ст.8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
В судебном заседании установлено, что Газизов С.В. является лицом из числа детей сирот, не имеющим закрепленного жилого помещения.
В соответствии со ст.125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
В соответствии с п.4 ст.2 Закона Оренбургской области от 19.12.2007 года № 1853/389 «О наделении органов местного самоуправления Оренбургской области отдельными государственными полномочиями Оренбургской области по обеспечению жильем по договору социального найма отдельных категорий граждан» органы местного самоуправления Оренбургской области наделяются отдельными государственными полномочиями Оренбургской области по обеспечению жилыми помещениями муниципального жилищного фонда следующих категорий граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма: детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, но окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Таким образом, полномочиями по обеспечению жилыми помещениями муниципального жилищного фонда следующих категорий граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма: детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, но окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы обладает администрации МО Тюльганский район.
Кроме того, Законом Оренбургской области «Об областном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов» предусматриваются денежные средства в виде межбюджетных трансфертов для муниципальных образований и законодательство не предусматривает финансирование по обеспечению жильем отдельных категорий граждан.
Таким образом, иск прокурора Тюльганского района в части возложения обязанности на Правительство Оренбургской области и Министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области за счет средств областного бюджета профинансировать предоставление Газизову С.В. администрацией муниципального образования Тюльганский район благоустроенного жилого помещения не ниже установленных социальных норм удовлетворению не подлежит.
Исходя из вышеизложенного, суд признает, что иск прокурора Тюльганского района Оренбургской области в интересах Газизова С.В. к Правительству Оренбургской области, администрации муниципального образования Тюльганский район об обязании обеспечить по месту жительства вне очереди жилой площадью является законным и обоснованным и подлежит частичному удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Решил:
Обязать администрацию муниципального образования Тюльганский район предоставить Газизову Степану Васильевичу, Дата обезличена года рождения, вне очереди жилое помещение не ниже установленных социальных норм за счет расходных обязательств субъекта Российской Федерации - Оренбургской области.
В удовлетворении остальной части требований прокурору Тюльганского района Оренбургской области – отказать.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Тюльганский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья /подпись/
Копия верна.
Председатель Тюльганского
районного суда В.В. Терновский
Решение вступило в законную силу 29 ноября 2010 года