РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 ноября 2011 года город Москва.

Тверской районный суд города Москвы в составе:

председательствующего судьи Комиссарова Е.В.,

при секретаре Захарове В.К.,

с участием:

истца Кацалап С.С.,

в открытом судебном заседании, в помещении суда, рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО2, третье лицо Департамент жилищной политики и жилищного фонда города ФИО2, об обеспечении жилым помещением,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением, в котором просила обязать ФИО2 бесплатно выделить ей в собственность квартиру в городе ФИО2 как ветерану ФИО3 войны и вдове ФИО3-инвалида ФИО3 войны согласно последней редакции Федерального закона «О ветеранах», от ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебном заседании ФИО1 заявленные требования поддержала, дала пояснения по доводам и основаниям, изложенным в иске. Указала, что неоднократно обращалась к должностным лицам ФИО2 о предоставлении жилья, но получала формальные ответы с отказом.

ФИО2 и Департамента жилищной политики и жилищного фонда города ФИО2 надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседание в суд не прибыла, в направленном суд отзыве требования ФИО1 не признала, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Заслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из копии удостоверения серии ВВ №, справки серии МСЗ-014 №, карточки собственника жилого помещения №, выписки из домовой книги, выписки из лицевого счета № ФИО1, 1927 года рождения, прибывшая в город ФИО2 из <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, проживает в качестве члена семьи собственника жилого помещения в отдельной однокомнатной квартире общей площадью 35,30 кв.м, жилой 20,30 кв.м по адресу: город ФИО2, <адрес>, корпус №, <адрес>. Собственниками указанного жилого помещения является сын истца – ФИО5 (50 % доли), ФИО6, ФИО7, ФИО8 Всего в указанном жилом помещении проживает 6 человек. Ранее ФИО1 проживала в жилом помещении, <адрес> общей площадью 30,70 кв.м, жилой 18,9 кв.м на условиях социального найма.

В соответствии с частью 1 статьи 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Согласно Указу Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении жильем ветеранов ФИО3 войны 1941 - 1945 годов» (в действующей редакции) необходимо завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов ФИО3 войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и ФИО3 войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах».

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 15 Федерального закона «О ветеранах», ФИО3 войны из числа лиц, указанных в подпунктах «а» - «ж» и «и» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, предоставляется мера социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем ФИО3 войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. ФИО3 войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.

В силу подпунктов 2 пункта 3, пункта 3.1, пункта 11 статьи 23.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах», объем средств, предусмотренный в Федеральном фонде компенсаций бюджетам субъектов Российской Федерации, по обеспечению жильем определяется исходя из числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки; общей площади жилья 36 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, следующих категорий граждан: - инвалидов ФИО3 войны; - ФИО3 войны, в том числе военнослужащих, проходивших военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не менее шести месяцев, военнослужащих, награжденных орденами или медалями СССР за службу в указанный период.

По письменным заявлениям указанных в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, обеспечение жильем может осуществляться путем предоставления им единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, размер которой определяется исходя из общей площади жилья 36 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

Определение порядка предоставления жилых помещений (по договору социального найма либо в собственность), а также единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения указанным в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу вышеприведенных норм, право на обеспечение жильем, в том числе, путем предоставления единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения имеют ФИО3 войны, которые нуждаются в улучшении жилищных условий. При этом порядок предоставления жилых помещений, а также единовременной денежной выплаты, устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации.

Кроме того, в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 21 Федерального закона «О ветеранах» указанным лицам, в число которых входит истец, предоставляются, помимо прочего, меры социальной поддержки по обеспечению за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов ФИО3 войны и ФИО3 войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов ФИО3 войны и ФИО3 войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после ДД.ММ.ГГГГ, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов ФИО3 войны и ФИО3 войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, принятым во исполнение Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах», утверждено «Положение об особенностях порядка и условий предоставления жилых помещений или единовременных денежных выплат на строительство или приобретение жилых помещений ветеранам ФИО3 войны, членам семей погибших (умерших) инвалидов и ФИО3 войны, имеющим право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» с использованием средств федеральных субвенций, выделяемых городу ФИО2 на реализацию передаваемых полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем указанных граждан» (далее - Положение).

В силу пунктов 1.2, 1.3, 1.7, 2.2 Положения, категории граждан, подлежащие обеспечению жилыми помещениями с использованием средств федеральных субвенций, сроки обеспечения жилыми помещениями с использованием средств федеральных субвенций указанных категорий граждан, а также объемы федеральных денежных средств, направляемых городу ФИО2 на реализацию передаваемых полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем инвалидов, ФИО3 войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и ФИО3 войны, определяются федеральным законодательством. ФИО2 в рамках передаваемых полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов с использованием средств федеральных субвенций руководствуется Законом города ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении права жителей города ФИО2 на жилые помещения», иными правовыми актами города ФИО2. В рамках данного Положения используются следующие термины и определения: - ветераны, признанные нуждающимися в жилых помещениях, - жители города ФИО2, принятые на жилищный учет после вступления в силу Жилищного кодекса Российской Федерации, по основаниям и в порядке, которые установлены Законом города ФИО2 №, без представления справки о признании их малоимущими.

Согласно пункту 2.2. Положения подлежат обеспечению путем предоставления в пользование по договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда города ФИО2 или выплаты для приобретения в собственность жилых помещений ветераны, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий, а также ветераны, признанные нуждающимися в жилых помещениях.

Пункт 3.3 Положения определяет Перечень документов, представляемых ветераном в целях получения выплаты, который требует предоставление заинтересованным лицом документа, подтверждающего постановку ветерана на жилищный учет либо учет нуждающихся в содействии города ФИО2 в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ.

Анализ приведенных законоположений показывает, что право на обеспечение жильем, получение единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилых помещений в соответствии с этим Положением имеют ветераны ФИО3 Войны, либо члены семей погибших (умерших) инвалидов и ФИО3 войны, являющиеся жителями города ФИО2, которые признаны нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, установленным Законом города ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении права жителей города ФИО2 на жилые помещения».

В соответствии с пунктом 3 статьи 7 Закона города ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, жители города ФИО2 признаются нуждающимися в жилых помещениях при наличии хотя бы одного из оснований, указанных в статье 8 настоящего Закона, если они проживают в городе ФИО2 по месту жительства на законных основаниях в общей сложности не менее 10 лет.

Таким образом, в соответствии с действующим законодательством, право на обеспечение органами государственной власти города ФИО2 ветеранов ФИО3 войны жилым помещением, а также членов семей погибших (умерших) инвалидов и ФИО3 войны, к которым относится и ФИО1, в том числе, путем представления единовременной денежной выплаты, непосредственно зависит от факта проживания этих лиц в ФИО2 не менее десяти лет.

В пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебном решении» обращено внимание судов на то, что заявленные требования рассматриваются и разрешаются по основаниям, указанным истцом, а также по обстоятельствам, вынесенным судом на обсуждение в соответствии с частью 2 статьи 56 ГПК РФ.

Истец требовала бесплатно выделить ей в собственность квартиру в городе ФИО2 как ветерану ФИО3 войны и вдове ФИО3-инвалида ФИО3 войны.

Судом установлено, что ФИО1 имеет право на льготы, предусмотренные статьей 20 Федерального закона «О ветеранах» и согласно статье 23.1 этого Закона не относится к ветеранам ФИО3 Войны, которые обеспечиваются жильем. Кроме того ФИО1 проживает в ФИО2 менее 10 лет, имеет инвалидность первой группы по общему заболеванию, установленную бессрочно. В 2002 году ФИО1 переехала в город ФИО2 из благоустроенного жилья из <адрес>. На учете в качестве нуждающихся в жилье не состоит. При этом фактическая обеспеченность жилым помещением истца и граждан, совместно с ней проживающих в ФИО2 составляет менее учетной нормы.

Вместе с этим суд отмечает, что каких-либо достоверных данных о проживании ФИО1 в ветхом, либо непригодном жилье в городе <адрес> материалы гражданского дела не содержат.

Не представлено истцом в силу статьи 56 ГПК РФ и доказательств вынужденного переезда из благоустроенного жилья в Подольске в стесненные жилищные условия в город ФИО2.

Довод истца о том, что 10-летний срок проживания в городе ФИО2 не имеет значения для обеспечения жилыми помещениями ветеранов ФИО3 войны, в том числе, путем выплаты им единовременной денежной суммы, суд находит ошибочным, т.к. он противоречит требованиям подпункта 3 пункта 1 статьи 15, пункта 11 статьи 23.2 Федерального закона «О ветеранах», пунктов 1.3, 1.7, 2.2 Положения, и статьи 7 Закона города ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №.

Изложенное, по мнению суда, свидетельствует об отсутствии обязанности у ФИО2 по обеспечению ФИО1 жилым помещением в рамках действия Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, суд признает иск ФИО1 в полном объеме заявленных требований необоснованным и отказывает в его удовлетворении.

Руководствуясь статьями 194-198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении иска ФИО1 к ФИО2, третье лицо Департамент жилищной политики и жилищного фонда города ФИО2, об обеспечении жилым помещением, - отказать.

На решение может быть подана кассационная жалоба в Московский городской суд через Тверской районный суд города ФИО2 в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий

Е.В. Комиссаров