Дело Номер обезличен
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
Дата обезличена | г. Тутаев Ярославской области |
Тутаевский городской суд Ярославской области в составе
председательствующего судьи Нуждина С.В.,
с участием прокурора Яшиной А.О.,
при секретаре Устиновой Т.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского поселения Тутаев к Артамоновой С.Ю., Малинкину А.К. о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения, по встречному иску Артамоновой С.Ю. и Малинкина А.К. к Администрации городского поселения Тутаев о предоставлении жилого помещения,
у с т а н о в и л :
Администрация городского поселения Тутаев обратилась в суд с иском к Артамоновой С.Ю., Малинкину А.К. о понуждении заключения договора социального найма на ... квартиру Номер обезличен общей площадью ... кв.м. по адресу: ... и выселении из жилого помещения, непригодного для проживания, квартиры Номер обезличен по ... с переселением по договору социального найма в вышеуказанное жилое помещение. В обоснование требований указала, что жилой дом Номер обезличен по ..., где зарегистрированы Артамонова С.Ю, и Малинкин А.К., межведомственной комиссией признан непригодным для проживания. Указанный дом включён в региональную адресную программу по переселению граждан РФ из аварийного жилищного фонда на Дата обезличена с учётом необходимости стимулирования развития рынка жилья. В рамках реализации указанной программы ответчикам была приобретена благоустроенная ... квартира во вновь введённом в эксплуатацию жилом доме. В добровольном порядке ответчики документы на оформление договора социального найма не представили, в добровольном порядке из квартиры дома, непригодного для проживания, намерений выселяться не имеют.
Артамонова С.Ю. и Малинкин А.К. обратились в суд со встречным исковым заявлением с требованиями обязать Администрацию городского поселения Тутаев Ярославской области предоставить им жилое помещение – ... квартиру общей площадью не менее ... кв.м., мотивировав свои требования тем, что Артамонова С.Ю. и Малинкин А.К. были вселены в спорное жилое помещение на основании ордера от Дата обезличена на условиях договора социального найма, и с этого времени постоянно проживают в нём. С Дата обезличена они ведут раздельное хозяйство, фактически являясь различными семьями, проживая в разных комнатах спорного жилого помещения. В данном случае имеется необходимость при выселении из непригодного для проживания жилья предоставить Артамоновой С.Ю. и Малинкину А.К. жилое помещение общей площадью не менее занимаемой им в настоящее время, отвечающее требованиям ст.89 ЖК РФ, и состоящее из ....
В судебном заседании представитель Администрации городского поселения Тутаев по доверенности Ильичёва С.Л., свои исковые требования поддержала в полном объёме, встречные исковые требования Артамоновой С.Ю. и Малинкина А.К. не признала. По существу пояснила, что дом Номер обезличен по ... в Дата обезличена
Артамонова С.Ю. исковые требования Администрации городского поселения Тутаев не признала, свои исковые требования поддержала. По существу пояснила, что квартира по адресу: ... была предоставлена ей в Дата обезличена как работнику Организация1. На очереди, как нуждающиеся в улучшении жилищных условий, её семья не состоит. Данный дом признан аварийным. Новое жилое помещение, которое им предоставляет Администрация городского поселения Тутаев, не устраивает тем, что квартира ..., жилой площадью ... кв.м., тогда как в настоящее время они проживают в ... квартире жилой площадью ... кв.м. С переселением согласна, но только в ... квартиру, поскольку в квартире фактически проживает две семьи: её и сына. Всем семьям, переселяемым из аналогичных квартир жилого ..., были предоставлены двухкомнатные квартиры.
Малинкин А.К. исковые требования Администрации городского поселения Тутаев не признал, свои требования поддержал в полном объёме. Пояснил, что в настоящее время проживает со своей семьёй в ... квартире жилой площадью ... кв.м., здесь же проживает и мать со своим супругом. Администрация городского поселения Тутаев предоставляет им ... квартиру жилой площадью ... кв.м., с чем он не согласен. С Дата обезличена он с Артамоновой С.Ю. ведут раздельное хозяйство, фактически являются различными семьями, проживая в разных комнатах. Артамонова С.Ю. с мужем проживают в одной комнате, он со своей женой и ребёнком в другой. Считает, что предоставляемое им жилое помещение должно быть равнозначным по количеству комнат ранее занимаемому жилому помещению.
Представитель третьего лица Администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области по доверенности Михайлова А.С. в судебном заседании исковые требования Администрации городского поселения Тутаев поддержала, с требованиями Артамоновой С.Ю. и Малинкина А.К. не согласилась. Пояснила, что дом Номер обезличен по ... был признан аварийным и непригодным для проживания и был включён в Программу по расселению из аварийного ветхого жилья. При формировании заявки на включение в данную Программу были указаны общие площади квартир, попадающих под расселение. В Дата обезличена все приобретённые квартиры в рамках Программы были распределены, никаких иных квартир в рамках данной Программы не существует. Остальные квартиры в новом доме не принадлежат Администрации городского поселения Тутаев, эти квартиры принадлежат застройщику.
Представитель третьего лица Департамент строительства Ярославской области в суд не явился, в деле имеется отзыв, в котором Департамент просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, исковые требования Администрации городского поселения Тутаев поддержал.
Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что в удовлетворении исковых требований Администрации городского поселения Тутаев следует отказать в полном объёме, а встречный иск Артамоновой С.Ю. и Малинкина А.К. удовлетворить по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции". Согласно пункту 33 данного Положения основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан, в частности вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельных его частей эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.
Признание жилых домов (жилых помещений) непригодными для проживания осуществляется решением межведомственной комиссии, которая после изучения документов, свидетельствующих о техническом состоянии жилого дома (помещения) и условиях проживания в нем, может принять решение о том, что жилой дом (помещение) пригоден для проживания, либо пригоден для проживания после проведения капитального ремонта, либо является непригодным для проживания. В случае признания жилого дома (помещения) непригодным для проживания по причине аварийного состояния либо вредоносного воздействия факторов среды обитания, представляющих особую опасность для жизни и здоровья граждан, орган местного самоуправления выносит предписание о незамедлительном выселении граждан.
Выселение в таких случаях из жилых помещений, занимаемых гражданами, производится с предоставлением им другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, которое согласно статье 89 ЖК РФ должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям, находиться в черте данного населенного пункта и отвечать требованиям части 2 статьи 89 данного Кодекса по числу комнат. Указанные критерии являются обязательными, и при отсутствии хотя бы одного из них предоставление выселяемым гражданам жилого помещения недопустимо.
Также, среди предъявляемых к жилому помещению требований есть требование о том, что объемно-планировочное решение жилых помещений и их расположение в многоквартирном доме, минимальная площадь комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилых помещениях (кроме прихожей и коридора), должны обеспечивать возможность размещения необходимого набора предметов мебели и функционального оборудования с учетом требований эргономики (пункт 20 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции).
При применении ст.89 ЖК РФ, которая в общем виде определяет критерии, которым должны отвечать предоставляемые жилые помещения, суд считает, что также необходимо учитывать и иные потребительские свойства жилых помещений, предлагаемых для переселения граждан, а также обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретных лицам определенного жилого помещения. Таким образом, соблюдение Администрацией города только тех критериев, указанных в ст.89 ЖК РФ, не является достаточным для соблюдения прав граждан, подлежащих расселению.
Как установлено в судебном заседании, Аратмонова С.Ю. и Малинкин А.К. проживают по договору социального найма в квартире Номер обезличен дома Номер обезличен по .... Квартира ..., общей площадью ... кв.м., в т.ч. жилой ... кв.м.
Суд установил, что фактически Артамонова и Малинкин имеют каждый свою семью, каждый пользуется своей мебелью, имеет свой отдельный бюджет, ведет отдельное друг от друга хозяйство. Указанный факт подтвержден документально (свидетельством о заключении брака, свидетельством о рождении ребенка), а также показаниями свидетелей.
Так, свидетель ФИО1 в суде показал, что проживает по соседству с истцами. Малинкин А.К. со ... живут в одной квартире с Артамоновой С.Ю. но ведут раздельное хозяйство. Каждая семья проживает в своей комнате, пользуется своими вещами.
Свидетель ФИО2 показала, что проживает с Малинкиным А.К. в гражданском браке по адресу: ... с Дата обезличена. По данному адресу также проживает и ... – Артамонова С.Ю. со .... Они живут своей семьёй, Артамонова своей, ведут раздельное хозяйство, занимают по комнате.
Заключением и актом обследования дома Номер обезличен по ... от Дата обезличена, составленного межведомственной комиссией, созданной в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утв. Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 года №47, установлено, что проведение работ по капитальному ремонту или восстановлению здания нецелесообразно ввиду полного износа большинства основных деревянных конструкций здания. Дом подлежит срочному расселению проживающих ввиду антисанитарных условий проживания, повышенная влажность в квартирах первого этажа, а также повышенной пожароопасности и возможного обрушения отдельных и конструкций.
На основании постановления Правительством Ярославской области от 28.05.2008 года №248-п «О разграничении имущества между Тутаевским муниципальным районом и городским поселением Тутаев» занимаемая Артамоновой С.Ю. и Малинкиным А.К. квартира Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... передана из жилищного фонда ТМР в жилищный фонд городского поселения Тутаев. Таким образом, именно у администрации городского поселения Тутаев возникла обязанность по расселению граждан из непригодного для проживания жилья.
Как следует из представленных документов(свидетельства о регистрации права собственности, данных БТИ, акта приема-передачи квартир от Дата обезличена предоставляемое Арамоновой и Малинкину жилое помещение представляет собой ... квартиру общей площадью ... кв.м., в т.ч. жилой ... кв.м.
Согласно ч.5 ст.15 ЖК РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площадей всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.
Сопоставляя потребительские свойства занимаемого жилого помещения с жильем, куда Администрация города предполагает выселить ответчиков, суд находит существенное нарушение прав Артамоновой и Малинкина. В, частности, уменьшается не только количество комнат, но значительно меньше становится жилая площадь квартиры (вместо ... кв.м. предполагается ... кв.м.). Указанные факты однозначно определяют, что потребительские свойства предоставляемого жилого помещения существенно ниже по сравнению с занимаемым жильем.
Учитывая, что Артамонова и Малинкин имеют разный пол, каждый из них имеет свою семью (соответственно и свою обстановку в занимаемом жилом помещении), суд считает, что предлагаемая Администрацией города для переселения ... квартира не отвечает по потребительским свойствам занимаемому ответчиками жилью. Отсюда, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, в квартиру по адресу :... Артамонова и Малинкин выселены быть не могут.
Вместе с тем, обязанность по расселению и предоставлению Артамоновой и Малинкину Администрацией города жилого помещения не снимается. Предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, должен гарантировать им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.
Исходя из положения статьи 89 ЖК РФ предоставляемое Артамоновой и Малинкину другое жилое помещение по договору социального найма должно быть, в том числе, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, в данном случае – квартире Номер обезличен дома Номер обезличен по ..., общая площадь которой составляет ... кв.м. Жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям ..., находиться в черте города, отвечать установленным требованиям и статье 89 ЖК РФ. При этом, чтобы оно не ухудшало потребительские свойства ранее занимаемому должно состоять из ....
Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
В удовлетворении исковых требований Администрации городского поселения Тутаев отказать в полном объеме.
Встречный иск Артамоновой С.Ю. и Малинкина А.К. удовлетворить.
Обязать Администрацию городского поселения Тутаев предоставить по договору социального найма Артамоновой С.Ю. и Малинкину А.К. в черте ... благоустроенное жилое помещение - квартиру, состоящую из ..., равнозначное по общей площади (... кв.м.) занимаемому жилому помещению по адресу: ... отвечающее установленным требованиям.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Тутаевский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья С.В. Нуждин