Изготовлено:______________________________
Дело Номер обезличен
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
Дата обезличена | г. Тутаев Ярославской области |
Тутаевский городской суд Ярославской области в составе
председательствующего судьи Нуждина С.В.,
при секретаре Секановой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тутаевского межрайонного прокурора к МУ «Отдел строительства и капитального ремонта» ТМР, Администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области о понуждении совершения определенных действий,
у с т а н о в и л :
Тутаевский межрайонный прокурор обратился в суд с иском к МУ «ОСКР», Администрации ТМР Ярославской области об обязывании МУ «ОСКР» завершить строительство ...многоквартирного жилого дома по адресу: ... (почтовый адрес: ...) и сдать дом в эксплуатацию в срок до Дата обезличена; обязать Администрацию ТМР изыскать средства из бюджета ТМР в размере, необходимом для завершения строительства указанного дома, сдачи дома в эксплуатацию в срок до Дата обезличена не позднее календарного месяца с момента вступления решения суда в законную силу. Требования мотивирует тем, что Постановлением Главы ТМО Номер обезличен от Дата обезличена МУ «ОСКР» постановлено разрешить строительство ... квартирного дома по вышеуказанному адресу в соответствии с согласованным генпланом. МУ «ОСКР» выступает заказчиком строительства, которое осуществляется на земельном участке, предоставленном в аренду по договору от Дата обезличена К участию в строительстве ООО «Трио» на основании агентского договора от Дата обезличена с МУ «ОСКР» привлечено ... инвесторов – граждан. Генеральным подрядчиком ООО «РСУ» на основании договора с МУ «ОСКР» строительства объекта было начато в Дата обезличена С учетом дополнительных соглашений между МУ «ОСКР» и ООО «РСУ» от Дата обезличена, Дата обезличена, Дата обезличена, Дата обезличена генподрядчик обязуется полностью завершить строительство и сдать готовый объект заказчику: 1 очередь ... квартир до Дата обезличена, 2 очередь ... квартиры – Дата обезличена В настоящее время в полном объеме выполнены обязательства по строительству только 1-ой очереди. Для сдачи 2-ого и 3-его подъездов в эксплуатацию необходимо выполнить ряд многочисленных работ. Степень готовности всего объекта строительства составляет ... %. Ввиду отсутствия финансирования строительные работы приостановлены. По договору Номер обезличен от Дата обезличена доля инвестора МУ «ОСКР» соответствует ... квартирам, их планируется передать гражданам, проживающим в аварийных (непригодных) для проживания жилых домах. По факту нарушения МУ «ОСКР» ИМР требований законодательства в адрес директора МУ «ОСКР» было вынесено представление, нарушения закона не устранены, действенных мер по завершению строительства дома не принято. Не завершение строительства жилого дома нарушает жилищные права граждан.
В ходе рассмотрения дела прокурор в связи с представлением сметы уточнил требования в части обязывания Администрации ТМР выделить из бюджета ТМР денежные средства для завершения строительства спорного дома в переделах утвержденного сводного расчета стоимости завершения строительства в размере 18 505 089 руб.
В судебном заседании прокурор Галина Н.Э. уточненные исковые требования поддержала, дал пояснения, аналогичные указанным в исковом заявлении, дополнительно пояснила, что Администрация ТМР, являясь учредителем МУ «ОСКР», несет субсидиарную ответственность по обязательствам МУ «ОСКР» в случае недостаточности денежных средств у МУ «ОСКР». Срок достройки дома неоднократно переносился. По результатам проверки в необходимом объеме денежные средства на достройку дома у МУ «ОСКР» отсутствуют. На вынесенное представление МУ «ОСКР» дал ответ, в котором указал, что необходимо увеличить финансирование.
Представитель ответчика МУ «ОСКР» по доверенности Дудкова Е.Е. в судебном заседании уточненные исковые требования в части завершить строительство дома признала, пояснила, что денежных средств для достройки дома у них нет. Они являются бюджетной организацией, средства у них целевые. В случае выделения Администрацией ТМР денежных средств, они объявят конкурс на право заключения муниципального контракта и до Дата обезличена, с учетом срока выделения денег, смогут ввести дом в эксплуатацию. В прошлом судебном заседании представитель Круглова Е.Е. пояснила, что МУ «ОСКР», как лицо, организующее работу по строительству и контроль за ним, поручили строительство дома генподрядчику ООО «РСУ», на данный момент договор с ним расторгнут. С целью получения 7 000 000 рублей заключили дополнительное соглашение с ООО «Трио», однако указанные средства по исполнительному производству не получили. Администрация ТМР передала им деньги для строительства 10 муниципальных квартир, свои обязанности выполнила.
Представитель ответчика Администрации ТМР по доверенности Прокофьев Е.В. в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований, пояснил, что Администрация ТМР является учредителем МУ «ОСКР» и несет субсидиарную ответственность. Со сметой согласился, вопрос о выделении денежных средств будет вынесен на заседание Муниципального совета. Сама Адмнистрация ТМР заинтересована в достройке дома.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования Тутаевского межрайонного прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.
Согласно п.п. 2.2, 2.3 Устава основной задачей МУ «ОСКР» является строительство жилых домов, осуществление функции заказчика по строительству.
На основании постановления Главы ТМО от Дата обезличена Номер обезличен МУ «ОСКР» разрешено строительство спорного дома на земельном участке, предоставленном по договору аренды от Дата обезличена.
Для обеспечения возложенных на МУ «ОСКР» задач указанное учреждение, в силу п.4.2 Устава, имеет право привлекать для осуществления своей деятельности на договорной основе другие учреждения, организации, предприятия.
Так, Дата обезличена между «Заказчиком» МУ «ОСКР» ТМО и «Генподрядчиком» ООО «РСУ» был заключен договор генерального подряда, в соответствии с условиями которого, ООО «РСУ» взяло на себя обязательство в срок до Дата обезличена завершить строительство и сдать заказчику – МУ «ОСКР» ТМО готовый объект – ... квартирный жилой дом Номер обезличен а по адресу: .... При этом заказчик обязан был произвести оплату выполненных генподрядчиком работ и ежемесячно принимать объемы выполненных работ по акту приемки-сдачи, а по окончании строительства принять выполненные работы.
Дата обезличена между «Застройщиком» МУ «ОСКР» ТМО и «Агентом» ООО «Трио» в лице директора ФИО1 был заключен агентский договор, в соответствии с условиями которого, ООО «Трио» обязалось заключать договора от имени и за счет МУ «ОСКР» ТМО по привлечению инвестиций юридических и (или) физических лиц для строительства ...квартирного дома в .... Договор заключен сроком на три года.
Дата обезличена «Заказчиком» МУ «ОСКР» ТМО в лице «Агента» ООО «Трио» и «Генподрядчика» ООО «РСУ» с одной стороны, и «Инвестор» МУ «ОСКР» с другой стороны, заключили договор Номер обезличен на долевое инвестирование строительства жилого дома по адресу: .... Доля инвестора соответствует 10 квартирам.
В соответствии со ст.307 ГК РФ в силу обязательства, возникшего из договора, одно лицо обязано совершить в пользу другого лица определенное действие, в том числе передать имущество, выполнить работу и т.п.
В силу положений ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.
За нарушение договорных и иных обязательств, согласно п. 4.5 Устава, МУ «ОСКР» несет ответственность в соответствии с законодательством.
Из анализа материалов дела установлено, что МУ «ОСКР», являясь заказчиком строительства ...квартирного дома, по окончании строительства принимает у генподрядчика ООО «РСУ» по акту приема-сдачи выполненные работы. Агент ООО «Трио» от имени Застройщика МУ «ОСКР» привлекает инвестиции юридических и (или) физических лиц для строительства спорного дома, что также подтверждается имеющимися в материалах дела списками квартир, договоров.
Согласно разрешению от Дата обезличена установлено, что 1-ая секция ...квартирного жилого дома введена в эксплуатацию.
Согласно реестру Номер обезличен по состоянию на Дата обезличена степень готовности объекта строительства составляет ... %.
По информации МУ «ОСКР» от Дата обезличена, Дата обезличена, Дата обезличена, Дата обезличена в эксплуатацию не сданы 2-ой и 3-ий подъезды спорного дома, для этого не выполнено ряд необходимых работ. Денежные средства инвесторов перечислялись ООО «РСУ». До настоящего времени ООО «Трио» на строительство дома не перечислено 7 062 566,66 руб. На основании решения Арбитражного суда ЯО от Дата обезличена, имеющегося в материалах дела, возбуждено исполнительное производство, что подтверждается постановлением от Дата обезличена
По смыслу ст.314 ГК РФ, во взаимосвязи со ст. 6 ФЗ от 30.12.2004 г. № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости», обязательство подлежит исполнению в предусмотренный договором срок.
Дополнительными соглашениями между МУ «ОСКР» ТМО и ООО «РСУ» к вышеуказанному договору от Дата обезличена, Дата обезличена, Дата обезличена срок завершения строительства дома и сдачи готового объекта неоднократно продлевался. Дополнительным соглашением от Дата обезличена срок завершения строительства дома и сдачи готового объекта был окончательно продлен до Дата обезличена. Однако до настоящего времени полностью объект строительства в эксплуатацию не введен, необходимо выполнение ряда монтажных, отделочных и других работ, таким образом, срок завершения строительства дома нарушен.
Таким образом, суд констатирует, что на МУ «ОСКР» лежит обязанность как на заказчике завершить строительство жилого дома.
В адрес МУ «ОСКР» прокуратурой г. Тутаева по факту нарушений МУ «ОСКР» своих договорных обязательств было направлено представление в интересах неопределенного круга лиц об устранении нарушений. В ответе Номер обезличен от Дата обезличена на представление было указано на отсутствие финансовых средств из местного бюджета для завершения строительства дома, определить окончательный срок сдачи объекта на сегодняшний день затруднительно.
Согласно абзацу 3 п.2 ст. 120 ГК РФ частное или бюджетное учреждение полностью или частично финансируются собственником их имущества.
Из п.п.1.4, 3.1 Устава следует, что учредителем МУ «ОСКР» является Администрация ТМР, имущество которого является муниципальной собственностью ТМР. Пунктом 3.2 Устава определено, что одним из источников формирования имущества МУ «ОСКР», в том числе финансовых средств, являются бюджетные средства, направленные на выполнение функций, определенных Уставом.
Согласно представленным сметам МУ «ОСКР» стоимость завершения строительства спорного дома составляет 18 505 089 рублей.
В соответствии с абзацем 4 п.2 ст. 120 ГК РФ частное или бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества.
Соответственно у Администрации ТМР при недостаточности денежных средств у МУ «ОСКР» наступает субсидиарная ответственность как собственника имущества.
С учетом позиции представителей ответчиков, представленных доказательств, суд определяет срок выполнения обязательств ответчиками до Дата обезличена, считая его разумным.
Руководствуясь статьями ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования Тутаевского межрайонного прокурора удовлетворить.
Обязать муниципальное учреждение «Отдел строительства и капитального ремонта ТМР» строительство ...квартирного жилого дома по адресу: ... и сдать дом в эксплуатацию в срок до Дата обезличена.
Обязать Администрацию Тутаевского муниципального района выделить из бюджета Тутаевского муниципального района денежные средства для завершения строительства ...квартирного жилого дома по адресу: ... (почтовый адрес: ...) в пределах утвержденного сводного сметного расчета стоимости завершения строительства.
Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Ярославский областной суд через Тутаевский городской суд.
Судья С.В. Нуждин