РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 09 сентября 2011 года город Москва. Тверской районный суд города Москвы в составе: председательствующего судьи Комиссарова Е.В., при секретаре Захарове В.К., с участием представителя Генеральной прокуратуры Российской Федерации Разумовой О.Ю., в открытом судебном заседании, в помещении суда, рассмотрев гражданское дело по заявлению Котова Игоря Жановича об оспаривании действий Генеральной прокуратуры Российской Федерации, связанных с отказом назначить ему личный прием, установил: Котов И.Ж. обратился в суд с заявлением, в котором просил: - признать действия (бездействие) Генерального прокурора Российской Федерации по не организации личного приема незаконными; - обязать Генеральную прокуратуру Российской Федерации назначить ему личный прием. Котов И.Ж. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен судом надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил. Представитель Генеральной прокуратуры Российской Федерации требования заявителя не признала, пояснив, что после направления ответа Котову И.Ж., переписка с ним по трудовым вопросам была прекращена, новых доводов, которые могли бы быть предметом рассмотрения на личном приеме Генерального прокурора Российской Федерации в обращении по указанному вопросу им не приводилось, а по первичным доводам решение 24 февраля 2011 года принималось заместителем начальника управления, в связи с чем, заявителю было разъяснено, что оснований для организации его приема Генеральным прокурором Российской Федерации не имеется, при этом заявителю также было разъяснено его право обратиться в приемную Генеральной прокуратуры Российской Федерации в любой рабочий день по адресу: г. Москва, Благовещенский пер., д. 10, где его примет прокурор отдела по приему граждан управления по рассмотрению и приему граждан Генеральной прокуратуры Российской Федерации (без предварительной записи). Заслушав объяснения представителя заинтересованного органа, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Из копии обращения Котова И.Ж. от 17 декабря 2010 года на имя Генерального прокурора Российской Федерации, усматривается, что он обратился по вопросу назначения ему личного приема Генеральным прокурором Российской Федерации, чтобы представить доказательства факта задержки ему выплаты заработной платы работодателем, а также за оказанием содействия в отмене постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от 08 мая 2010 года. 24 февраля 2011 года, за подписью Заместителя начальника управления по надзору за соблюдением прав и свобод граждан Главного управления по надзору за исполнением федерального законодательства Генеральной прокуратуры Российской Федерации Хохриной Г.А. Котову И.Ж. был направлен ответ на его обращение в котором сообщалось следующее: установлено, что приказом главного врача Курской областной акушерско-гинекологической больницы от 25 апреля 2003 года Котов И.Ж. был уволен с должности врача акушера-гинеколога по пункту 5 статьи 81 ТК РФ за неоднократное неисполнение без уважительных причин трудовых обязанностей, которое выразилось в отказах исполнять трудовые обязанности дежурного врача. По доводам Котова И.Ж. о нарушении трудовых прав и незаконном увольнении органами прокуратуры проводились проверки, в ходе которых нарушений установлено не было, о чем заявителю давались обоснованные и мотивированные ответы. Переписка с заявителем по данным вопросам прекращена на основании заключения, утвержденного 12 декабря 2005 года заместителем Генерального прокурора Российской Федерации Савченко Н.И.. Доводы Котова И.Ж. о незаконном привлечении его к исполнению обязанности дежурного врача и о наличии задолженности по заработной плате проверены в порядке уголовно-процессуального законодательства. По результатам проверок следователем прокуратуры Центрального административного округа города Курска 02 апреля 2007 года и 22 января 2007 года соответственно были вынесены постановления об отказе в возбуждении уголовных дел за отсутствием составов преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 285 УК РФ, частью 1 статьи 284 УК РФ и статьей 145.1 УК РФ. По заявлениям Котова И.Ж. об умышленном уничтожении официального документа – авансового отчета главным бухгалтером ГУЗ «Областной пеританальный центр» и совершении мошеннических действий председателем комитета здравоохранения Курской области, также проводились проверки в порядке уголовно-процессуального законодательства отделением милиции № 1 УВД по городу Курску. По результатам проверок вынесены 02 декабря 2008 года и 09 июля 2009 года соответственно постановления об отказе в возбуждении уголовного дела на основании пункта 2 части 1 статьи 24 УПК РФ за отсутствием в их действиях состава преступления. Генеральной прокуратурой материалы указанных проверок были изучены, вынесенные по ним процессуальные решения признаны законными и обоснованными. По результатам проверки в порядке уголовно-процессуального законодательства по заявлениям Котова И.Ж. о совершении неправомерных действий ГУЗ «Областной пеританальный центр» при организации оплаты ночных дежурств врачей постановлением отделения милиции № 1 УВД по городу Курску от 03 января 2011 года отказано в возбуждении уголовного дела. Указанное постановление прокуратурой ЦАО города Курска от 01 февраля 2011 года отменено, проводится дополнительная проверка. Ход и результаты контролируются управлением по надзору за производством дознания и оперативно-розыскной деятельностью Генеральной прокуратуры Российской Федерации. Предварительное следствие по уголовному делу, возбужденному по части 1 статьи 159 УК РФ, по факту завладения принадлежащей Котову И.Ж. заработной платы путем подделки подписи в платежной ведомости, следственным управлением при УВД по городу Курску неоднократно приостанавливались на основании пункта 1 части 1 статьи 208 УПК РФ, последний раз -17 января 2011 года. Данное процессуальное решение прокуратурой города Курска признано незаконным и 01 февраля 2011 года отменено, следствие по делу продолжается. Также до сведения Котова И.Ж. было доведено то обстоятельство, что в его обращении отсутствуют доводы, которые могли бы быть предметом рассмотрения на личном приеме Генерального прокурора Российской Федерации, а также заявителю было разъяснено его право обратиться в приемную Генеральной прокуратуры Российской Федерации в любой рабочий день по адресу: г. Москва, Благовещенский пер., д. 10, где его примет прокурор отдела по приему граждан управления по рассмотрению и приему граждан Генеральной прокуратуры Российской Федерации (без предварительной записи). 11 февраля 2011 года Котов И.Ж. вновь адресовал обращение Генеральному прокурору Российской Федерации. 01 марта 2011 года за подписью Заместителя начальника управления по надзору за соблюдением прав и свобод граждан Главного управления по надзору за исполнением федерального законодательства Генеральной прокуратуры Российской Федерации Хохриной Г.А. Котову И.Ж. был направлен ответ на его обращение, в котором сообщалось, что ранее Генеральной прокуратурой Российской Федерации рассматривалось его обращение аналогичного содержания, ответ по существу изложенных в нем доводов был дан заявителю 24 февраля 2011 года, Котову И.Ж. было повторно разъяснено его право обратиться в приемную Генеральной прокуратуры Российской Федерации в любой рабочий день по адресу: г. Москва, Благовещенский пер., д. 10, где его примет прокурор отдела по приему граждан управления по рассмотрению и приему граждан Генеральной прокуратуры Российской Федерации (без предварительной записи). В соответствии со статьей33 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления. Данная конституционная норма воспроизведена в части 1 статьи2 Федерального закона от 2 мая 2006года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», частью 1 статьи13 которого установлено, что личный прием граждан в государственных органах, органах местного самоуправления проводится их руководителями и уполномоченными на то лицами. Порядок личного приема граждан руководителями государственных органов этот Федеральный закон не регулирует. В целях установления в системе прокуратуры Российской Федерации единого порядка рассмотрения обращений и организации приема граждан приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 17 декабря 2007года №200, изданным в соответствии со статьями1, 10, 17 Федерального закона от 17 января 1992года №2202-I «О прокуратуре Российской Федерации», утверждена и введена в действие Инструкция о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе прокуратуры Российской Федерации. Согласно пункту 7.2 данной Инструкции, прием Генеральным прокурором Российской Федерации и его заместителями осуществляется по обращениям, которые разрешались в центральном аппарате Генеральной прокуратуры Российской Федерации начальниками главных управлений, управлений и отделов, либо по обращениям на действия прокуроров субъектов Российской Федерации, руководителей других правоохранительных органов, министерств и ведомств. Часть 1 статьи13 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» предусматривает проведение личного приема граждан не только непосредственно руководителем государственного органа, но и уполномоченными на то лицами. Согласно статье 4 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратура Российской Федерации составляет единую федеральную централизованную систему органов и учреждений и действует на основе подчинения нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генеральному прокурору Российской Федерации. Исходя из этих законоположений, Генеральный прокурор Российской Федерации в соответствии со своей компетенцией вправе был определить порядок организации личного приема граждан, предусматривающий осуществление приема руководством Генеральной прокуратуры Российской Федерации по обращениям, которые разрешались уполномоченными на то лицами, перечисленными в абзаце втором пункта 7.2 Инструкции. В судебном заседании установлено, что Котов И.Ж. неоднократно обращался в Генеральную прокуратуру Российской Федерации по вопросу нарушения его трудовых прав и незаконном увольнении, в последствие, он также требовал приять его лично. На все обращения Котову И.Ж. в установленные названным выше Федеральным законом даны письменные ответы. Также Котову И.Ж. неоднократно разъяснялось его право обратиться в приемную Генеральной прокуратуры Российской Федерации в любой рабочий день по адресу: г. Москва, Благовещенский пер., д. 10, где его примет прокурор отдела по приему граждан управления по рассмотрению и приему граждан Генеральной прокуратуры Российской Федерации (без предварительной записи). Изложенное свидетельствует о том, что должностными лицами Генеральной прокуратуры Российской Федерации не было совершено каких-либо неправомерных действий, нарушающих права заявителя, указанных в статье 255 ГПК РФ. Несогласие заявителя с содержанием мнения прокурорских работников, выраженного в письменных ответах значения для дела не имеет, поскольку согласно части 3 статьи 29 Конституции Российской Федерации никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений. В этой связи суд, не усматривая оснований для возложения обязанности на Генеральную прокуратуру Российской Федерации устранить допущенное, по мнению заявителя, нарушение законности, назначить ему личный прием у Генерального прокурора Российской Федерации, признает заявление Котова И.Ж. необоснованным и отказывает в его удовлетворении в полном объеме заявленных требований. Руководствуясь статьями 194-198, 199, 258 ГПК РФ, суд решил: в удовлетворении заявления Котова Игоря Жановича об оспаривании действий Генеральной прокуратуры Российской Федерации, связанных с отказом назначить ему личный прием, - отказать. На решение может быть подана кассационная жалоба в Московский городской суд через Тверской районный суд города Москвы в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме. Председательствующий Е.В. Комиссаров