Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
28 июня 2010 года
Тверской районный суд города Москвы в составе
председательствующего федерального судьи Быковской Л.И.
при секретаре Мустаевой В.Я.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1956/2010
по заявлению ФИО2 о признании незаконными бездействия ГУП МосгорБТИ и обязании внести изменения в сведения, содержащиеся в государственном кадастре недвижимости
У С Т А Н О В И Л:
ФИО2 обратился в суд с заявлением о признании бездействия ГУП МосгорБТИ незаконным, в котором просил обязать ГУП <адрес> «МосгорБТИ» внести изменения в сведения, содержащиеся в государственном реестре недвижимости, о принадлежности ему помещения, расположенного по адресу: Москва, <адрес> в разделе «назначение помещения» вместо «нежилого» указать «жилое», включить раздел «вид жилого помещения» и указать в нем «квартира».
В обоснование своего заявления ФИО2 указал, что по договору инвестирования от ДД.ММ.ГГГГ № им были приобретены апартаменты № в доме, расположенном по адресу: Москва, <адрес> Решением Бабушкинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения определением Судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда за ним было признано право собственности на вышеназванные апартаменты.
Согласно полученному в ТБТИ кадастровому паспорту и экспликации, принадлежащие ему апартаменты имеют назначение- «нежилое помещение». На основании указанных документов ему выдано свидетельство, в котором указано, что ему принадлежит нежилое помещение.
Во внесении изменений в сведения, содержащиеся в государственном реестре недвижимости ему отказано, что и послужило основанием для обращения в суд.
В судебное заседание ФИО2 повторно не явился.
Статья 257 ГПК РФ предусматривает, что неявка в судебное заседание кого-либо из указанных в части первой настоящей статьи лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению заявления.
Представитель МосгорБТИ- ФИО4, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ возражал против удовлетворения заявления по основаниям, изложенным в отзыве.
Выслушав представителя МосгорБТИ, проверив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия\ бездействие\, в результате которых: нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, на гражданина незаконно возложена какая- либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Деятельность БТИ регламентируется постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О государственном учете жилищного фонда в РФ», постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О государственном техническом учете и технической инвентаризации объектов градостроительной деятельности» и Инструкцией № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении учета жилищного фонда в РФ.
В соответствии с п. 12 Положения «Об организации в Российской Федерации государственного технического учёта и технической инвентаризации объектов капитального строительства», утверждённого постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ сведения об объектах капитального строительства являются основой для осуществления государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, ведении государственного статистического учета, определении размера налога на имущество, внесении сведений о ранее учтенных объектах капитального строительства в государственный кадастр недвижимости, а также ведении реестра федерального имущества.
Судом установлен, что по договору инвестирования от ДД.ММ.ГГГГ № им были приобретены апартаменты № в доме, расположенном по адресу: Москва, <адрес> (л.д.28-32). Решением Бабушкинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16-18) за ФИО2 признано право собственности на помещение (апартаменты) № общей площадью 61,9 кв. м., расположенное по адресу: <адрес>,д. 124.
В решении суд указал, что доводы истца о том, что он имеет право на приобретение в собственность ни апартаментов, как указано в договоре, а квартиры, в связи с тем, что это является его постоянным местом жительства, по характеристикам помещение не отвечает понятию апартаментов, суд находит несостоятельной, так как согласно договора, заключенного между сторонами истец имеет право требования о признании права собственности на апартаменты.
Признание права собственности и его государственная регистрация, в соответствии с Правилами ведения ЕГРПНИ, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, невозможны без данных технической инвентаризации, важнейшим элементом которых является индивидуальный адрес, вид объекта, площадь, назначение, этажность, номера помещений, номера комнат.
Свидетельством о государственной регистрации права (л.д.7), подтверждено установленное решением Бабушкинского районного суда СВАО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности ФИО2 на нежилое помещение площадью 61, 9 кв.м. по адресу: Москва, <адрес> характеристиками этаж 8, помещение 23- комнаты с 1 по 7.
Указанное свидетельство выдано на основании решения Бабашкинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ
Согласно п.п. 7, 8, 9 Положения о государственном учете жилищного фонда в РФ, утвержденного постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №, БТИ обязаны осуществлять техническую инвентаризацию и паспортизацию жилищного фонда. Технический паспорт домовладения, строения и жилого помещения (квартиры), составляется при приемке жилых строений в эксплуатацию или при включении жилого помещения в жилищный фонд. Инвентаризационные сведения технического учета обязательны для применения при составлении государственной статистической отчетности по жилищному фонду.
При новом строительстве комплект разрешительной документации определен соответствующими СНиПами Документом о завершении строительства и вводе объекта в эксплуатацию является акт госкомиссии утвержденной формы (МГСН 8.01-00).
Как усматривается из разрешения на ввод в эксплуатацию (л.д.64-65) комитет государственного строительного надзора <адрес>, руководствуясь ст. 55 ГСК РФ разрешил ввод в эксплуатацию построенного объекта капитального строительства Культурно- досуговый центр с подземным гаражом –стоянкой и гостиницей, расположенного по адресу: Москва, <адрес>.
Из заключения от ДД.ММ.ГГГГ №-П4\04 МГЭ по проекту строительства культурно- досугового центра с подземным гаражом стоянкой и гостиницей (л.д.66-73) следует, что проектом предусмотрено строительство многофункционального комплекса, состоящего из культурно- досугового центра, гостиницы с апартаментами, подземной автостоянки, РТП.
В разделе «размещение» указано, что на 3-11-23 этажах – 1-2-3-4 комнатных апартаментов гостиницы.
Согласно заключению о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.74) культурно –досуговый центр с подземным гаражом – стоянкой и гостиницей расположенный по адресу: Москва, <адрес> работы выполнены в соответствии с регламентами и проектной документацией.
В соответствии с п. 5 приложения №* к СниПу ДД.ММ.ГГГГ-89* «Общественные здания и сооружения», к зданиям и помещениям для временного пребывания относятся в том числе «гостиницы».
В приказе Федерального агентства по туризму от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Системы классификации гостиниц и других средств размещения» дается определение «Апартаментам» - это номер площадью не менее 40 кв.м., состоящий из двух и более жилых комнат (гостиной/столовой, спальни), имеющий полный санузел и кухонное оборудование.
ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ ООО №ПИК-Девелопмент» на праве аренды был предоставлен земельный участок по адресу: Москва, <адрес> вл. 122-124 для размещения стройплощадки на период строительства культурно- досугового центра с подземным гаражом –стоянкой и гостиницей (л.д.8-9).
По заключению Московской государственной вневедомственной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ №-П4/04 МГЭ, проект строительства культурно-досугового центра с подземным гаражом-стоянкой и гостиницей, включает следующие показатели, в том числе: гостиница с апартаментами: общая площадь 28 030 кв.м.; общая площадь апартаментов 17 224 кв.м.; количество апартаментов 288 (л.д.73).
Из отзыва на заявление усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ Генеральный директор ООО «ПИК Инвест» обратился с письмом № к заместителю Начальника МосгорБТИ ФИО5, с просьбой внести в техническую документацию изменения о наименовании «помещений», находящихся в площади гостиницы на «апартаменты»,ссылаясь на точное соблюдение имеющегося проекта, градостроительного заключения, акта приемочной комиссии, заключенные договора.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 <адрес> № «Об утверждении адреса культурно-досугового центра с подземным гаражом - стоянкой и гостиницей», был утвержден адрес культурно-досугового центра с подземным гаражом-стоянкой и гостиницей - <адрес> (л.д.11).
ДД.ММ.ГГГГ утвержден Акт приемки законченного производством строительно-монтажных работ жилого дома – «гостиница с апартаментами».
При производстве технической инвентаризации объектов капитального строительства применяется Инструкция о проведении учета жилищного фонда в РФ, утвержденная приказом Министерства РФ по земельной политике и жилищно-коммунальному хозяйству от ДД.ММ.ГГГГ №. К объектам нежилого фонда положения Инструкции применяются по аналогии.
Согласно п. 1.2 вышеназванной Инструкции «учету в бюро технической инвентаризации подлежат законченные строительством и принятые в эксплуатацию жилые здания (помещения), а также жилые здания (помещения), включаемые в жилищный фонд. Статус объекта учитывается в документах БТИ в соответствии с исходно-разрешительной документацией, утвержденной в установленном порядке. Объект может быть учтен как жилой, только на основании разрешения на строительство, утвержденной проектной документации, акта комиссии о приемке жилого дома в эксплуатацию.
Постановлением Госкомстата РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена Инструкция по заполнению формы федерального государственного статистического наблюдения № С-1 – жилфонд «Сведения о вводе в эксплуатацию зданий, сооружений и реализации инвестиционных проектов». Указанной инструкцией в числе жилых зданий не учитываются «гостиницы» - как здания, предназначенные для сезонного или временного проживания, независимо от длительности проживания в них граждан.
К подразделу "Жилища" ОКОФ(Общероссийский классификатор основных фондов, утверждённый постановлением Государственного комитета РФ по стандартизации, метрологии и сертификации от ДД.ММ.ГГГГ №, который является официальным документом, относит здания, предназначенные для невременного проживания.
Кадастровый паспорт помещения №, расположенного в <адрес>, составлен на жилые комнаты в нежилом помещении (гостиница с апартаментами).
При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований для признания бездействия ГУП МосгорБТИ незаконными и обязании внести изменения в сведения содержащиеся в государственности кадастре недвижимости
При вынесении решения суд принимает во внимание, что в письме Мосгосстройнадзора № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.62-63) на запрос Бабушкинского районного суда <адрес> сообщается, что внесение Мосгосстройнадзором в разрешение на ввод данного объекта в эксплуатацию 288 квартир в раздел 111 «Объекты жилищного строительства» вместо 288 апартаментов в раздел 11 «Нежилые помещения» является ошибочным.
Кроме того, Верховный Суд РФ в Определении от ДД.ММ.ГГГГ по делу №-В01-126 разъяснил, что в компетенцию суда не входит изменение статуса нежилого помещения и перевод его в жилое.
Совокупность приведенных доказательств, позволяет суду прийти к выводу, что заявление ФИО2 необоснованно и подлежит отклонению в полном объеме.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении заявления ФИО2 о признании незаконными бездействия ГУП МосгорБТИ и обязании внести изменения в сведения, содержащиеся в государственном кадастре недвижимости отказать.
Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд в течение 10 дней
Судья: