РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 июля 2010 года Тверской районный суд г. Москвы
В составе председательствующего судьи Быковской Л. И.
при секретаре Мустаевой В.Я.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 2812 \2010 г. по заявлению Коржика Романа Ярославовича к Министерству юстиции РФ об оспаривании распоряжения о нежелательности пребывания (проживания) на территории Российской Федерации
Установил:
Коржик Р.Я. обратился в суд с заявлением об оспаривании распоряжения Министерства юстиции РФ о нежелательности пребывания (проживания) на территории РФ.
В обоснование своего заявления указал, что распоряжением Министерства юстиции РФ № 3571 -р от 25.09.2009 г. его пребывание (проживание) в Российской Федерации признано нежелательным сроком до 06.05.2015 г. и на него возложена обязанность покинуть территорию Российской Федерации. Кроме того, в отношении него был вынесен протокол № 338 от 25.03.2010 г. по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания. По мнению Коржика, указанные акты были вынесены без учета того, что он имеет постоянное место жительства у своей гражданской супруги Ивановой О.В, имеющей ребенка, отцом которого он является и с которой он намерен зарегистрировать брак.
В судебное заседании Коржик Р.Я. и его представитель не явились, о времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, что подтверждается уведомлением и поступившим в суд заявлением.
Представитель Министерства юстиции РФ – Утебаев А.С., действующий на основании доверенности от 02.06.2010 г. возражал против удовлетворения заявления по основаниям, изложенным в возражениях на заявление, письменный текст которого после оглашения в судебном заседании, приобщен к материалам дела.
Выслушав представителя Министерства юстиции РФ, проверив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что приговором Ленинского районного суда г. Чебоксары от 26.12.2007 г. Коржик Р.Я. был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п.п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание в виде двух лет лишения свободы. Указанное обстоятельство подтверждается материалами дела.
Из заключения о необходимости принятия решения о нежелательности пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, подлежащего освобождению из мест лишения свободы, утвержденного 16.05.2008 г. усматривается, что Коржик Р.Я. при отбывании наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны, постоянно нарушал правила отбывания наказания, за что имел 11 взысканий, трудоустроен не был, в связи с отсутствием желания трудиться.
Федеральная служба исполнения наказаний, рассмотрев документы, представленные УФСИН России по Чувашской Республике в отношении Коржика Р.Я. направила представление в Министерство юстиции РФ.
В соответствии со ст. 25.10. Закона РФ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящегося на территории Российской Федерации, а также в случае если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ № 199 от 07.04.2003 г. «Об утверждении Положения о принятии решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации» предусмотрено, что Министерство юстиции РФ входит в перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.
В соответствии с п. 2 Инструкции о порядке представления и рассмотрения документов для подготовки распоряжений Министерства юстиции РФ о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих освобождению из мест лишения свободы, утвержденной приказом Министерства юстиции РФ № 171 от 20.08.2007 г., Министерство юстиции РФ в пределах установленной компетенции рассматривает вопросы о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства, осужденных судами Российской Федерации к лишению свободы за совершение умышленных преступлений.
Из изложенного следует, что решение о нежелательности пребывания (проживания) Коржика Р.Я. в Российской Федерации принято полномочным органом.
Основаниями для принятия такого решения послужили : наличие судимости Коржика Р.Я. за совершение в Российской Федерации умышленного преступления, что создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации и то обстоятельство, что Коржик Р.Я. является иностранным гражданином.
Статья 16 ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» предусматривает, что отклоняются заявления о приеме в гражданство РФ, поданные лицами, которые имеют неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленных преступлений.
Следовательно, в случае обращения Коржика Р.Я. с заявлением о приеме в гражданство РФ, ему было бы отказано в связи с наличием не снятой и не погашенной в установленном законом порядке судимости.
В силу ч.3 ст. 26 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства может быть не разрешен в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение умышленного преступления на территории РФ. Из указанной нормы следует, что Коржику Р.Я. могло быть отказано во въезде на территорию Российской Федерации, поскольку он имеет непогашенную, неснятую судимость за совершение умышленного преступления на территории РФ.
Изложенное позволяет суду прийти к выводу, что у Министерства юстиции РФ имелись основания для принятия решения о нежелательности пребывания Коржика Р.Я. в Российской Федерации и обязании его покинуть территорию Российской Федерации.
В соответствии с заключением УФМС России по Чувашской Республике от 16.05.2008 г. Коржик Р.Я. является гражданином Украины, за период проживания на территории России с заявлением о приобретении гражданства Российской Федерации, в установленном законом порядке, не обращался. Из опросного листа, подписанного Коржиком Р.Я. 24.04.2008 г. он является гражданином Украины.
Из представленных документов (опросного листа, заключения) следует, что Коржик Р.Я. после освобождения желает проживать по адресу: Республика Украина, г. Киев, ул. Подольская, д. 17, кв. 215.
Факт создания семьи на территории другого государства не является препятствием для высылки иностранного гражданина или лица без гражданства с территории другого государства. Кроме того, Коржиком Р.Я. не представлены документы, подтверждающие факт регистрации брака с гражданкой РФ и свидетельство о рождении ребенка.
В соответствии с п. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 г.) вмешательство со стороны публичных властей в осуществлении права на уважение личной и семейной жизни допускается в случае, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Дата 25.05.2015 г. нежелательности пребывания Коржика Р.Я. на территории РФ была определена с учетом даты погашения имеющейся у него судимости.
В соответствии с ч. 6 ст. 86 УК РФ погашение или снятие судимости аннулирует правовые последствия, связанные с судимостью.
Конституционный Суд РФ в постановлении № 3-П от 19.03.2003 г. указал, что закрепленные федеральным законом в отношении лиц, имеющих судимость, дополнительные обременения, обусловлены общественной опасностью таких лиц, адекватны ей и связаны с обязанностью нести ответственность за виновное поведение.
Оценив доказательства по делу, суд приходит к выводу, что заявление Коржика Р.Я. необоснованно и подлежит отклонению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления Коржика Романа Ярославовича к Министерству юстиции РФ об оспаривании распоряжения о нежелательности пребывания (проживания) на территории Российской Федерации отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней.
Судья: