РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 сентября 2010 года Тверской районный суд г. Москвы
В составе председательствующего судьи Быковской Л. И.
при секретаре Баблумове Р.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 3660 \2010 г. по иску Воловика Юрия Александровича к Казне Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации о взыскании денежных средств
Установил:
Воловик Ю.А. обратился в суд с иском к Министерству финансов РФ о возмещении ущерба, причиненного в результате незаконных действий Главы Управы района «Востояное Измайлово» и просил взыскать с ответчика 8179423 руб. с перерасчетом на день вступления решения в законную силу.
В обоснование своих исковых требований истец указал, решением Измайловского районного суда г. Москвы от 02.10.2006 г. установлено его право на обеспечение жилыми помещениями за счет расходной части федерального бюджета. Однако, установленное судом право до настоящего времени не реализовано по причине того. Что управа района не ставит его и его семью на учет по улучшению жилищных условий. По мнению истца, установленное судом право на обеспечение жилым помещением за счет средств федерального бюджета может быть реализовано только посредством взыскания денежных средств непосредственно с казны РФ в лице Министерства финансов РФ. Размер исковых требований рассчитан истцом исходя из размера недостающей площади жилого помещения 49 кв. м. с четом средней рыночной стоимости 1 кв. м. жилья по г. Москве.
В судебном заседании истец поддержал исковые требования и просил взыскать с ответчика 8179423 руб., которые подлежат пересчету на день вступления решения в законную силу.
Представитель Министерства финансов РФ-. Алексеева Н.Л, действующая на основании доверенности от 31.12.2009 г., возражала против удовлетворения исковых требований истца по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление, письменный текст которых после оглашения в судебном заседании, приобщены к материалам дела.
Проверив и оценив материалы дела, выслушав истца, представителя ответчика, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.
В силу ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
Из указанной нормы следует, что для возложения ответственности на основании ст. 1069 ГК РФ необходимо наличие одновременно нескольких условий, а именно : наступление вреда, противоправное поведение причинителя вреда, причинная связь между наличием вреда и противоправным поведением причинителя и вина причинителя вреда.
Как установлено в ходе судебного заседания, и подтверждается материалами дела, решением Измайловского районного суда г. Москвы от 02.10.2006 г. признано незаконным распоряжение Главы Управы района «Восточное Измайлово» № 177 от 13.04.2006 г. об отказе Воловику Ю.А. (5 человек) в принятии на учет на улучшение жилищных условий на основании ст. 3 ч.1 Закона г. Москвы «Об улучшении жилищных условий жителей г. Москвы» в связи с отсутствием 10 летнего срока проживания в г. Москве. Указанным решением на Управу района «Восточное Измайлово» была возложена обязанность повторно рассмотреть вопрос о постановке Воловика Ю.А. (5 человек) на учет по улучшению жилищных условий (л.д.7-9).
Из решения Измайловского районного суда г. Москвы следует, что Воловик Ю.А.. являясь военнослужащим ВС РФ на семью из 4-х человек (он, жена, двое детей) приобрел в собственность по договору купли- продажи 2-х комнатную квартиру, общей площадью 41,0 кв. м. с помощью государственного жилищного сертификата о выделении безвозмездной субсидии на приобретение жилья.
09.04.2004 г. Воловику Ю.А. была установлена 2 группа инвалидности в связи с военной травмой. В феврале 2006 г. на жилую площадь Воловика Ю.А. был зарегистрирован муж дочери – Данилов И.В. После регистрации мужа дочери на жилую площадь Воловика Ю.А. доля жилой площади, приходящаяся на каждого члена семьи уменьшилась до 8,2 кв. м. (41: 5).
Из изложенного следует, что после погашения жилищного сертификата Воловика Ю.А. изменились его жилищные условия.
В соответствии с п. 23 ч. 1 Постановления Правительства РФ от 19.03.2002 г. № 168 «правила выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов» последующие изменения жилищных условий граждан, которые приобрели жилые помещения с помощью сертификатов, осуществляется на общих основаниях в соответствии с законодательством РФ.
Решением суда установлено, что Воловик Ю.А. в силу ст. 1, 4 ФЗ «О ветеранах» приравнен к категории «Инвалид ВОВ и боевых действий», так как получил инвалидность вследствие военной травмы в Чеченской республике.
Указанным решением Измайловского районного суда г. Москвы признано незаконным распоряжение об отказе Воловику Ю.А. в принятии на учет на улучшение жилищных условий.
Однако, из решения не следует, что на управу района «Восточное Измайлово» возложена обязанность обеспечить истца жилой площадью по установленным законам нормам.
На Управу района «Восточное Измайлово» возложена обязанность повторно рассмотреть вопрос о постановке истца на учет по улучшению жилищных условий.
Как пояснил истец в судебном заседании, до настоящего времени решение о постановке его и членов его семь на учет на улучшение жилищных условий не принято.
По мнению истца, его нарушенные права подлежат восстановлению путем взыскания с Казны РФ в лице Министерства финансов РФ стоимости недостающей жилой площади в размере 49 кв. м.
Суд не может признать требования истца о взыскании стоимости недостающего жилья обоснованными, по следующим основаниям.
Гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, жилая площадь предоставляется в порядке очереди, в зависимости от категории, по которой гражданин признан нуждающимся в улучшении жилищных условий, и срока постановки на учет.
Истцу было отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в апреле 2006 г.
Однако, доказательств того, что граждане, принятые на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в 2006 году, уже обеспечены жилой площадью не представлено.
При таких обстоятельствах, суд не может признать установленным факт причинения истцу ущерба в размере 8 179423 руб. отказом в принятии на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Учитывая, что судом не установлена необходимая совокупность обстоятельств, позволяющих возложить ответственность на Министерство финансов РФ, а именно причинно- следственная связь между отказом в принятии на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и ущербом в размере 8179423 руб., суд приходит к выводу, что требования истца необоснованны и подлежат отклонению в полном объеме.
На основании ст.ст. 1069 -1071 ГК РФ и, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Воловика Юрия Александровича к Казне Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации о взыскании денежных средств отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней.
Судья: