Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
15 сентября 2010 года
Тверской районный суд города Москвы в составе
председательствующего федерального судьи Быковской Л.И.
при секретаре Мустаевой В.Я.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3707/2010
по заявлению Сталькова Игоря Олеговича к Генеральной прокуратуре РФ о признании незаконными действий и решений.
установил:
Стальков И.О. обратился в суд с заявлением, в котором просил признать незаконными действия и решения Генеральной прокуратуры РФ от 11.06.2010 г. о направлении его обращения от 24.05.2010 г. на рассмотрение в нжестоящий орган прокуратуры, действия и решения которого им обжаловались, обязать генеральную прокуратуру РФ рассмотреть его жалобу от 24.05.2010 г. в соответствии с требованиями Инструкции, утвержденной приказом Генерального прокурора № 200 от 17.12.2007 г.
В обоснование своего заявления Стальков И.О. указал, что в нарушение требований ч. 5 ст. 10 ФЗ «О прокуратуре РФ», Инструкции утвержденной приказом Генерального прокурора № 200 от 17.12.2007 г. его жалоба от 24.05.2010 г. была направлена в нижестоящую прокуратуру, действия и решения которой он пытался обжаловать.
Стальков И.О. в судебное заседание не явился, о дате судебного разбирательства извещен надлежащим образом, письменно просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель Генеральной прокуратуры РФ в судебное заседание не явился, о времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил возражения на заявление, и просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Проверив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия\ бездействие\, в результате которых: нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, на гражданина незаконно возложена какая- либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Судом установлено, что 24.05.2010 г. Стальков И.О. направил жалобу в Генеральному прокурору РФ, Уполномоченному по правам человека в РФ, в Общественную палату, Председателю партии «Справедливая Россия», в ЗАО «Аргументы и факты», в ОАО «Известия», в «Комсомольскую правду», в которой просил обратиться в компетентные государственные органы с ходатайствами о возбуждении дисциплинарного производства либо уголовного дела по ч. 1 ст. 305 УК РФ в отношении федерального судьи Центрального районного суда г. Волгограда с ходатайством о проверке вступившего в законную силу решения суда от 02.10.2009 г. (л.д.10-17).
11.06.2010 г. письмом № 15\2р -2010 обращение Сталькова И.О. было направлено в прокуратуру Волгоградской области для рассмотрения по существу.
Указанное письмо содержало просьбу о принятом решении уведомить автора и разъяснялось, что непосредственного в Генеральной прокуратуре РФ рассматриваются жалобы на решения об отказе в удовлетворении требований заявителей, принятые прокурорами субъектов Российской Федерации. Указанное обстоятельство подтверждается материалами дела (л.д.7) и послужило основанием для обращения в суд.
Из материалов дела усматривается, что заявления Сталькова И.О. были рассмотрены прокуратурой Волгоградской области и заявителю был дан ответ (л.д.22, 23, 24, 30).
Действующее уголовно- процессуальное законодательство и Инструкция «О порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе прокуратуры РФ», утвержденная приказом № 200 от 17.12.2007 г.не обязывает Генерального прокурора РФ и должностных лиц Генеральной прокуратуры РФ лично проводить проверку всех поступающих заявлений граждан. Организация и проведение таких проверок могут быть поручены нижестоящим прокурорам.
В соответствии с Инструкцией о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе органов прокуратуры РФ, утвержденной приказом Генерального прокурора РФ от 17.12.2007 г. № 200 в Генеральной прокуратуре РФ разрешаются по существу заявления, по которым приняты решения руководством нижестоящей прокуратуры.
В связи с тем, что на момент обращения в Генеральную прокуратуру РФ с жалобой от 24.05.2010 г. не было принято решение руководством прокуратуры Волгоградской области, о чем свидетельствовало отсутствие ответов прокурора Волгоградской области, следует признать, что обращение Сталькова И.О. от 24.05.2010 г. обоснованно было направлено в прокуратуру Волгоградской области.
В ответе заявителю разъяснялось, что в Генеральной прокуратуре РФ рассматриваются жалобы на решения об отказе в удовлетворении требований заявителей, принятые прокурорами субъектов Российской Федерации. Одновременно было разъяснено, что в целях наиболее оперативного рассмотрения и разрешения направляемого в Генеральную прокуратуру РФ обращения желательно прикладывать к нему копию решения (л.д.7).
Из представленных заявителем также не усматривается, что по его обращениям было принято решение руководством прокуратуры Волгоградской области. Как следует из представленных заявителем документов, ответы на его обращения из прокуратуры Волгоградской области были подписаны начальником управления (л.д.22), заместителем начальника управления (л.д.23, 24), начальником отдела управления (л.д.30). Изложенное подтверждает факт отсутствие решения, принятого по обращению Сталькова И.Ю. руководством прокуратуры Волгоградской области, которое могло быть обжаловано в вышестоящую прокуратуру.
При таких обстоятельствах, следует признать, что действия Генеральной прокуратуры РФ, направившей обращение заявителя в прокуратуру Волгоградской области, не противоречат действующему законодательству
Направление заявления в орган, в чью компетенцию входит рассмотрение поставленных в заявлении (обращении) вопросов, не противоречит и Закону РФ «О прокуратуре РФ».
Из изложенного следует, что должностным лицом Генеральной прокуратуры РФ не было совершено каких- либо неправомерных действий, нарушающих права заявителя. Обжалуемыми действиями Генеральной прокуратуры Российской Федерации, права и свободы Сталькова И.О. не нарушались, препятствий к правосудию и к осуществлению его прав и свобод не создавались, какая-либо обязанность на него не возлагалась, к ответственности он не привлекался.
При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения заявления Сталькова И.О.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 254-258 ГПК РФ, суд
решил:
Отказать в удовлетворении заявления Сталькова Игоря Олеговича к Генеральной прокуратуре РФ о признании незаконными действий и решений.
Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд в течение 10 дней
Судья: