Дело Номер обезличен
Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской ФедерацииДата обезличена г.Тутаев Ярославской области
Судья Тутаевского городского суда Ярославской области Смирнова А.В.,
при секретаре Соловьевой Т.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Крестьяниновой Л.А. к Государственному учреждению «Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Тутаевском муниципальном районе» об оспаривании решения об отказе в установлении досрочной пенсии и её назначении,
у с т а н о в и л :
Дата обезличена Крестьянинова Л.А. обратилась в ГУ «Управление ПФР в Тутаевском муниципальном районе» с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью. Решением от Дата обезличена Номер обезличен в назначении досрочной трудовой пенсии ей было отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа, дающего право на досрочную пенсию. В решении указано, что специальный стаж на день обращения составляет ... при требуемом 30 лет. Не приняты к зачету в специальный стаж периоды работы:
с Дата обезличена по Дата обезличена – поскольку ни одним из Списков не предусмотрено такое учреждение здравоохранения, как детские ясли завода;
с Дата обезличена по Дата обезличена и с Дата обезличена по Дата обезличена – поскольку Крестьянинова Л.А. находилась на курсах повышения квалификации;
с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена и с Дата обезличена по Дата обезличена – поскольку работодатель не включает их в специальный стаж.
Крестьянинова Л.А. обратилась с иском о признании незаконным отказа в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, включении в специальный стаж для назначения пенсии период работы в должности медицинской сестры в детских яслях с Дата обезличена. по Дата обезличена, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с Дата обезличена. по Дата обезличена.; с Дата обезличена по Дата обезличена.; с Дата обезличена. по Дата обезличена.; с Дата обезличена. по Дата обезличена.; с Дата обезличена по Дата обезличена. Свои требования мотивирует тем, в период работы в должности Должность1 в детских яслях Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», утратившим силу с 01.10.1993г., был утвержден перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет. Согласно данному Перечню детские сады относились к лечебно-профилактическим учреждениям, учреждениям охраны материнства и детства, санаторно-профилактическим учреждениям. При направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, при этом работодатель отчисляет из заработной платы работника установленные законодательством взносы в соответствующие фонды социального страхования, в том числе и в Пенсионный фонд. Тем самым, указанный период деятельности медицинского работника является страховым и должен включаться в страховой стаж для назначения трудовой пенсии досрочно как соответствующий требованиям законодательства о пенсиях.
В судебном заседании истец поддержала требования, подтвердив доводы иска, пояснила, что по образованию она ..., ранее, до декретного отпуска работала в ... по специальности. По выходу из декрета устроилась работать в детские ясли Номер обезличен ..., куда определила ребенка, проработала 6 месяцев Должность2. Всего в саду работало две медсестры: старшая и патронажная. В ее обязанности входило: делать прививки, забор анализов у детей, проводить ежедневный осмотр ясельных детей, составлять меню, пробы, витаминизацию. Сейчас завод сменил название, садика уже нет 10 лет, он передан в муниципальное учреждение. Повышение квалификации проходила, работая в .... Сначала занимались теоретическими занятиями, затем практическими, осматривали больных. О том, что работодатель не ставил льготу, ей не было известно, пока не получила решение об отказе в установлении пенсии. Без прохождения курсов повышения квалификации, она не получила бы сертификат и не была бы допущена к работе. Заработная плата при этом сохранялась. Все оформлялось приказами.
Представитель ответчика по доверенности Соколова Ю.И. в судебном заседании исковые требования не признала. Пояснила, что период работы истца с Дата обезличена по Дата обезличена не принят к зачету в специальный стаж, поскольку ни одним из Списков не предусмотрено такое учреждение здравоохранения, как детские ясли завода. Ясли завода не являются медицинским учреждением. Периоды работы истца с Дата обезличена по Дата обезличена и с Дата обезличена по Дата обезличена не могут быть включены в льготный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, поскольку истица находилась на курсах повышения квалификации и не осуществляла трудовую деятельность. Периоды работы истца с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена и с Дата обезличена по Дата обезличена не приняты к зачету в специальный стаж, поскольку работодатель не отчитывался за эти периоды. На дату обращения истицы в Пенсионный фонд стаж, т.е. на Дата обезличена, стаж составил .... При зачете этих периодов, истица имела бы право на получение досрочной трудовой пенсии.
Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО1 пояснил, что приходится .... По профессии ... .... ... устроилась работать Должность1 в детский сад, куда они определили дочь. Он в саду был, оказывал помощь. В кабинете ... видел медицинские приборы, шкафы с медикаментами. Со слов ... известно, что каждый день она проверяла детям температуру, делала уколы, прививки. По другим специальностям ... не работала. Это был единственный период, когда она работал в яслях в саду, остальные периоды работала в медицинских учреждениях.
Суд, выслушав пояснения сторон, свидетеля, изучив письменные доказательства, приходить к следующему.
Крестьянинова Л.А. обратилась в ГУ «Управление ПФР в Тутаевском муниципальном районе» Дата обезличена с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью. Решением от Дата обезличена Номер обезличен в назначении досрочной трудовой пенсии ей было отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа 30 лет.
В соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», действующего с 30.12.2008 г., досрочные трудовые пенсии по старости назначаются лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
В соответствии с позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 29.01.2004г. №2-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», положениями ч.1 ст.1, ст.ст.2, 18, ч.1 ст.54, ч.2 ст.55, ст.57 Конституции РФ, необходимостью соблюдения принципов правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод гражданина в РФ как правовом и социальном государстве, в том числе и права на социальное обеспечение, при разрешении спора суд должен руководствоваться нормативными актами, которые действовали на момент осуществления соответствующей деятельности.
Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», утратившим силу с 01.10.1993г., был утвержден перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет. Согласно данному Перечню период работы медицинской сестрой в детских садах-яслях засчитывался в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет, т.к. указанное учреждение относилось к лечебно-профилактическим учреждениям, учреждениям охраны материнства и детства, санаторно-профилактическим учреждениям.
Копией трудовой книжки Крестьяниновой Л.А. подтверждается, что она с Дата обезличена по Дата обезличена работала в должности Должность1 в детских яслях .... Показаниями свидетеля ФИО1 также подтверждается, что истец, имея медицинское образование, в указанный период выполняла обязанности медсестры в детских яслях. Соответственно указанный период подлежит включению в специальный медицинский стаж работы, дающей право на досрочную пенсию.
Согласно свидетельствам о прохождении повышения квалификации Крестьянинова Л.А. в период с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена; с Дата обезличена по Дата обезличена; с Дата обезличена по Дата обезличена; с Дата обезличена по Дата обезличена проходила курсы по повышению квалификации. Как следует из пояснений истца, прохождение курсов по повышению квалификации было необходимым условием работы, проходила она их на основании приказов с сохранением места работы и средней заработной платы по месту работы.
Согласно Положению «О порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», действовавшему до 01.01.1993г. утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. №1397 (п.п. «ж», п.1) врачам и другим работникам здравоохранения в стаж работы по специальности, засчитывается время обучения на курсах повышения квалификации по специальности.
Следовательно, период нахождения истицы на курсах по повышению квалификации с Дата обезличена по Дата обезличена должен быть включен в специальный стаж.
Из копии трудовой книжки Крестьяниновой Л.А.следует, что, после работы в детских яслях завода, начиная с Дата обезличена по настоящее время, истица являлась и является работником медицинских учреждений (Клинической больницы Номер обезличен, Тутаевской ЦРБ).
Согласно действующему на период прохождения истицей курсов повышения квалификации с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена. Кодексу законов о труде РСФСР (ст.112), при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.
В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002г. (далее Правила) в соответствующий стаж, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд РФ.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 04.07.2002г. № 499 «О лицензировании медицинской деятельности» одним из основных лицензионных требований при осуществлении медицинской деятельности является повышение не реже 1 раза в 5 лет квалификации работников, осуществляющих такую деятельность.
Из имеющихся материалов дела следует, что в период с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена истица также проходила курсы по повышению квалификации.
Согласно ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Таким образом, Крестьянинова Л.А. в период прохождения курсов по повышению квалификации продолжала состоять в трудовых отношениях, с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Кроме того, повышение квалификации является необходимым условием для осуществления медицинской деятельности.
Следовательно, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение
С учетом изложенного, решение Номер обезличен от Дата обезличена ГУ «Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Тутаевском муниципальном районе» об отказе в установлении пенсии должно быть признано незаконным.
Поскольку на момент обращения с заявлением о назначении пенсии Крестьянинова Л.А. имела стаж работы, дающей ей право на назначение досрочной пенсии более 30 лет, в соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия должна быть назначена с момента обращения, т.е. с Дата обезличена.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ в пользу истца подлежат взысканию с ответчика расходы по оплате государственной пошлины.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 194, 196-198,199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Исковые требования Крестьяниновой Л.А. удовлетворить в полном объеме.
Признать решение Номер обезличен от Дата обезличена ГУ «Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Тутаевском муниципальном районе» об отказе в установлении пенсии Крестьяниновой Л.А. незаконным.
Обязать ГУ «Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Тутаевском муниципальном районе» включить Крестьяниновой Л.А. в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, период работы в должности медицинской сестры в детских яслях ФИО27 с Дата обезличена по Дата обезличена, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с Дата обезличена по Дата обезличена; с Дата обезличена по Дата обезличена; с Дата обезличена по Дата обезличена; с Дата обезличена по Дата обезличена; с Дата обезличена по Дата обезличена и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с Дата обезличена.
Взыскать с ГУ «Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Тутаевском муниципальном районе» в пользу Крестьяниновой Л.А. государственную пошлину в сумме 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ярославский областной суд через Тутаевский городской суд в течение 10 дней с момента принятия решения в окончательной форме.
Судья Смирнова А.В.
Решение в окончательной форме принято Дата обезличена.