Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
19 октября 2010 года
Тверской районный суд города Москвы в составе
председательствующего федерального судьи Быковской Л.И.
при секретаре Мустаевой В.Я.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4209/2010
по заявлению Винальевой Екатерины Павловны об обжаловании действий Генеральной прокуратуры РФ
установил:
Винальева Е.П. обратилась в суд с заявлением об обжаловании действий Генеральной прокуратуры РФ.
В обоснование своих требований Винальева Е.П. указала, что с мая 2009 г. она неоднократно обращалась с заявлениями о восстановлении работы ливневой канализации на пересечении улиц Профсоюзная и Социалистическая в Ворошиловском районе г. Волгограда в различные инстанции, в том числе и в Генеральную прокуратуру РФ. Однако, ее обращения в Генеральную прокуратуру РФ пересылались в Прокуратуру Волгоградской области. Указанные действия свидетельствую о том, что Генеральной прокуратурой РФ не было предпринято мер по устранению нарушений законодательства в сфере коммунального хозяйства и благоустройства, а также в сфере безопасности дорожного движения в г. Волгограде.
В заявлении Винальева Е.П. просила признать незаконным бездействие Генеральной прокуратуры РФ, выразившееся в непринятии мер по устранению нарушений законодательства в сфере коммунального хозяйства и благоустройства, а также в сфере безопасности дорожного движения в г. Волгограде и обязать Генеральную прокуратуру РФ принять все предусмотренные законодательством меры для устранения выявленных нарушений.
Винальева Е.П. в судебное заседание не явилась, о времени судебного разбирательства извещена, в суд поступило заявление от 18.10.2010 г., в котором она просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Представитель Генеральной прокуратуры РФ Черменский А.И., действующий на основании доверенности № 7\5-299-10 от 28.09.2010 г., возражал против удовлетворения заявления Винальевой Е.П., ссылаясь на то, что оснований для удовлетворения заявления не имеется.
Проверив материалы дела, выслушав представителя Генеральной прокуратуры РФ, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия\ бездействие\, в результате которых: нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, на гражданина незаконно возложена какая- либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Судом установлено, что 11.06.2009 г. Винальева Е.П. обратилась в Генеральную прокуратуру РФ с заявлением, в котором сообщила, что каждый день она ходит на работу мимо огромной лужи, которая находится на пересечении улиц Профсоюзная и Социалистическая г. Волгограда. Лужа собирается в связи с тем, что больше года не работает ливневая канализация (л.д.9).
В соответствии с п. 3.2. Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе прокуратуры РФ, утвержденной приказом Генерального прокурора РФ от 17.12.2006 г. № 200, обращение Винальевой Е.П. было направлено Генеральной прокуратурой РФ в Прокуратуру Волгоградской области (л.д.14), о чем Винальева Е.П. была уведомлена (л.д.13).
Прокуратура Волгоградской области направила обращение Винальевой Е.П. прокурору г. Волгограда для организации проверки и принятия мер прокурорского реагирования (л.д.15). О направлении заявления прокурору г. Волгограда Винальева Е.П. была уведомлена.
Прокуратурой г. Волгограда обращение Винальевой Е.П. по вопросу нарушения законодательства с сфере коммунального хозяйства и благоустройства было рассмотрено.
В ходе проверки, как усматривается из ответа (л.д.17, 18) было установлено, что в целях выполнения мероприятий по обеспечению отвода поверхностных вод от пешеходного перехода и промывки ливневой канализации, необходима прочистка существующей канализации, протяженностью 750 п. м., находящейся в нерабочем состоянии. проектной организацией совместно с заказчиком определена ориентировочная стоимость работ по восстановлению работоспособности линевой канализации в сумме 2800 тыс. руб., на устройство отвода поверхностных вод методом фрезерования в сумме 450 тыс. руб. и стоимость проектно- изыскательских работ в сумме 80 тыс. руб. В ответе также сообщалось, что Департаментом городского хозяйства администрации Волгограда изыскиваются финансовые средства для выполнения работ. Работы по водоотводу будут выполнены после определения источника финансирования. Из изложенного следует, что на обращение от 11.06.2009 г. Винальевой Е.П. был дан ответ.
23.09.2009 г. Винальева Е.П. направила в Генеральную прокуратуру РФ заявление, в котором сообщала, что по ее обращению по вопросу восстановления работы ливневой канализации никаких мер не принято (л.д.10).
Письмом от 01.10.2009 г. Генеральная прокуратура РФ сообщила заявителю о том, что ее обращение по вопросу бездействия администрации г. Волгограда направлено для рассмотрения прокурору Волгоградской области. О результатах рассмотрения обращения она будет уведомлена прокуратурой Волгоградской области (л.д.19-22).
По обращению Винальевой Е.П. была проведена проверка, в ходе которой выявлены факты непринятия администрацией города мер по устранению повреждений ливневой канализации. Прокуратурой города 01.12.2009 г. Винальевой Е.П. было сообщено о подготовке актов прокурорского реагирования в связи с выявленными фактами.
26.03.2010 г. Винальева Е.П. направила в адрес Генеральной прокуратуры РФ заявление, в котором просила известить о конкретных сроках выполнения ремонтных работ по восстановлению ливневой канализации (л.д.11-12).
По указанному обращению, о волоките при устранении нарушений в сфере коммунального хозяйства г. Волгограда, прокуратурой Волгоградской области была организована проверка. Кроме того, прокуратурой г. Волгограда с привлечением районных прокуратур проведена проверка соблюдения действующего законодательства при эксплуатации объектов ливневой канализации на территории города. В ходе проверки были выявлены факты волокиты со стороны городской администрации в части проведения ремонтных работ по восстановлению ливневой канализации городского округа, а именно администрацией не проведены инженерно- гидрологические и инвентаризационные работы на объектах, попадающих в зону формирования ливневых стоков, не разработаны схемы территориальной привязки ливневых водовыпусков, не определены балансодержатели и эксплуатирующие организации ливневых коллекторов.
С целью устранения допущенных нарушений городской прокуратурой 07.05.2010 г. в адрес главы города вынесено представление, о чем 11.06.2010 г. было сообщено Винальевой Е.П. (л.д.29).
В связи с тем, что работа ливневой канализации не была восстановлена по причине ненадлежащей организации работы администрацией города, прокуратурой г. Волгограда 14.09.2010 г. направлено заявление в Центральный районный суд г. Волгограда в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Волгограда, выразившееся в непроведении обследования ливневых коллекторов большого диаметра и водовыпусков, которое в настоящее время находится на рассмотрении.
Из материалов дела, усматривается, что все обращения заявительницы были рассмотрены и на все обращения заявительницы Генеральной прокуратурой РФ были даны ответы.
Из изложенного следует, что должностными лицами Генеральной прокуратуры РФ не было совершено каких- либо неправомерных действий, нарушающих права Винальевой Е.П.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования Винальевой Е.П. необоснованны и подлежит отклонению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 256, 258 ГПК РФ, суд
решил:
Отказать в удовлетворении заявления Винальевой Екатерины Павловны об обжаловании действий Генеральной прокуратуры РФ.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней
Судья: