РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 сентября 2011 года город Москва.

Тверской районный суд города Москвы в составе:

председательствующего судьи Комиссарова Е.В.,

при секретаре Захарове В.К.,

с участием:

заявителя Голядкиной Е.Е.,

представителя заявителя Жугулева А.А.,

представителя Департамента жилищной политики и жилищного фонда го­рода Москвы Фатеевой Е.С., которая является представителем Правительства Мо­сквы,

в открытом судебном заседании, в помещении суда, рассмотрев граждан­ское дело по заявлению Голядкиной Елены Евгеньевны об оспаривании реше­ния Ко­миссии по жилищным вопросам Правительства Москвы (далее - комиссия), свя­занного с отказом в согласовании варианта предоставления жилья и предоставле­нии жилого помещения с использованием ипотечного кредита,

установил:

Голядкина Е.Е. обратилась в суд с заявлением, в котором с изменением тре­бований, письменно поданных 8 августа сего года, просила:

- отменить решение комиссии от 19 января 2011 года и обязать Прави­тель­ство Москвы в лице комиссии устранить в полном объеме допущенное на­рушение прав заявителя, обязав принять решение об улучшении жилищных ус­ловий заяви­теля с предоставлением трехкомнатной квартиры площадью жилого помещения 100 кв. м, жилой площадью 53,5 кв. м по адресу Московская об­ласть, город Крас­ногорск, Ильинский бульвар, дом № 8, квартира № 576 с ис­пользованием ипотеч­ного кредита.

В судебном заседании Голядкина Е.Е. и ее представитель требования под­держали, дали объяснения по доводам и основаниям, изложенным в заявле­нии.

Представитель заинтересованных органов требования Голядкиной Е.Е. не признала, дала объяснения по доводам и основаниям, изложенным в письмен­ных возражениях.

Комиссия, префектура Юго-Восточного административного округа над­ле­жащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не при­были.

Заслушав объяснения заинтересованных лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из копии выписки из протокола № 719 заседания комиссии от 19 января 2011 года Голядкина Е.Е., обратилась в Управление Департамента жи­лищной политики и жилищного фонда города Москвы в Юго-Восточном админи­стративном округе по вопросу предоставления жилого помещения по программе «Социальная ипотека». Кроме того из указанного протокола следу­ет, что Голяд­кина Е.Е. в 2005 году расторгла брак, с семьей из пяти человек (она, дочь - 1989 г.р., дочь - 2000 г.р., внучка - 2008 г.р., бывший муж - 1966 г.р.) занимает по дого­вору социального найма комнату жилой площадью 16,4 кв.м, площадью жилого помещения 23,0 кв.м в трехкомнатной квартире коммуналь­ного заселения площа­дью жилого помещения 64,5 кв.м, общей площадью - 63,6 кв.м, жилой - 45,3 кв.м по адресу: улица 1-я Дубровская, дом 4а, квартира 15. В городе Москве Голядкина Е.Е. проживает с 2000 года, на данной площади с - 2002 года. Прибыла на данную площадь в июне 2002 года из однокомнатной квартиры общей площадью 36,1 кв.м., жилой - 23,6 кв.м. по адресу: Московская область, Серебряно-Прудский район, село Узуново, улица Почтовая, дом 6, квартира 1, где осталась проживать мать, Макарова Н.И. Указанная квартира принадлежит матери на праве собствен­ности. Согласно справке Московской регистрационной палаты собственности у Голядкиной Е.Е. и ее дочери в Московской области не имеет­ся. Распоряжением главы управы Южнопортового района от 26 февраля 2003 года № 13-РГЖ Голяд­кина Е.Е. с дочерью 1989 г.р. признана нуждающейся в улучшении жилищных ус­ловий и включены в учетное дело № 54-01-954430-1991-6184.0. С 1991 года семья Голядкиной Е.Е. из 4 человек (она, дочь - 1989 г.р., дочь - 2000 г.р., внучка - 2008 г.р.) состоят на учете по улучшению жилищ­ных условий в управе Южнопортового района Юго-Восточного администра­тивного округа по категории «общие основа­ния». Бывший муж Голядкиной Е.Е., - Голядкин В.В., на основании решения ко­миссии (протокол № 613 от 08 октября 2008 года) приобрел однокомнатную квар­тиру общей площадью 41,7 кв.м., жилой - 18,8 кв.м по программе «Социальная ипотека» по адресу: город Москва, ул. 2-я Вольская, дом № 6, квартира № 143. Муж дочери, Соломатин А.П., зарегистрирован по месту жительства по адресу: Московская область. Серебряно-Прудский район, село Узуново, микрорайон «Се­верный» дом 11, квартира 1, где на семью из 6 человек занимают муниципальную трехкомнатную квартиру площадью жилого помещения 68,7 кв.м, жилой - 43,1 кв.м Голядкина Е.Е., две дочери и внучка помещений по праву собственности не имеют. Голядкиной Е.Е. предложена трехкомнатная квартира № 576, площадью жилого помещения 100,0 кв.м, жилой площадью 53,5 кв.м по адресу: Московская область, город Красногорск, Ильинский бульвар, дом 8 в дополнение к занимае­мой комнате. Согласие имеется.

Комиссия по жилищным вопросам префектуры Юго-Восточного админи­ст­ративного округа от 08 декабря 2010 года, протокол № 48, рассмотрела во­прос улучшения жилищных условий семьи Голядкиной Е.Е, путем приобрете­ния трех­комнатной квартиры площадью жилого помещения 100,0 кв.м, жилой площадью 53,5 кв.м по адресу: Московская область, город Красногорск, Ильин­ский бульвар, дом № 8, квартира № 576 в дополнение к занимаемой комнате, с ис­пользованием ипотечного кредита и приняла решение ходатайствовать о пре­доставлении трех­комнатной квартиры с использованием ипотечного кредита со снятием с жилищ­ного учета всей семьи. Отказано в данном варианте. Данные обстоятельства под­тверждаются также материалами жилищного учетного дела Голядкиной Е.Е.

В соответствии со статьей 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа мест­ного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципаль­ного слу­жащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

На основании статьи 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействиям) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должност­ных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в по­рядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единолич­ные реше­ния и действия (бездействия) в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и сво­бод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он неза­конно привлечен к ответственности.

В соответствии со статьей 6 Закона города Москвы № 29 «Об обеспече­нии права жителей города Москвы на жилые помещения», жилищные комиссии фор­мируются исполнительными органами власти города Москвы для рассмот­рения документов по жилищных вопросам в целях выработки коллегиального мнения для принятия решения уполномоченными органами исполнительной власти города Москвы. Жилищные комиссии осуществляют предварительное рассмотрение жи­лищных вопросов и дают заключение в форме рекомендаций для принятия реше­ний органами исполнительной власти города Москвы.

Комиссия по жилищным вопросам города Москвы создана в соответствии со статьей 6 Закона города Москвы № 29 на основании постановления Прави­тельства Москвы от 20 марта 2007 года № 176-ПП «О комиссии по жилищным вопросам Правительства Москвы», которым утверждено одноименное Положе­ние.

На основании пунктов 2, 3 данного Положения, комиссия рассматривает об­ращения органов государственной власти города Москвы, организаций и граждан по вопросам, жилищных отношений. На Комиссию возлагается рас­смотрение и принятия заключений в форме рекомендаций.

Пунктом 12 указанного Положения установлено, что заключение Комис­сии носит рекомендательный характер для органов исполнительной власти го­рода Мо­сквы, уполномоченных федеральным законодательством и законода­тельством го­рода Москвы принимать решения по соответствующим жилищных вопросам.

Таким образом, Комиссия по жилищным вопросам Правительства Моск­вы не является органом государственной власти города Москвы, властными полномо­чиями не располагает.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что само по себе ос­па­риваемое решение указанной комиссии прав заявителя не нарушает, не соз­дает препятствия к осуществлению Голядкиной Е.Е. ее прав и свобод, на нее незаконно не возложена какая-либо обязанность и она незаконно не привлечена к ответст­венности.

Напротив, установленные судом обстоятельства свидетельствуют о пра­во­мерности оспариваемого решения.

Фактических данных, свидетельствующих о том, что оспоренное решение комиссии положено в основу решения компетентного органа об отказе в предос­тавлении жилого помещения ни заявителем, ни ее представителем суду со­гласно статье 247 ГПК РФ не сообщено.

Следовательно, заявление Голядкиной Е.Е. суд признает беспредметным и отказывает в его удовлетворении в части требований об отмене решение ко­миссии от 19 января 2011 года, оформленного протоколом № 719 в части, ее ка­сающейся.

В силу пункта 10 статьи 20 упомянутого выше Закона города Москвы № 29 требования граждан, не основанные на нормах федерального законодатель­ства и законодательства города Москвы, о предоставлении жилого помещения в кон­кретном месте, доме, на этаже, по конкретному адресу, с определенным количест­вом комнат, определенного количества жилых помещений удовлетворе­нию не подлежат.

Таким образом, требование Голядкиной Е.Е. о возложении обязанности на Правительство Москвы в лице комиссии устранить в полном объеме допу­щенное нарушение прав заявителя, обязав принять решение об улучшении жи­лищных ус­ловий заявителя с предоставлением трехкомнатной квартиры пло­щадью жилого помещения 100 кв. м, жилой площадью 53,5 кв. м по адресу Мо­сковская область, город Красногорск, Ильинский бульвар, дом № 8, квартира № 576 с использова­нием ипотечного кредита, как требование о предоставлении жилого помещения в конкретном месте, доме, на этаже, по конкретному адресу, с определенным коли­чеством комнат удовлетворено также быть не может.

Оценив доказательства, имеющиеся в деле в их совокупности, суд при­знает заявление Голядкиной Е.Е. в полном объеме требований необоснованным и отка­зывает в его удовлетворении.

Руководствуясь статьями 194-198, 199, 258 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении заявления Голядкиной Елены Евгеньевны об оспарива­нии решения Комиссии по жилищным вопросам Правительства Москвы, свя­занного с отказом в согласовании варианта предоставления жилья и предостав­лении жилого помещения с использованием ипотечного кредита, - отказать.

На решение может быть подана кассационная жалоба в Московский го­род­ской суд через Тверской районный суд города Москвы в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий

Е.В. Комиссаров