Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 марта 2011 года
Тверской районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Сальниковой М.Л., при секретаре Артемовой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-183/2011 по заявлению ФИО1 об оспаривании действий 1-го заместителя руководителя Департамента здравоохранения г.Москвы Полякова С.В.
у с т а н о в и л:
ФИО1 обратился в суд с заявлением об оспаривании действий 1-го заместителя руководителя Департамента здравоохранения <адрес> Полякова С.В. от ДД.ММ.ГГГГ, которыми заявителю отказано в выкупе квартиры, находящейся по адресу: <адрес>, которую занимают он и члены его семьи на условиях субаренды, заявитель считает данный отказ незаконным, поскольку он имеет право на выкуп данной квартиры в соответствии с п.2, 8 Постановления Правительства г.Москвы от 05.08.2008гю №711- ПП, в связи с чем просит обязать 1-го заместителя руководителя Департамента здравоохранения г.Москвы Полякова С.В. устранить допущенные нарушения жилищных прав, путем предоставления заявителю возможности выкупа указанного жилого помещения по договору купли-продажи с рассрочкой платежа.
В ходе рассмотрения заявления судом в качестве заинтересованного лица привлечен Департамент здравоохранения г.Москвы в связи с тем, что на момент рассмотрения заявления Поляков С.В. освобожден от должности 1-го заместителя руководителя Департамента здравоохранения г.Москвы.
Заявитель в судебное заседание не явился. Право на участие в рассмотрении его заявления им реализовано посредством выдачи доверенности представителю ФИО4, принимавшему участие в предыдущем судебном заседании, которое было отложено по его ходатайству о возможном мирном урегулировании спорного вопроса, в связи с чем судом было предоставлено время в целях возможного мирного решения вопроса, о дне рассмотрения дела заявитель был извещен надлежащим образом посредством выдачи его представителю судебной повестки. Заявителем была направлена телеграмма с просьбой отложить рассмотрение дела в связи с его болезнью, однако документов, подтверждающих указанные обстоятельства, заявителем не представлено. В связи с чем, суд не может признать неявку заявителя в судебное заседание уважительной. Кроме того, суд считает, что поданная заявителем телеграмма, в которой указана дата судебного заседания, также является доказательством его извещения о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.
Представители заинтересованных лиц в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
С учетом положений ч.2 ст.257 ГПК РФ и длительности нахождения в производстве суда настоящего дела суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что заявитель работает в системе УЗ ЮВАО г.Москвы с 1997г. в должности врача. ФИО1 вместе со своей семьей (жена и 2-ое детей) занимает отдельную квартиру, находящуюся по адресу: <адрес> на условиях субаренды в соответствии с решением комиссии по распределению жилой площади по лечебно-профилактическим учреждениям Департамента здравоохранения г.Москвы и Управления здравоохранения г.Москвы сроком до 09 марта 2009г.
09.02.2010г. заявитель обратился в Департамент здравоохранения г.Москвы с заявлением, в котором просил о ходатайстве Департамента перед Комиссией по жилищным вопросам Правительства Москвы о предоставлении права выкупа занимаемой им и его семьей указанной квартиры.
29 марта 2010г. Департаментом здравоохранения г.Москвы в лице первого заместителя руководителя Полякова С.В. в адрес заявителя направлен ответ, в котором указано на невозможность выкупа указанной жилой площади, в связи с тем, что спорная квартира является собственностью г.Москвы и ФИО1 не состоит на учете по улучшению жилищных условий, заявителю рекомендовано заключение договора найма специализированного жилого помещения на время работы в соответствии с действующим законодательством.
Квартира, расположенная по адресу : <адрес> является собственностью г. Москвы. Полномочия собственника по распоряжению данной квартирой осуществляются Департаментом жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы в соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 26.08.2008г. №766ПП «Об утверждении положения о Департаменте жилищной политики и жилого фонда г.Москвы».
Как следует из возражений заинтересованного лица, указанная жилая площадь Департаментом жилищной политики и жилого фонда г.Москвы была выделена Департаменту здравоохранения г.Москвы в аренду для укомплектования штата медицинских кадров для поликлиники-новостройки. Впоследствии данная жилая площадь была предоставлена УЗ ЮВАО г.Москвы на условиях субаренды на период с 10 марта 2004г. по 09 марта 2009г.
В связи с тем, что на момент обращения заявителя в Департамент здравоохранения г.Москвы срок аренды и субаренды спорной квартиры истекли, порядок предоставления гражданам жилой площади, ранее оформленной на условиях субаренды, определен Постановлением Правительства Москвы от 05.08.2008г. №711-ПП «О порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности г.Москвы, ранее предоставленных органам государственной власти г.Москвы или организациям, финансируемым за счет средств бюджета г.Москвы, по договору аренды, а также гражданам по договору, заключенному на условиях субаренды или служебному ордеру».
В соответствии с п.8 Положения, являющегося Приложением №1 к указанному Постановлению жилые помещения, находящиеся в собственности г.Москвы и занимаемые на условиях субаренды или по служебным ордерам работниками органов государственной власти г.Москвы или организаций, финансируемых за счет средств бюджета г.Москвы, а также гражданам прекратившим трудовые отношения с органом государственной власти или организацией, предоставляются (в соответствии с условиями, предусмотренными п.п.1-7 настоящего положения) указанным работникам или гражданам, состоящим на жилищном учете в г.Москве по месту жительства или на учете в качестве нуждающихся в содействии г.Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ, а также не состоящим на жилищном учете в г.Москве по месту жительства или на учете в качестве нуждающихся в содействии г.Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ, по договорам социального найма, найма, найма служебного жилого помещения, купли-продажи с рассрочкой платежа или купли-продажи, в том числе с использованием заемных средств, при наличии письменного ходатайства на это органа государственной власти или организации, в связи с трудовыми отношениями с которым работнику или гражданину предоставлялось занимаемое им жилое помещение.
Поскольку на момент своего обращения в Департамент здравоохранения г.Москвы заявитель имел стаж работы более 10 лет, занимал жилое помещение на условиях субаренды, не состоял ни на жилищном учете по месту жительства, ни на учете в качестве нуждающегося в содействии г.Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ, постольку на него распространяется п.2.2 указанного Положения, в соответствии с которым указанным работникам и членам его семьи занимаемое ими жилое помещение предоставляется по договору: 1) найма служебного жилого помещения при наличии оснований для предоставления гражданам служебных жилых помещений, установленных федеральным законодательством и законодательством г.Москвы; 2) купли-продажи с рассрочкой платежа или купли-продажи, в том числе с использованием заемных (кредитных) средств, - для граждан, не имеющих в соответствии с федеральным законодательством и законодательством г.Москвы оснований для предоставления им служебных жилых помещений из специализированного жилого фонда г.Москвы.
Таким образом, законодательство предусматривает возможность предоставления занимаемого спорного жилого помещения по договору купли-продажи лишь в случае отсутствия оснований для предоставления данного жилого помещения по договору найма служебного жилого помещения. Тогда как у заявителя имеется возможность претендовать на предоставление жилого помещения по договору найма служебного жилого помещения.
При таких обстоятельствах, суд считает, что ответ Департамента здравоохранения г.Москвы в лице первого заместителя руководителя Полякова С.В. от 29 марта 2010г. прав заявителя на жилье не нарушает.
Также суд учитывает, что указанным выше Положением Департаменту здравоохранения г.Москвы предоставлено право давать соответствующее ходатайство, в связи с чем это не является его обязанностью. В принудительном порядке на Департамент здравоохранения г.Москвы не может быть возложена обязанность по предоставлению заявителю возможности выкупа занимаемого им жилого помещения.
В силу ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права, либо свободы гражданина не были нарушены.
Таким образом, заявление ФИО1 является необоснованным и не подлежащим удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
в удовлетворении заявления ФИО1 об оспаривании действий 1-го заместителя руководителя Департамента здравоохранения г.Москвы Полякова С.В., обязании устранить допущенные нарушения прав, путем предоставления заявителю возможности выкупа жилого помещения по адресу: <адрес> по договору купли-продажи с рассрочкой платежа, отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней через канцелярию Тверского районного суда г.Москвы.
Судья