РешениеИменем Российской Федерации
02 декабря 2010 года п. Тюльган
Тюльганский районный суд Оренбургской области в составе:
председательствующего судьи Власовой Н.Н
с участием старшего помощника прокурора Тюльганского района Кучурова Ю.Е.
с участием представителя ответчика
администрации
Муниципального Образования Тюльганский район Гончарова С.В.
при секретаре Рыбчук Е.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Тюльганского района Оренбургской области к администрации Муниципального Образования Тюльганский район об обязании выполнить определенные действия, суд
Установил:
Прокуратурой Тюльганского района по заданию прокуратуры Оренбургской области проводится проверка исполнения решения комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Оренбургской области от 10.02.2010 на территории МО «Тюльганский район».
Указанным решением установлен срок создания Единых дежурно-диспетчерских служб (далее по тексту - ЕДДС) муниципальных образований области до 01.07.2010. Однако как установлено в ходе проверки на территории МО «Тюльганский район» ЕДДС до настоящего времени не создана.
Постановлением Правительства Оренбургской области от 02.08.2010 № 516-п главам городских округов и муниципальных районов Оренбургской области рекомендовано создать единую дежурно-диспетчерскую службу на базе городского округа (муниципального района) или пожарных частей местного гарнизона пожарной охраны на основе штатных единиц, содержащихся за счет средств местного бюджета.
Согласно данного постановления органами повседневного управления на муниципальном уровне являются ЕДДС муниципальных образований, которые должны создаваться и оснащаться за счет средств муниципальных бюджетов.
Вопреки требованиям действующего законодательства ответчиками не в полной мере осуществляются меры по охране жизни и здоровья граждан. Не соблюдение указанных требований является общественно опасным и угрожает при возникновении чрезвычайных ситуаций причинением вреда здоровью, жизни, имуществу в будущем неопределенному кругу лиц.
Неисполнение либо ненадлежащее исполнение требований законодательства о предупреждении чрезвычайных ситуаций нарушает конституционное право граждан на охрану здоровья, предусмотренное ст. 41 Конституции РФ. Просит суд обязать администрацию муниципального образования «Тюльганский район», в срок до 01.01.2010 г. создать и обеспечить бесперебойное функционирование Единой дежурно-диспетчерской службы на территории МО «Тюльганский район».
В судебном заседании старший помощник прокурора Тюльганского района Кучуров Ю.Е. исковые требования поддержал. Просил иск удовлетворить.
Представитель ответчика администрации МО «Тюльганский район» Гончаров С.В. исковые требования прокурора Тюльганского района признал в полном объеме.Право признания иска подтверждено доверенностью главы администрации МО «Тюльганский район» Оренбургской области от 24.02.2010 года.
Суд, выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, приходит к выводу об удовлетворении иска прокурора по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в РФ», участие в предупреждении чрезвычайных ситуаций, организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера относятся к вопросам местного значения. Обязанность органов местного самоуправления по обеспечению первичных мер пожарной безопасности закреплена ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности».
В соответствии с Федеральным законом от 11.11.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», органы местного самоуправления должны самостоятельно осуществлять в установленном
порядке сбор и обмен информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечивать своевременное оповещение и информирование населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций.
Судом установлено, что администрацией муниципального образования «Тюльганский район», не создано бесперебойное функционирование Единой дежурно-диспетчерской службы на территории МО «Тюльганский район».
Исходя из изложенного суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора Тюльганского района законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.
Суд принимает признание иска ответчиками, так как такое действие не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов иных лиц (ст. 39 ГПК РФ),
Руководствуясь ст. 193-199 ГПК РФ, суд
Решил:
Исковые требования прокурора Тюльганского района Оренбургской области к администрации Муниципального Образования Тюльганский район об обязании выполнить определенные действия – удовлетворить.
Обязать администрацию Муниципального Образования «Тюльганский район» Оренбургской области, в срок до 01.01.2011 г. создать и обеспечить бесперебойное функционирование Единой дежурно-диспетчерской службы на территории МО «Тюльганский район» Оренбургской области.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский облсуд через Тюльганский райсуд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья: Н.Н. Власова
Копия верна
Судья: Н.Н. Власова