о прекращении производства по делу

п. Тюльган 17 февраля 2011 года

Судья Тюльганского районного суда

Оренбургской области Власова Н.Н.

при секретаре Рыбчук Е.В.

с участием:

представителя Муниципального учреждения «Комплексный центр социального обслуживания населения Тюльганского района» Староверовой А.И.

рассмотрев протокол по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.3 ст. 19.20 КоАП РФ в отношении Муниципального учреждения «Комплексный центр социального обслуживания населения Тюльганского района», суд

Установил:

Управление Росздравнадзора по Оренбургской области направил материалы об административном правонарушении по ч.3 ст. 19.20 КоАП РФ в отношении Муниципального учреждения «Комплексный центр социального обслуживания населения Тюльганского района» указывая на то, что МУ «КЦСОН Тюльганского района» имеет лицензию на осуществление медицинской деятельности №, выданную Управлением Росздравнадзора по <адрес> на срок до ДД.ММ.ГГГГ. В результате проверки, проведенной Управлением Росздравнадзора по Оренбургской области, 19.01.2011 в МУ «КЦСОН Тюльганского района» по адресу: <адрес> выявлены грубые нарушения лицензионных требований и условий, предусмотренных п. 5 пп. «з» Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №: лицензиатом при осуществлении медицинской деятельности не обеспечивается контроль за соответствием качества выполняемых работ (услуг) установленным требованиям (стандартам).

В использовании в процессе осуществления медицинской деятельности выявлены лекарственные средства с истекшим сроком годности:

- адреналин, раствор для инъекций 1 мл. - 9 ампул производства <данные изъяты> на упаковке производителем указано «срок годности до 12.2010»;

- йод, раствор для наружного применения флакон 15 мл. производства <данные изъяты> на упаковке производителем указано «срок годности до 04.2010»;

- йод, раствор для наружного применения 10 мл. (2 флакона) производства <данные изъяты>», на упаковке производителем указано «срок годности до 04.2010»;

- раствор медицинский антисептический 70% для наружного применения, флакон 100 мл.
производства <данные изъяты>», на упаковке производителем указано «срок
годности до 04.2010»;

- раствор аммиака 10% для наружного применения, 40 мл. (2 флакона) производства <данные изъяты>», на упаковке производителем указано «срок годности до 04.2010».

Данное деяние нарушает требования постановления Правительства Российской Федерации от 03.09.2010 года № 674 «Об утверждении Правил уничтожения недоброкачественных лекарственных средств и контрафактных лекарственных средств».

Заместитель руководителя Управления Росздравнадзора по Оренбургской области ФИО2 направил в суд заявление от ДД.ММ.ГГГГ, в котором просит суд дело об административном правонарушении в отношении МУ «КЦСОН <адрес>» рассмотреть в отсутствии представителя Управления Росздравнадзора по <адрес>.

В судебном заседании представитель Муниципального учреждения «Комплексный центр социального обслуживания населения <адрес>» СтаровероваА.И. вину в совершении данного административного правонарушения признала. Показала, что в Дом - интернат, на работу была принята новая медсестра с испытательным сроком, которая не проверила в конце года лекарства, действительно нарушения имеют место, но нарушения не значительные. Ни кто не пострадал. Лекарства сразу же после проверки были сданы на уничтожение. Медсестра уволена. Дом-интернат получает из местного бюджета в 2011 году субвенцию в размере 1898 тыс. руб. Из которых оплата труда обслуживающего персонала-1140 тыс. руб., отчисления в фонды-390 тыс. руб., 368 тыс. руб. -приобретение продуктов, мягкого инвентаря, частичная оплата коммунальных услуг. Данная смета составлена с дефицитом бюджетных средств в размере 449 тыс.руб. Средств не хватает даже на оплату коммунальных услуг. Просит суд не назначать наказание в виде штрафа, так как такое наказание просто не исполнимо в связи с отсутствием денежных средств. Приостановить деятельность Дома-интерната тоже проблематично, так как стариков нужно будет расселять, а многие из них «лежачие», и постоянно нуждаются в медицинской помощи.

Суд, заслушав представителя Муниципального учреждения «Комплексное центр социального обслуживания населения Тюльганского района» Староверову А.И., исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.19.20 КоАП РФ осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна),

- влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Судом установлено, что в Муниципальном учреждении «Комплексный центр социального обслуживания населения <адрес>» по адресу: <адрес> выявлены грубые нарушения лицензионных требований и условий, предусмотренных п. 5 пп. «з» Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №: лицензиатом при осуществлении медицинской деятельности не обеспечивается контроль за соответствием качества выполняемых работ (услуг) установленным требованиям (стандартам). В использовании в процессе осуществления медицинской деятельности выявлены лекарственные средства с истекшим сроком годности.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о наличии в действиях Муниципального учреждении «Комплексный центр социального обслуживания населения Тюльганского района» состава административного правонарушения предусмотренного ч.3 ст. 19.20 КоАП РФ. Суд считает вину доказанной собранными по делу материалами, исследованными в ходе судебного заседания.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ - при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Принимая во внимание тот факт, что из пяти наименований лекарственных средств с истекшим сроком годности четыре наименования - йод и раствор аммиака, предназначены для наружного применения, срок годности адреналина до декабря 2010 года ( проверка проводилась 19.01.2011г), учитывая, что никто из проживающих граждан в Доме-интернате не пострадал, нарушение правонарушителем устранено в день проверки, что подтверждается актом приема – передачи лекарственных средств на уничтожение от 19.01.2011г., правонарушение имело разовый характер, судья приходит к выводу о том, что данное деяние, хотя формально и содержащее признаки административного правонарушения, но с учетом характера правонарушения, отсутствии вреда и каких-либо последствий, не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, является малозначительным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.2.9, 29.10. 29.11 КоАП РФ, суд

Постановил:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении Муниципального учреждения «Комплексный центр социального обслуживания населения Тюльганского района» Оренбургской области по ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

В соответствии со ч.3 ст.19.20 КоАП РФ и объявить устное замечание.

Обязать ГУЗ «Областной аптечный склад» уничтожить ниже перечисленные, принятые по акту № 1 от 19.01.2011г. лекарственные средства в связи с истечением срока годности:

- адреналин, раствор для инъекций 1 мл. - 9 ампул производства <данные изъяты>

- йод, раствор для наружного применения флакон 15 мл. производства <данные изъяты>

- йод, раствор для наружного применения 10 мл. (2 флакона) производства <данные изъяты>

- раствор медицинский антисептический 70% для наружного применения,флакон100мл.производства <данные изъяты>

- раствор аммиака 10% для наружного применения, 40 мл. (2 флакона) производства <данные изъяты>

Настоящее постановление может быть обжаловано в Оренбургский облсуд через Тюльганский райсуд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья: Власова Н.Н.