РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 сентября 2010 года Тверской районный суд г. Москвы
В составе председательствующего судьи Быковской Л. И.
при секретаре Баблумове Р.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3706 \2010 г. по иску ФИО1 к Министерству здравоохранения и социального развития РФ о признании за ним права на замену ранее выданного транспортного средства, обязании произвести замену, обязании выплачивать компенсацию расходов на бензин, ремонт, техническое обслуживание автомобиля
Установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству здравоохранения и социального развития РФ и просил признать за ним право на замену ранее выданного транспортного средства, обязать ответчика произвести замену ранее выданного транспортного средства, признать за ним право на получение компенсации расходов на бензин, ремонт, техобслуживание автомобиля и запасные части на приобретенный автомобиль за полную стоимость, обязать ответчика выплачивать компенсацию расходов на бензин, ремонт, техобслуживание автомобиля и запасные части.
В обоснование своих исковых требований истец указал, что является инвалидом Афганской второй группы. В 2001 г. ему был предоставлен автомобиль «Ока» со сроком эксплуатации 7 лет и все время до принятия Федерального закона № 122-ФЗ от 22.08.2004 г. ему выплачивалась компенсация расходов на бензин, ремонт, техобслуживание и запасные части к нему. С разрешения Департамента социальной защиты населения Тверской области 11.12.2007 г. он продал ранее предоставленный ему автомобиль по остаточной стоимости 15000 руб. В августе 2007 года он за свои личные деньги приобрел за полную стоимость автомобиль ВАЗ 21043 за 128000 руб.
Он обратился с просьбой поставить на очередь на бесплатную замену транспортного средства «Ока». Однако, на просьбу заменить автомобиль, Министерство здравоохранения и социального развития РФ ответило отказом, что и послужило основанием для обращения в суд.
В судебное заседание истец не явился, в исковом заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие. а"братился с просьбой поставить на очередь на бесплатную замену транспортного средства "1043 за 128000 руб. ленный ему автом
Представитель Министерства здравоохранения и социального развития РФ- ФИО3, действующая на основании доверенности № ПД-УС -148 от 31.12.2009 г. возражала против удовлетворения исковых требований истца по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.
Выслушав представителя ответчика, проверив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что истец является инвалидом второй группы.
В 2001 г. ему был предоставлен автомобиль «Ока».
В соответствии с пунктом 19 ст. 14 ФЗ «О ветеранах», действовавшим на момент выдачи истцу автомобиля инвалидам войны предоставлялось право при наличии медицинских показаний бесплатное получение в пользование в качестве средства реабилитации транспортных средств, тип которых и срок пользования которыми устанавливался Правительством РФ.
Постановлением Правительства РФ № 244 от 14.03.1995 г., принятым во исполнение ФЗ «О ветеранах» предусматривалось, что для обеспечения инвалидов, имеющих в соответствии с действующим законодательством право на бесплатное получение автомобиля, используются, учитывая прекращение производства автомобиля марки «Запорожец», автомобиля марки «Ока» и «Таврия» выдаваемые сроком на семь лет.
Указанное Постановление, определяющее срок замены автомобиля постановлением Правительства РФ от 19.01.2008 г. № 15 признано утратившим силу. Из изложенного следует, что с 19.01.2008 г. в установленном законом порядке, не определены сроки, по истечении которых предоставленный бесплатно в качестве средства реабилитации автомобиль, подлежит замене на новый.
В соответствии с п. 28 ст. 63 ФЗ № 122-ФЗ от 22.08.2004 г. пункт 19 ст. 14 ФЗ «О ветеранах» на основании которого, истцу был предоставлен бесплатно автомобиль в качестве средства реабилитации, признан утратившим силу и произведена замена натуральных льгот на ежемесячные денежные выплаты.
По смыслу части 1 ст. 153 Федерального закона от 22.08.2004 г. № 122-ФЗ в рамках длящихся правоотношений за лицами, до 1 января 2005 года получившими право на компенсации в натуральной форме, которые были закреплены в отменных нормах, данное право сохраняется.
Порядок предоставления автомобилей инвалидам, получившим право на компенсации в натуральной форме до 1 января 2005 г. регулируется постановлением Правительства РФ № 561 от 06.09.2007 г.
В соответствии с п. 1 вышеназванного Постановления, которое принято в связи с принятием ФЗ от 22.08.2004 г. № 122-ФЗ транспортные средства – автомобили предоставляются бесплатно за счет средств федерального бюджета инвалидам ВОВ и инвалидам боевых действий, а также участникам ВОВ, ставшим инвалидами вследствие общего заболевания, имеющим медицинские показания на бесплатное получение автомобилей и впервые поставленным до 1 января 2005 г. органами социальной защиты населения субъектов РФ на учет по обеспечению автомобилями в соответствии с действовавшими до указанной даты законодательными и иными нормативными правовыми актами.
Из указанного Постановления следует, что право инвалидов на повторное получение автомобиля после истечения срока его эксплуатации или замену автомобиля, не предусмотрено.
В соответствии с вышеназванным Постановлением автомобили предоставляются в порядке очередности, определенной органами защиты населения субъектов РФ до 1 января 2005 г.
Указанными нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации предусматривается, что в 2008 – 2009 годах инвалиды – граждане Российской Федерации, которые проживают на территории Российской Федерации и которые на 1 января 2005 г. состояли на учете в органах социальной защиты населения субъектов Российской Федерации для обеспечения транспортными средствами бесплатно или на льготных условиях в соответствии с медицинскими показаниями (независимо от того обеспечиваются они транспортным средством впервые или взамен ранее предоставленного транспортного средства), должны быть обеспечены за счет средств федерального бюджета легковыми автомобилями или им должна быть выплачена единовременная денежная компенсация в размере 100 000 руб. Инвалиды, получившие легковой автомобиль или единовременную денежную компенсацию, подлежат снятию органами социальной защиты населения субъектов Российской Федерации с учета для обеспечения транспортными средствами бесплатно или на льготных условиях.
Истец не был поставлен на учет по обеспечению автомобиля до 1 января 2005 г., т.к. после получения автомобиля в 2001 г. у него в соответствии с ранее действовавшим законодательством право на его замену возникло только в 2008 г. Учитывая, что истцу был предоставлен бесплатно в качестве средства реабилитации автомобиль в 2001 г. и до 1 января 2005 г. он не был поставлен на учет по обеспечению автомобилем, его требование о замене автомобиля без соблюдения правил о постановке на учет и очередности предоставления автомобиля нельзя признать обоснованными.
Определение Конституционного Суда РФ № 624-0-П от 17.07.2007 г., которым положение пункта 9 ст. 44 ФЗ от 22.08.2004 г. № 122-ФЗ, которым признается утратившим силу подпункт 19 пункта 1 статьи 14 ФЗ «О ветеранах» в системе действующего правового регулирования не может рассматриваться как исключающее обязанность РФ обеспечить инвалидам ВОВ – при наличии установленных до 1 января 2005 года соответствующих медицинских показаний – как лица с особым правовым статусом, вытекающим из признания заслуг перед Отечеством, бесплатную замену транспортного средства по истечении семи лет его эксплуатации, если оно было получено до 1 января 2005 г. в качестве технического средства реабилитации, либо установить адекватную денежную компенсацию данной льготы, не может служить основанием для удовлетворения исковых требований по следующим обстоятельствам.
Указанное определение Конституционного Суда РФ было принято 17.07.2007 г., т.е. до признания 19.01.2008 г. утратившим силу Постановления Правительства РФ № 244 от 14.03.1995 г., которым был определен срок, на который предоставлялся бесплатно автомобиль в качестве средства реабилитации. После принятия вышеназванного определения Конституционного Суда РФ было принято постановление Правительства РФ № 561 от 06.09.2007 г. и Указ Президента РФ № 685 от 06.05.2008 г.
в соответствии с которыми, не предусматривается право на замену автомобиля. Как следует из Указа Президента РФ № 685 от 06.05.2008 г. «О некоторых мерах социальной поддержке инвалидов» Правительству РФ предписывалось осуществить меры по выполнению обязательств государства перед гражданами РФ, которые до 1 января 2005 г. состояли на учете в органах социальной защиты населения субъектов РФ для обеспечения транспортными средствами бесплатно или на льготных условиях в соответствии с медицинскими показаниями. Этим же указанном предусматривалось, что граждане, получившие легковой автомобиль или единовременную денежную компенсацию в соответствии с настоящим Указом, подлежат снятию органами социальной защиты населения субъектов РФ с учета для обеспечения транспортными средствами.
Совокупность приведенных обстоятельств, с учетом того, что истец до 1 января 2005 г. не был поставлен на учет по обеспечению автомобилем органами социальной защиты населения субъекта РФ, его требования об обязании обеспечить его автомобилем нельзя признать законным и обоснованным.
Кроме того, как указал Конституционный Суд РФ в определении от 17.07.2007 г. № 624-О-П. этим не исключается право федерального законодателя избрать для них иной способ компенсации взамен указанной льготы, в том числе установить соответствующую денежную компенсацию.
При вынесении решения суд принимает во внимание, что выданные ранее указанной категории граждан автомобили фактически остаются у инвалидов в бессрочное пользование. Истец распорядился ранее предоставленным ему автомобилем, продав его с разрешения Департамента социальной защиты населения тверской области.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования истца необоснованны и подлежат отклонению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству здравоохранения и социального развития РФ о признании за ним права на замену ранее выданного транспортного средства, обязании произвести замену, обязании выплачивать компенсацию расходов на бензин, ремонт, техническое обслуживание автомобиля отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней.
Судья: