ПОСТАНОВЛЕНИЕ
гор. Москва 02 марта 2011 года
Судья Тверского районного суда гор. Москвы Ковалевская А.Б., с участием представителя привлекаемого юридического лица Дьячина А.В., а также государственного инспектора отдела по надзору за лифтами и эскалаторами Свиридова М.И., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ), в отношении ООО «Ремонт Сервис»,
Установил:
В ходе проверки проведенной 24 февраля 2011 года Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору Московского управления Ростехнадзора выявлены нарушения требований промышленной безопасности, допущенные ООО «Ремонт Сервис» при эксплуатации лифтов рег. №71647 (под.1), рег. №71981 (под.2), рег. №75213 (под.3), установленных по адресу: гор. Москва, 1-й Тверской-Ямской пер., д.14, которые выразились в следующем:
1. Не выведены из эксплуатации технические устройства лифты рег. №71647 (под.1), рег. №71981 (под.2), рег. №75213 (под.3), установленные по адресу: гор. Москва, 1-й Тверской-Ямской пер., д.14 по истечению назначенного срока службы, в нарушение ч.1 ст. 9 ФЗ от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п.п. 4, п.12 р.III Технического регламента о безопасности лифтов, утвержденного постановлением Правительства РФ от 02.10.2009 №782.
1.1 Не выполнены рекомендации, указанные в заключении экспертизы промышленной безопасности о возможности продления срока безопасной эксплуатации лифтов рег. №71647 (заключение № 2009-11-994 от 09.11.2009), №71981, №75213 (заключение № 2009-11-995, № 2009-11-996 от 15.11.2009) экспертной комиссии ООО «Инженерный Центр «Лифт Тест», а именно: не проведена замена лифтов, в нарушение ч.1 ст.9 ФЗ от 21.07.1997 г. №116 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
2. При эксплуатации технических устройств (лифтов) не в полном объеме проводятся осмотры, техническое обслуживание и ремонт в соответствии с прилагаемой документацией по эксплуатации, в нарушение п.п.1, 2 п.12 р.III Технического регламента о безопасности лифтов, утвержденного постановлением Правительства РФ от 02.10.2009 №782, а именно:
2.1. Машинное помещение лифта рег. №75213 (под.3) не защищено от воздействия внешних факторов (следы протечки кровли), в нарушение п.4.3.б;. 5.3; 5.3.1 ГОСТ Р 53780-2010 «Лифты – общие требования безопасности к устройству и установке».
2.2. Не освещен подход к машинному помещению лифта рег. №75213 (под.3), в нарушение п. 5.3.2.1 ГОСТ 53780-2010 «Лифты – общие требования безопасности к устройству и установке».
2.3. Машинные помещения лифтов рег. №71647(под.1), 75213 (под.3) не обеспечен стационарным электрическим освещением, в нарушение п. 5.5.6.8 ГОСТ 53780-2010 «Лифты – общие требования безопасности к устройству и установке».
2.4. Не закрывается на замок дверь машинного помещения рег. №75213 (под.3) п. 5.5.3.3 ГОСТ 53780-2010 «Лифты – общие требования безопасности к устройству и установке».
2.5. На лифтах рег. №71647 (под.1), рег. №71981 (под.2), рег. №75213 (под.3) не обеспечено наличие средств для остановки или предотвращения движения кабины, если дверь шахты не закрыта или не заперта (лифты, не оборудованы устройствами от проникновения в шахту лифта), в нарушение ч.1 ст.9 ФЗ от 21.07.1997 г. №116 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п.п.4, 7 р.II Технического регламента о безопасности лифтов, утвержденного постановлением Правительства РФ от 02.10.2009 №782.
2.6. Течь масла через разъемные соединения и уплотнения редуктора (изношены манжеты червячного и выходных валов) главного привода, лифтов рег. №71647 (под.1), рег. №71981 (под.2), рег. №75213 (под.3) п.п.1 п.12 р.III Технического регламента о безопасности лифтов, утвержденного постановлением Правительства РФ от 02.10.2009 №782, руководства по эксплуатации завода изготовителя.
2.7. В станции управления (НКУ) лифта рег. №75213 (под.3) установлена некалиброванная плавкая вставка, в нарушение ч.1 ст.9 №116 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п.2.5.4 Правил технической эксплуатации.
2.8. На лифтах рег. №71647 (под.1), рег. №71981 (под.2), рег. №75213 (под.3) не предусмотрена возможность перемещения кабины лифта при отключении основного источника питания лифта, а именно: специальное устройство для растормаживания тормоза лебедки, в нарушение п.5.4.3.8 ГОСТ 53780-2010 «Лифты – общие требования безопасности к устройству и установке».
По факту выявленных нарушений государственным инспектором отдела по надзору за лифтами и эскалаторами Свиридовым М.И. 24 февраля 2011 года составлен протокол об административном правонарушении №3.5/2/54, с данным протоколом ознакомлен генеральный директор ООО «Ремонт-Сервис» Косаковский С.Л.
Определением начальника отдела по надзору за лифтами и эскалаторами Головенкова В.Г., протокол об административном правонарушении передан на рассмотрение судье, поскольку выявленные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей (наступления техногенной катастрофы).
Государственный инспектор отдела по надзору за лифтами и эскалаторами Свиридов М.И. в судебном заседании пояснил, что выявленные нарушения представляют угрозу для жизни и здоровья людей.
Представитель юридического лица в судебном заседании, не отрицая обстоятельства вмененного правонарушения, пояснил, что указанные инспектором нарушения в кратчайшие сроки будут устранены.
Проверив материалы дела, суд приходит к выводу, что вина юридического лица в совершении административного правонарушения доказана актом проверки, протоколом об административном правонарушении, составленным по результатам проверки.
Действия юридического лица, допустившего нарушение требований промышленной безопасности, установленных вышеперечисленными нормами, квалифицируются по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.
Назначая наказание за совершенное правонарушение, суд принимает во внимание, что выявленные в ходе проверки нарушения требований промышленной безопасности в указанных помещениях, в котором находится значительное количество людей, до момента их полного устранения создают реальную опасность для жизни и здоровья людей, возможность наступления иных тяжких последствий, в связи с чем, считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности – эксплуатации агрегатов.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 29.9. – 29.11. КоАП РФ,
Постановил:
Юридическое лицо – ООО «Ремонт Сервис» признать виновным в административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности – эксплуатации агрегатов - лифтов рег. №71647 (под.1), рег. №71981 (под.2), рег. №75213 (под.3), установленных по адресу: гор. Москва, 1-й Тверской-Ямской пер., д.14, путем наложения пломб или опечатывания указанных агрегатов, запрета прохода, за исключением необходимого для ремонта и устранения недостатков, на срок 30 (тридцать) суток.
Копию постановления в трехдневный срок направить лицу, составившему протокол об административных правонарушениях.
Административное приостановление деятельности досрочно прекращается по ходатайству юридического лица при устранении обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания.
Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток.
Судья