РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 ноября 2010 года Тверской районный суд г. Москвы
В составе председательствующего судьи Быковской Л. И.
при секретаре Баблумове Р.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 4243\2010 г. по заявлению Айвазова Владимира Яхиевича на неправомерные действия должностных лиц Министерства здравоохранения и социального развития РФ, нарушающих права и свободы гражданина
Установил:
Айвазов В. Я. обратился в суд с заявлением к на неправомерные действия должностных лиц Министерства здравоохранения и социального развития РФ, нарушающих права и свободы гражданина.
В обоснование своего заявления Айвазов В. указал, что в 2004 г. военно- врачебной комиссией был установлен диагноз заболеваний, полученных в период военной службы и установлена 2 группа инвалидности. В 2005 г. было совершено покушение на убийство, с причинением тяжкого вреда здоровью. Социальное пособие он не получает с мая 2006 г. Незаконными действиями ему причинен вред, который он оценивает в 6000000 руб.
В судебное заседание истец не явился. О времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, что подтверждается, уведомлением и поступившей в суд телеграммой.
Представитель Министерства здравоохранения и социального развития РФ- Ерохина Ю.В., действующая на основании доверенности № ПД-УС-150 от 31.12.2009 г. возражала против удовлетворения жалобы по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.
Проверив и оценив материалы дела, выслушав представителя Министерства здравоохранения и социального развития РФ, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия\ бездействие\, в результате которых: нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, на гражданина незаконно возложена какая- либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Из заявления и представленных материалов следует, что филиалом № 47 ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Свердловской области» в июле 2005 года Айвазову В.Я. была установлена вторая группа инвалидности на срок до 1 июля 2006 г.
В справке Серии МСЭ-2004 № 4918823 указана дата очередного освидетельствования 08.06.2006 г. (л.д.12).
Очередное освидетельствование в июле 2006 г. истец не прошел. Причиной не прохождения освидетельствования, по мнению заявителя) является вина сотрудников медико-социальной экспертизы.
В заявлении Айвазов В.Я. указывает, что 04.06.2006 он обратился с жалобой на действия сотрудников медико-социальной экспертизы в Минздравсоцразвития России. Однако, действия сотрудников медико-социальной экспертизы до настоящего времени незаконными не признаны, а ответ на обращение в установленный срок дан не был.
Указанными действиями, по утверждению Айвазова В.Я., Минздравсоцразвития России нарушило положения Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Как усматривается из возражений Министерства здравоохранения и социального развития РФ и объяснений представителя Минздравсоцразвития РФ в судебном заседании, первое обращение Айвазова В.Я. об отказе в установлении ему группы инвалидности было зарегистрировано в Минздравсоцразвития России 21.08.2006, что подтверждается копией регистрационной карточки № 320020 от 21.08.2006 г.
Письмом от 21.08.2006 № 10-4/20020 Минздравсоцразвития России сообщило Айвазову В.Я., что его обращение направлено для рассмотрения и ответа в Федеральное бюро медико-социальной экспертизы, на основании постановления Правительства Российской Федерации от 16.12.2004 № 805 «О порядке организации и деятельности федеральных учреждений медико-социальной экспертизы», в соответствии с которым рассмотрение жалоб граждан, проходящих освидетельствование, на решения главных бюро медико-социальной экспертизы, а также проведение освидетельствование граждан, обжаловавших решения главных бюро медико-социальной экспертизы, отнесено к функциям Федерального бюро медико-социальной экспертизы.
Ссылка Айвазова В.Я. в обоснование своих требований на нарушение Министерством здравоохранения и социального развития РФ Федерального закона № 59-ФЗ, несостоятельна, т.к. указанный Федеральный закон вступил в силу с 02.11.2006, то есть после направления заявителем обращения от 21.08.2006 г. и его пересылкой в Федеральное бюро медико-социальной экспертизы.
Повторно Айвазов В.Я. обратился в Минздравсоцразвития России 08.12.2006 г. с заявлением, в котором указал, что ответ на раннее направленное им обращение Федеральным бюро медико-социальной экспертизы дан не был и вопросы, касающиеся его освидетельствования в Главном бюро МСЭ, не решены. Заявление было зарегистрировано в Минздравсоцразвития России 28.12.2006 г. за № 336106.
В соответствии с ч. 3 ст. 8 Федерального закона № 59-ФЗ государственный орган вправе в течение семи дней со дня регистрации направить поступившее письменное обращение по компетенции в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.
В связи с чем, обращение Айвазова В.Я. от 08.12.2006 г. было направлено по принадлежности в Федеральное бюро медико-социальной экспертизы с сопроводительным письмом от 28.12.2006 г. № 10-4/36106.
Ответ на обращения Айвазова В.Я. был дан Федеральным бюро медико-социальной экспертизы письмом от 26.02.2007 № 1244/2. При таких обстоятельствах следует признать, что Минздравсоцразвития России не были нарушены положения Федерального закона № 59-ФЗ, т.к. обращения Айвазова В.Я. были переадресованы по компетенции в Федеральное бюро медико-социальной экспертизы, которое 26.02.2007 направило ему ответ.
На основании изложенного суд приходит к выводу, что требования Айвазова В.Я. о признании незаконными действий должностных лиц Министерства здравоохранения и социального развития РФ необоснованны и подлежат отклонению.
Кроме того, в соответствии со статье 256 ГПК Российской Федерации гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод действиями органов государственной власти.
Учитывая, что заявитель обращался в Министерство здравоохранения и социального развития РФ в 2006 г., и его обращения были переадресованы Минздравсоцразвития России в 2006 г., а истец получал сведения о переадресации своих писем в 2006г. и в 2007 г., суд приходит к выводу, что им пропущены установленные законом сроки для обжалования действий Минздравсоцразвития России в части неполучения ответов на свои обращения истекли.
В соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации и постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.1994 № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» возмещение гражданину морального вреда осуществляется в случае, если ему причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага.
Учитывая, что судом не установлен факт неправомерных действий должностных лиц Министерства здравоохранения и социального развития РФ, не установлена причинно – следственная связь между действиями Министерства здравоохранения и социального развития РФ и вредом, не установлена вина должностных лиц, суд приходит к выводу, что оснований для взыскания с Министерства здравоохранения и социального развития РФ 6000000 руб. не имеется.
Принимая во внимание, изложенное, суд приходит к выводу, что требования Айвазова В.Я. необоснованны и подлежат отклонению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления Айвазова Владимира Яхиевича на неправомерные действия должностных лиц Министерства здравоохранения и социального развития РФ, нарушающих права и свободы гражданина отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней.
Судья: