решение суда



РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июня 2012 года город Москва.

Тверской районный суд города Москвы в составе:

председательствующего судьи Комиссарова Е.В.,

при секретаре Бодровой В.В.,

с участием:

представителей истца по доверенности Храмцова Е.В., Ишимбаева М.И.,

представителя ответчика Управления Федерального казначейства по го­роду Москве Ткачева А.В.,

в открытом судебном заседании, в помещении суда, рассмотрев граждан­ское дело по иску Ишимбаевой Елены Анатольевны к Министерству финансов Рос­сийской Федерации, Федеральному казначейству, Управлению Федераль­ного казначейства по городу Москве о взыскании компенсации за утрату права собственности на жилое помещение,

установил:

Ишимбаева Е.А. обратилась в суд с исковым заявлением, в котором про­сила:

- взыскать с Министерства финансов Российской Федерации в ее пользу денежные средства в размере 1000000 рублей в счет разовой компенсации, предусмотренной статьей 31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В судебном заседании представители истца заявленные требования под­держали, дали объяснения по доводам и основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Управления Федерального казначейства по го­роду Москве иск Ишимбаевой Е.А. не признал, указав, что управление не явля­ется надлежащим ответчиком по делу.

Истец, представитель ответчика Министерства финансов Российской Фе­дерации, Федерального казначейства надлежащим образом извещенные о вре­мени и месте судебного заседания, в суд не прибыли. Представитель Мини­стерства финансов Российской Федерации в направленных суд письменных возражениях иск Ишимбаевой Е.А. не признала.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Так, судом установлено, и следует из копий свидетельства о регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, решений Кузьминского районного суда города Мо­сквы от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, приговора Кузьминского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, исполнительного листа ВС от ДД.ММ.ГГГГ, постановления о возбуждении исполни­тельного производства от ДД.ММ.ГГГГ, письма от ДД.ММ.ГГГГ Кузьминского Отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Москве, материалов исполнительного производства Ишимбаева Е.А. приобрела ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, <адрес> корпусе 1 <адрес>. Затем, на основании судебного акта, вступившего в законную силу, 1/2 квартиры у нее истребована в пользу Паскалова В.Ф., при этом истец признана добросовест­ным приобретателем. В последствие, приговором суда установлено, что прода­вец квартиры, - Команов АА, незаконно продал Ишимбаевой Е.А. все жилое помещение, хотя был собственником всего лишь 1/2 спорного жилья, за что осу­жден районным судом по части 4 статьи 159 УК РФ. Ишимбаева Е.А. обрати­лась в суд с иском к Команову А.А. о взыскании вреда, причиненного незакон­ной продажей квартиры. Решением Кузьминского районного суда города Мо­сквы от ДД.ММ.ГГГГ в ее пользу взыскано с Команова А.А. в мою пользу 3445418 рублей, выдан исполнительный лист, возбуждено исполнительное производство ДД.ММ.ГГГГ. Взыскание до настоящего времени не произ­ведено.

В соответствии со статьей 31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» собственник жилого помещения, который не вправе его истребо­вать от добросовестного приобретателя, а также добросовестный приобрета­тель, от которого было истребовано жилое помещение, имеет право на разовую компенсацию за счет казны Российской Федерации. Компенсация, предусмот­ренная пунктом 1 настоящей статьи, выплачивается в случае, если по не завися­щим от указанных лиц причинам в соответствии с вступившим в законную силу решением суда о возмещении им вреда, причиненного в результате утраты ука­занного в настоящей статье имущества, взыскание по исполнительному доку­менту не производилось в течение одного года со дня начала исчисления срока для предъявления этого документа к исполнению. Размер данной компенсации исчисляется из суммы, составляющей реальный ущерб, но не может превышать один миллион рублей.

Пунктом 3 указанной статьи предусмотрено, что порядок выплаты Рос­сийской Федерацией компенсации, предусмотренной пунктом 1 настоящей ста­тьи, устанавливается Правительством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что Ишимбаева Е.А. является добро­совестным приобрета­телем, от которого было истребовано 1/2 доли жилого по­мещения; по не завися­щим от нее причинам взыскание по исполнительному доку­менту не производилось в течение одного года со дня начала исчисления срока для предъявления этого документа к исполнению; государственная реги­страция права собственности Ишимбаевой Е.А. на жилое помещение была про­ведена после ДД.ММ.ГГГГ; размер требуемой компенсации не превышает 1000000 рублей.

Суд исходит из того, что Ишимбаева Е.А. действительно является добро­совестным приобретателем, в том правовом смысле, как это указано в пункте 1 статьи 302 ГК РФ, и разъяснениях, содержащихся в пункте 38 Постановления Пленума Вер­ховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «О некото­рых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, свя­занных с защитой права собственности и других вещных прав», со­гласно кото­рого приобретатель признается добросовестным, если докажет, что при совер­шении сделки он не знал и не должен был знать о неправомерности отчуждения имущества продавцом, в частности принял все разумные меры для выяснения правомочий продавца на отчуждение имущества.

При таких данных, суд приходит к выводу о том, что Ишимбаева Е.А. вправе рассчитывать на получение разовой компенсации за счет казны Россий­ской Федерации, а, следовательно, ее иск в части требований к Министерству финансов Российской Федерации подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоя­лось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесен­ные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ча­стью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен час­тично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно квитанциям Сбербанка России от ДД.ММ.ГГГГ, от 9 ап­реля 2012 года Ишимбаевой Е.А. оплачена государственная пошлина за подачу иска в суд в сумме 13200 рублей.

Поскольку суд удовлетворил иск Ишимбаевой Е.А., то в ее пользу подле­жат взысканию судебные расходы в размере оплаченной государственной по­шлины.

Одновременно суд отказывает в удовлетворении иска Ишимбаевой Е.А. в части требований к Управлению Федераль­ного казначейства по городу Москве по следующим основаниям.

Согласно «Положению об Управлении Федерального казначейства по го­роду Москве», утвержденному Приказом Министерства финансов Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ н основной задачей управления является кассовое обслуживание исполнения федерального бюджета на территории субъекта Российской Федерации, в данном случае, - <адрес> в соответ­ствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, а также кассо­вое обслуживание исполнения бюджета субъекта Российской Федерации, бюд­жетов муниципальных образований в соответствии с бюджетным законодатель­ством Российской Федерации и с соответствующими соглашениями, заключен­ными управлением с органом исполнительной власти субъекта Российской Фе­дерации, органами местного самоуправления. При этом в силу указанного По­ложения управление не обладает полномочиями по принятию решений о вы­плате компенсации, предусмотренной статьей 31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ, и не наделено полномочиями по представлению ин­тересов казны Российской Федерации.

Эти полномочия отнесены в силу статьи 242.2 Бюджетного кодекса Рос­сийской Федерации к компетенции Министерства финансов Российской Феде­рации.

По таким же мотивам с учетом положений Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «О Федеральном казна­чействе» суд отказывает в удовлетворении иска Ишимбаевой Е.А. в части тре­бований к Федеральному казначейству.

Доводы стороны ответчика относительно того, что порядок выплаты Рос­сийской Федерацией компенсации, предусмотренной пунктом 1 статьи 31.1 Феде­рального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной ре­гистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» устанавливается Правительством Российской Федерации, однако такой порядок в настоящее время не утвержден, а, следовательно, иск не может быть удовлетворен, не со­стоятельны, поскольку отсутствие правового регулирования не является осно­ванием для отказа в удовлетворении иска.

Данный вывод суд основывает в частности и на правовой позиции, выска­занной Европейским судом в Судебном решении по делу «Сколло против Ита­лии» (Scollo v. Italy от ДД.ММ.ГГГГ, Series A, -C, § 44), согласно которому «инертность компетентных административных властей влечет за со­бой ответственность …государства».

Руководствуясь статьями 194-198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

иск Ишимбаевой Елены Анатольевны к Министерству финансов Рос­сий­ской Федерации, Федеральному казначейству, Управлению Федерального ка­значейства по городу Москве о взыскании компенсации за утрату права собст­венности на жилое помещение, - удовлетворить частично.

Взыскать в пользу Ишимбаевой Елены Анатольевны с Министерства фи­нансов Рос­сийской Федерации за счет казны Российской Федерации компенса­цию за утрату права собственности на жилое помещение в размере 1 000000 рублей, судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 13200 рублей.

В удовлетворении иска Ишимбаевой Е.А. в части требований к Феде­ральному казначейству, Управлению Федерального казначейства по городу Москве, - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский го­родской суд через Тверской районный суд <адрес> в течение месяца дней со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий

Е.В. Комиссаров