13 июня 2012 года п.Тюльган

Тюльганский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Молофеева П.С.

при секретаре Бакановой Н.В.

с участием

истца Дегтяревой И.В.

представителя Управлению Пенсионного Фонда РФ

в Тюльганском районе Оренбургской области Кудряшовой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дегтяревой Ирины Викторовны к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Тюльганском районе Оренбургской области о признании незаконным и необоснованным отказ в назначении досрочной льготной пенсии по старости, суд

Установил:

Дегтярева И.В. обратилась в Тюльганский районный суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Тюльганском районе Оренбургской области о признании незаконным и необоснованным отказ в назначении досрочной льготной пенсии по старости, указав, что она 19 апреля 2012 года обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости, составила - 24 года 7 месяцев 25 дней, требуется 25 лет.

Пенсионный фонд Российской Федерации Тюльганского района вынес решение: Отказать ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с отсутствием требуемого стажа в учреждениях здравоохранения.

С 10.04.1989 года она была принята в Тюльганскую районную больницу в детское отделение дежурной медсестрой, приказ №48 п. от 10.04.1989 года. По настоящее время она продолжает работать в МБУЗ Тюльганская ЦРБ в должности медицинской сестры палатной в инфекционном отделении.

В соответствии с приказами по Тюльганской центральной больнице, выписка из приказа №15 от 12.03.1996 года Дегтяреву Ирину Викторовну медицинскую сестру командировать в г. Оренбург на усовершенствование по циклу «Фельдшера, медицинские сестры школы» с 25.03.1996г. по 08.05.1996г., выписка из приказа №38 от 17.10.2001 года Дегтяреву Ирину Викторовну медицинскую сестру командировать в г. Оренбург на усовершенствование по циклу «Охрана здоровья детей и подростков» с 31.10.2001г. по 28.11.2001г., выписка из приказа №42 от 11.09.2006 года Дегтяреву Ирину Викторовну медицинскую сестру командировать в г. Оренбург на усовершенствование по циклу «Охрана здоровья детей и подростков» с 31.10.2006г. по 29.11.2006г., выписка из приказа №99 от 10.08.2011 года Дегтяреву Ирину Викторовну медицинскую сестру командировать в г. Оренбург на усовершенствование по циклу «Сестринское дело при инфекциях» с 19.09.2011 по 08.10.2011г.

Поэтому учитывая изложенное, в соответствии с законом РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» 2001 года Постановлением Правительства РФ в соответствии с пунктом 7 статьи 18 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в российской Федерации»

Просит суд признать незаконным и необоснованным решение пенсионного фонда РФ от 24.05.2012 года по Тюльганскому району об отказе Дегтяревой Ирине Викторовне в назначении досрочной пенсии по старости.

Обязать пенсионный фонд РФ по Тюльганскому району включить ей период курсов повышения квалификации с 25.03.1996г. по 08.05.1996г., с 31.10.2001г. по 28.11.2001г., с 31.10.2006г. по 29.11.2006г., с 19.09.2011г. по 08.10.2011г., в стаж работы и назначить пенсию с момента подачи заявления, т.е. с 19 апреля 2012 года.

В судебном заседании Дегтярева И.В. свои исковые требования поддержала. Показала, что работодатель направлял ее на курсы повышения квалификации на основании приказов, она обязана была повышать квалификацию, иначе потеряла бы работу. Просит иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика Кудряшова Н.В. исковые требования Дегтяревой И.В. не признала. Показала, что курсы не включаются в льготный стаж, так как работник фактически не занимается работой, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости. Оснований для удовлетворения иска нет, в связи с чем, просит в иске отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, приходит к выводу об удовлетворении иска ФИО1 по следующим основаниям.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции РФ.

Согласно ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 27 настоящего Федерального закона - лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Решением начальника Управления Пенсионного фонда в Тюльганском районе от 02 мая 2012 года № 86 Дегтяревой И.В. включено в льготный стаж 24 года 08 месяцев 02 дня, требуется 25 лет.

Не включены в льготный стаж периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации, так как в соответствии с п.5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г № 516, не выполнялась работа, дающая право на досрочную трудовую пенсию по старости.

Трудовой книжкой Дегтяревой И.В. подтверждается факт ее работы в детском отделении дежурной медсестрой Тюльганской районной больницы. 16.03.1994 года переведена медсестрой в Тюльганскую среднюю школу №2. 21.01.2010 года переведена на должность медицинской сестры палатной в инфекционное отделение, где продолжает работать в настоящее время.

В соответствии с пп. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона " О трудовых пенсиях в Российской Федерации " от 17.12.2001 года N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста. Согласно п. 3 ст. 28 указанного закона Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы ( деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, исчисляются в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г N 781 и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона " О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства N 516 от 11.07.2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов.

Согласно выписок из приказов за № 15 от 12.03.1996 года, за № 38 от 17.10.2001 года, за № 42 от 11.09.2006 года, за № 99-к от 10.08.2011 года установлено, что в периоды:

с 25.03.1996г. по 08.05.1996г.,

с 31.10.2001г. по 28.11.2011г.,

с 31.10.2006г. по 29.11.2006г.,

с 19.09.2011г. по 08.10.2011г., была командирована на курсы повышения квалификации с отрывом от производства, ей начислялась средняя заработная плата, отчисления в пенсионный фонд производились.

Судом установлено, что прохождение курсов повышения квалификации проводилось по направлению работодателя, непосредственно связано с трудовой деятельностью Дегтяревой И.В., с повышением профессиональной квалификации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации, с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Согласно ст. 112 КЗОТ РФ при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Доводы ответчика об отсутствии оснований для зачета в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периодов нахождения на курсах повышения квалификации, не могут быть приняты во внимание, как не нашедшие подтверждения в судебном заседании. В пункте 9 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г N 516, предусмотрены периоды, которые не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости (периоды отстранения от работы, периоды простоя и т.д.), среди них нет периода нахождения на курсах повышения квалификации. Не содержится прямого указания об исключении периода нахождения на курсах повышения квалификации из специального стажа и в Правилах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.10.2002 г N 781 и в Законе РФ " О трудовых пенсиях в Российской Федерации ".

Согласно ст. 19 Федерального закона " О трудовых пенсиях в Российской Федерации " трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается дата приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Датой обращения Дегтяревой И.В. за назначением пенсии является 19 апреля 2013 года, что подтверждается ее заявлением, зарегистрированном в пенсионном отделе.

Следовательно, истец имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с 19 апреля 2012 года.

Истец Дегтярева И.В. в судебном заседании отказалась от взыскания в её пользу госпошлины в размере 200 рублей, уплаченной ею при подаче искового заявления. Суд находит возможным принять отказ истца от возмещения судебных расходов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Дегтяревой Ирины Викторовны - удовлетворить.

Признать незаконным решение начальника Управления Пенсионного Фонда РФ в Тюльганском районе Оренбургской области от 02 мая 2012 г. № 86 в части отказа Дегтяревой И.В. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать пенсионный фонд РФ по Тюльганскому району включить Дегтяревой Ирине Викторовне период курсов повышения квалификации с 25.03.1996г. по 08.05.1996г., с 31.10.2001г. по 28.11.2001г., с 31.10.2006г. по 29.11.2006г., с 19.09.2011г. по 08.10.2011г., в стаж работы и назначить пенсию с момента подачи заявления, т.е. с 19 апреля 2012 года.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Тюльганский районный суд в апелляционном порядке в течение 30 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Молофеев П.С.

Мотивированное решение постановлено 13 июня 2012 года.

Судья Молофеев П. С.

<данные изъяты>

<данные изъяты>