РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Москва 25 января 2012 года

Тверской районный суд города Москвы в составе:

председательствующего судьи Макаровой Н.А.

при секретаре Булатове А.Р.,

с участием прокурора Ярославцевой М.В.,

с участием истца Малышева Романа Анатольевича,

представителя ответчика ГУ МВД России по г. Москве Богового Руслана Михайловича, доверенность № 1/298 от 29 декабря 2011 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-807/2012 по заявлению Малышева Романа Анатольевича к ГУ МВД России по г.Москве о восстановлении на службе, о взыскании денежного довольствия,

У С Т А Н О В И Л:

Малышев Р.А. до увольнения состоял в должности старшего инспектора дорожно-патрульной службы 3 Специализированного батальона дорожно-патрульной службы ГИБДД на спецтрассе ГУВД по <адрес>. Малышев Р.А. был уволен приказом ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №л/с на основании пункта «е» части 1 статьи 58 (по сокращению штатов) Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации отДД.ММ.ГГГГ №.

Свое увольнение истец считал незаконным, обратился в суд с иском к Главному управлению Министерства внутренних дел России по городу Москве о восстановлении на службе, признании увольнения незаконным и восстановлении в прежней должности по прежнему месту службы.

Свое заявление истец обосновывает тем, что были нарушены его права по не предоставлению ему вакантных должностей в ГУ МВД России по <адрес>, в отношении него не проводилась внеочередная аттестация.

В судебном заседании истец иск поддержал.

Представитель ответчика в судебном заседании просил отказать в удовлетворении иска в полном объеме, поскольку имелось основание увольнения истца, соблюден порядок увольнения.

Выслушав истца, представителя ответчика, заключение прокурора, полагавшего, что иск подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Прохождение службы сотрудников органов внутренних дел регулируется специальными нормативными актами. Законодательство Российской Федерации о труде применялось и применяется к правоотношениям, возникшим в связи с прохождением службы в органах внутренних дел, в случаях, предусмотренных специальными правовыми актами, либо тогда, когда эти правоотношения не урегулированы ими и требуется применение норм Трудового кодекса Российской Федерации.

С ДД.ММ.ГГГГ Закон Российской Федерации «О милиции» от ДД.ММ.ГГГГ утратил силу (статья 55 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ «О полиции»).

Согласно части 1 статьи 54 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ «О полиции» до принятия федерального закона, определяющего порядок и условия прохождения службы сотрудниками органов внутренних дел, на сотрудников органов внутренних дел распространяется действие Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации – в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно статье 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации сотрудники органов внутренних дел могут быть уволены со службы по следующим основаниям:

а) по собственному желанию;

б) по достижении предельного возраста, установленного статьей 59 настоящего Положения;

в) по выслуге срока службы, дающего право на пенсию;

г) по окончании срока службы, предусмотренного контрактом;

д) в связи с нарушением условий контракта;

е) по сокращению штатов - при ликвидации или реорганизации органа внутренних дел в случае невозможности использования сотрудника органов внутренних дел на службе;

ж) по болезни - на основании постановления военно-врачебной комиссии о негодности к службе;

з) по ограниченному состоянию здоровья - на основании постановления военно-врачебной комиссии об ограниченной годности к службе, невозможности по состоянию здоровья исполнять служебные обязанности в соответствии с занимаемой должностью и отсутствии возможности перемещения по службе на должность, в соответствии с которой он может исполнять служебные обязанности с учетом состояния здоровья;

и) по служебному несоответствию в аттестационном порядке;

к) за грубое нарушение служебной дисциплины;

л) за совершение проступков, несовместимых с требованиями, предъявляемыми к личным, нравственным качествам сотрудника органов внутренних дел;

м) в связи с осуждением за преступление после вступления в законную силу обвинительного приговора суда, а также прекращением уголовного преследования за истечением срока давности, в связи с примирением сторон, за исключением уголовных дел частного обвинения, вследствие акта об амнистии, в связи с деятельным раскаянием;

н) в связи с призывом на военную службу или направлением на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

о) за неоднократное нарушение служебной дисциплины при наличии дисциплинарного взыскания, наложение которого осуществлено в письменной форме;

п) за представление подложных документов или заведомо ложных сведений при приеме на службу, а также подложных документов или заведомо ложных сведений, подтверждающих соответствие сотрудника органов внутренних дел требованиям законодательства Российской Федерации в части условий замещения должностей рядового и начальствующего состава органов внутренних дел в период прохождения службы, если это не влечет за собой уголовную ответственность.

Указанный перечень оснований увольнения сотрудников милиции является исчерпывающим.

В соответствии с приказом ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №л/с Малышев Р.А. бывший старший инспектор дорожно-патрульной службы 3 Специализированного батальона дорожно-патрульной службы ГИБДД на спецтрассе ГУВД по <адрес>, находящийся в распоряжении ГУ МВД России по <адрес>, уволен из органов внутренних дел по пункту «е» ч. 1 ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации (по сокращению штатов).

Основание увольнения – приказ ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организационно-штатных вопросах».

В соответствии с данным приказом 3 Специализированный батальон дорожно-патрульной службы ГИБДД на спецтрассе ГУВД по <адрес> расформирован, а вместо него создан 3 Специализированный батальон дорожно-патрульной службы ГИБДД на спецтрассе ГУ МВД России по <адрес> со своим штатом и наименованиями должностей.

В соответствии с новым организационно-штатным расписанием 3 Специализированный батальон дорожно-патрульной службы ГИБДД на спецтрассе ГУ МВД России по <адрес> подлежит комплектации сотрудниками полиции Российской Федерации, проходящими службу по контракту. В связи с проведенными организационно-штатными изменениями в 3 Специализированном батальоне дорожно-патрульной службы ГИБДД на спецтрассе ГУВД по <адрес> произошло сокращение всех должностей с введением новых должностей (реорганизация).

В соответствии со статьей 54 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О полиции», Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О внеочередной аттестации сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации» Министерство внутренних дел Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ должно было обеспечить в установленном законодательством Российской Федерации порядке проведение внеочередной аттестации сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации. Одновременно с этим в системе МВД России была проведена реорганизация – штатное расписание с указанием аттестованных должностей «милиции» утратило силу, введено новое организационно-штатное расписание. Назначение сотрудников на вновь введенные должности необходимо было произвести путем перемещения через проведение внеочередной аттестации.

В судебном заседании установлено, что приказом ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организационно-штатных вопросах» 3 Специализированный батальон дорожно-патрульной службы ГИБДД на спецтрассе ГУВД по <адрес> реорганизован.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внеочередной аттестации сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации» (в ред. Указов Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №), приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации проведения внеочередной аттестации сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации» (в ред. приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №) в 3 Специализированном батальоне дорожно-патрульной службы ГИБДД на спецтрассе ГУ МВД России по <адрес> проводилась аттестация. Малышев Р.А. аттестацию не проходил, должности согласно новому организационно-штатному расписанию Р.А. Малышеву не предлагались.

Представитель ГУ МВД России по <адрес> пояснил, что аттестация в отношении Малышева Р.А. не проводилась в соответствии с нормами приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации проведения внеочередной аттестации сотрудников», в соответствии с которым, внеочередная аттестация сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации проводиться в отношении сотрудников органов внутренних дел, претендующих на замещение должностей рядового, младшего, среднего и старшего начальствующего состава (пункт 1). В соответствии с пунктом 3.2., вышеуказанного приказа, разрешено не проводить аттестацию в отношении сотрудников представленных к увольнению, Малышев Р.А. был представлен к увольнению.

Согласно статьи 180 Трудового кодекса Российской Федерации при проведении мероприятий по сокращению численности или штата работников организации работодатель обязан предложить работнику другую имеющуюся работу (вакантную должность) в той же организации.

В нарушение ст. 180 Трудового кодекса Российской Федерации все имеющиеся вакансии ГУ МВД России по <адрес> Малышеву Р.А. не предлагались, что является грубым нарушением порядка увольнения.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что увольнение Малышева Р.А. произведено в нарушение требований трудового законодательства, работодателем был нарушен порядок увольнения. Подлежат удовлетворению требования Малышева Р.А. о признании увольнения незаконным и о восстановлении Малышева Р.А. в должности старшего инспектора дорожно-патрульной службы 3 Специализированного батальона дорожно-патрульной службы ГИБДД на спецтрассе ГУВД по <адрес>.

В соответствии со ст. 16.1. Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации на период нахождения в распоряжении органов внутренних дел сотруднику сохраняется денежное довольствие в размере оклада по ранее замещаемой должности, оклада по присвоенному специальному званию, процентной надбавки за выслугу лет.

Как установлено п. 8.6 Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, сотрудник, зачисленный в распоряжение органа внутренних дел, исполняет функциональные обязанности по прежней должности (при его согласии на это) либо выполняет поручения по службе начальника органа внутренних дел до решения вопроса о его назначении на другую должность либо увольнении.

В соответствии со ст. 16.1. Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации сотрудник органов внутренних дел может находиться в распоряжении органов внутренних дел при проведении организационно-штатных мероприятий не более двух месяцев. То, что Малышев Р.А. был уволен работодателем с ДД.ММ.ГГГГ, и находился в распоряжении ГУ МВД России по <адрес> более двух месяцев, не дает право работодателю не выплачивать денежное довольствие сотруднику, проходящему службу в распоряжении органа внутренних дел. ГУ МВД России по <адрес> не выполнило обязанность, предусмотренную ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации, по своевременной оплате труда работнику.

Суд приходит к выводу, что подлежит удовлетворению требование Малышева Р.А. к ГУ МВД России по <адрес> о взыскании денежных средств (денежного содержания) за период с 15 сентября по ДД.ММ.ГГГГ в размере 110128, 75рублей (1159,25*95дней).

Согласно ст. 236 ТК РФ, подлежит взысканию с ГУ МВД России по <адрес> в пользу Малышева Романа Анатольевича денежное довольствие за время вынужденного прогула за период с 16 декабря по 2011 года по ДД.ММ.ГГГГ 18566 рублей (640, 19 рублей х 29)

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Восстановить Малышева Романа Анатольевича бывшего старшего инспектора дорожно-патрульной службы 3 Специализированного батальона дорожно-патрульной службы ГИБДД на спецтрассе ГУВД по <адрес>, находящегося в распоряжении ГУ МВД России по <адрес> на службе в ГУ МВД России по <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ МВД России по <адрес> в пользу Малышева Романа Анатольевича денежное довольствие за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 110128 (сто десять тысяч сто двадцать восемь) рублей 75 (семьдесят пять) копеек; денежное довольствие за время вынужденного прогула за период с 16 декабря по 2011 года по ДД.ММ.ГГГГ 18566 (восемнадцать тысяч пятьсот шестьдесят шесть) рублей.

Решение в части восстановления на службе подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Тверской районный суд <адрес> течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: