Дело Номер обезличен
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дата обезличена. Тутаевский городской суд Ярославской области в составе
председательствующего судьи Крайнова А.А.
при секретаре Морозовой Л.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хортова А.И. к государственному учреждению управлению Пенсионного фонда РФ в Тутаевском муниципальном районе о признании права на досрочную трудовую пенсию
у с т а н о в и л:
Дата обезличена Хортов А.И., Дата обезличена рождения, обратился в Тутаевский городской суд с иском к управлению Пенсионного фонда РФ в ТМР (деле УПФ), Аксускому заводу ферросплавов, в котором указывал, что Дата обезличена подал в управление Пенсионного фонда РФ в Тутаевском муниципальном районе (УПФ) заявление о назначении ему пенсии на льготных условиях, как имеющему необходимый стаж на работах с вредными условиями труда, однако решением УПФ от Дата обезличена, полученным им Дата обезличена, в назначении пенсии было отказано. Считая отказ неправомерным, просил включить в специальный стаж период его работы с Дата обезличена по Дата обезличена, и назначить ему пенсию с Дата обезличена., обязать Аксуский завод ферросплавов выдать справку, уточняющую характер его работы, заменив слова «литейный участок» на слова «горячий участок».
В судебном заседании истец заявленные исковые требования уточнил, просил на указанных в исковом заявлении основаниях включить в специальный стаж период его работы с Дата обезличена по Дата обезличена, признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии и назначить ему пенсию с Дата обезличена.; от исковых требований к Аксускому заводу ферросплавов отказался. Пояснил, что в спорный период он, работая в Казахстане на Аксуском заводе в блоке ремонтно-механических цехов ДОЛЖНОСТЬ1 (структурной части блока цехов), был занят постоянно на горячем участке; его работа была непосредственно связана с плавкой металлов в печах, отливкой «горящего» металла из печей в литейные формы, т.е. с обслуживанием плавильных печей, литьем металла. Размер литейного цеха (литейного участка блока цехов) составлял 22 м. на 60 м., в нем располагались 5 непрерывно работающих плавильных печей (две пятитонные для плавки стали и чугуна, а три меньшего объема для цветных металлов); за одну смену каждая печь в различное время разливала выработанный продукт (расплавленные сталь, чугун или медь) по два раза, температура плавления составляла до 130°С, по его ощущениям температура в цехе держалась на уровне 70 °С - 80°С, работал он в специальной защитной одежде из суконного волокна. Во время рабочей смены, которая составляла 8 часов, он постоянно находился в цехе, следил за технологическим процессом, руководил действиями рабочих, осуществлял ремонт оборудования. Запись в трудовой книжке от Дата обезличена о переводе сделана с целью производства ему доплат за исполнение обязанностей мастера по ремонту механооборудования на том же горячем участке, в действительности он продолжал работу старшим мастером и занимался также ремонтом оборудования участка. При устройстве на эту работу ему было разъяснено, что она включается в стаж для льготного назначения пенсии по Списку Номер обезличен.
Представитель ответчика по доверенности Соколова Ю.И. иск не признала, пояснила, что с заявлением истец обратился Дата обезличена.. При отказе истцу в назначении пенсии УПФ исходило из того, что Списком Номер обезличен утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от Дата обезличена. Номер обезличен (в ред. от Дата обезличена.) предусмотрено право на досрочное назначение пенсии «мастерам, старшим мастерам, занятым на горячих участках работ и работах с вредными условиями труда» на производстве стали и ферросплавов. В представленных истцом документах отсутствует указание на то, что он работал на горячем участке, без периода работы с Дата обезличена по Дата обезличена стажа для досрочного назначения пенсии не достаточно. Других оснований для отказа в назначении пенсии не имеется.
Аксуский завод ферросплавов – ОРГАНИЗАЦИЯ1 Республики Казахстан своего представителя в суд не направил, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, в своем отзыве на иск директор завода указал, что Аксуский завод ферросплавов является предприятием черной металлургии по производству ферросплавов, основной деятельностью предприятия является переработка минерального сырья (плавка руд, металлов) в плавильных печах с высокими температурами горения с получением конечного продукта в жидком виде. Производство ферросплавной продукции невозможно без вспомогательного производства, к которому относиться и блок ремонтно-механических цехов, в структуре последнего имеется литейный участок, занимающийся отливкой расплавленных металлов в литейные формы. Работа в плавильных цехах и работа, связанная с литьем, относятся к работам на горячих участках. Хортов А.И. действительно работал на Аксуском (Емаковском) заводе ферросплавов, а в период с Дата обезличена по Дата обезличена в качестве старшего мастера БРМЦ на литейном участке, в связи с чем ему была выдана справка, уточняющая особый характер работы и условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии, подтверждающая постоянную занятость на льготной работе, с указанием оснований и ссылки на раздел и подраздел Списка Номер обезличен. Ссылку органа пенсионного фонда на то, что истец в этот период не был занят на горячем участке работ, и отказ в назначении пенсии считает неправомерными. Истец во время своей работы был постоянно занят на горячем участке, но поскольку существующий в структуре БРМЦ участок, где работал истец, поименован «литейным», то завод не вправе изменить название места работы Хортова А.И. на «горячий» участок. Также в отзыве обращается внимание на то, что старшие мастера участков литейного производства, как и старшие мастера, занятые на горячих участках работ, при производстве стали и ферросплавов, указаны в Списке Номер обезличен (раздел 11, подраздел 1б) и имеют право на льготную пенсию.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.
Согласно записям в трудовой книжке истец, Дата обезличена рождения, проживающий в настоящее время в ..., Дата обезличена был принят ДОЛЖНОСТЬ1 в Аксуский завод ферросплавов – ОРГАНИЗАЦИЯ1 Дата обезличена переведен старшим мастером по ремонту механооборудования в том же цехе; Дата обезличена уволен по собственному желанию.
Согласно пояснениям сторон с заявлением за назначением пенсии он обратился в УПФ в ТМР Дата обезличена.
Истец представил УПФ справку л.д.22), уточняющую условия его труда, согласно которой в период с Дата обезличена по Дата обезличена он постоянно в течение полного рабочего дня работал ДОЛЖНОСТЬ1, т.е. в должности, предусмотренной Списком Номер обезличен (раздел 3, подраздел 2б, позиция Номер обезличен).
Решением соответствующей комиссии УПФ от Дата обезличена в назначении пенсии ему было отказано в связи с недостаточностью специального стажа (признано 4 года 9 месяцев при необходимом 6 лет), при этом в стаж не включен именно период работы истца с Дата обезличена по Дата обезличена в Аксуском заводе ферросплавов – ОРГАНИЗАЦИЯ1
В соответствии со ст. 1, ч. 2 ст. 6, ст. 11 Соглашения стран СНГ от Дата обезличена «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения (в том числе, России и Казахстана) и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего соглашения. Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.
В соответствии со ст. 27, п.1, пп.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Закона мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы.
Подпунктом «а» пункта 1 Постановления Правительства РФ от Дата обезличена. Номер обезличен установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» работникам, занятым на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется Список N 1, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от Дата обезличена. N 10.
В пункте б подраздела 2 «Производство стали и ферросплавов» раздела III «Металлургическое производство» указанного Списка Номер обезличен (в ред. от Дата обезличена Номер обезличен) значатся мастера, старшие мастера, занятые на горячих участках работ и работах с вредными условиями труда (позиция Номер обезличен).
В пункте б подраздела 1 «Литейное производство» раздела 11 «Металлообработка» Списка Номер обезличен (в ред. от Дата обезличена Номер обезличен) значатся мастера, старшие мастера плавильных, заливочных (разливочных) участков и участков литейного производства (позиция Номер обезличен).
Согласно справке уточняющей особый характер работы истца Аксуского завода ферросплавов – ОРГАНИЗАЦИЯ1 от Дата обезличена, выданной на основании личной карточки, штатного расписания, расчетных ведомостей, должностных инструкций, технологических процессов Дата обезличена в производстве ферросплавов, истец в период с Дата обезличена по Дата обезличена работал в качестве старшего мастера блока ремонтно-механических цехов на литейном участке, указанная работа соответствует категории работников, поименованной в подразделе 2 б раздела III Списка Номер обезличен.
Согласно повторной справке л.д.28-30) от Дата обезличена. Хортов А.И. в спорный период работал ДОЛЖНОСТЬ2, т.е. в должности предусмотренной позицией Номер обезличен пункта б подраздела 1 «Литейное производство» раздела 11 «Металлообработка» Списка Номер обезличен.
Согласно разъяснениям, содержащимся в письме Минсоцобеспечения РСФСР от Дата обезличена N 1-52-И «О подтверждении права на льготное пенсионное обеспечение» в практике применения списков N 1 и N 2», к горячим участкам работ относят производственные участки с повышенной температурой окружающей среды вследствие технологических процессов, сопровождающихся значительным выделением явного тепла. При этом занятость на горячих участках работ означает выполнение работ в зоне действия повышенных температур от нагретого технологического оборудования или продукции производства.
В соответствии с Указанием Минсоцзащиты РФ от Дата обезличена N 1-28-У «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет» при назначении работникам льготных пенсий нет необходимости требовать от руководителей предприятий, организаций и учреждений данных о фактических условиях труда на их рабочих местах. Однако, если в Списках для некоторых категорий рабочих, руководителей и специалистов указываются показатели (условия), при которых им предоставляются пенсионные льготы (занятость на горячих участках работ и т.п.), то такие сведения должны быть подтверждены уточняющей справкой со ссылкой на документы.
По смыслу приведенных разъяснений занятость на горячих участках работ является характеристикой фактических условий труда на конкретном рабочем месте, в занимаемой должности, а не наименованием места работы.
При производстве стали и ферросплавов (основная деятельность Аксуского завода ферросплавов) старшие мастера этого производства имеют право на льготное пенсионное обеспечение, если фактические условия их труда характеризуются как труд на горячих участках работ, т.е. если они постоянно находятся в зоне действия повышенных температур от нагретого технологического оборудования или продукции производства.
При литейном же производстве (вспомогательная деятельность литейного участка блока РМЦ Аксуского завода) само по себе указание на место работы – участок литейного производства, уже характеризует условия труда старшего мастера этого участка как достаточные для льготного пенсионного обеспечения.
Как следует из представленных Аксуским заводом документов, Хортов А.И. в спорный период был занят на производстве ферросплавов, работал старшим мастером на горячем участке работ, но при этом, участие в основной деятельности предприятия осуществлялось им не непосредственно, а путем работы старшим мастером на вспомогательном для изготовления ферросплавов литейном производстве - литейном участке.
Для подтверждения фактических условий труда на рабочем месте (горячий участок работ) справки работодателя содержат ссылки на документы (приказы, технологические процессы в производстве ферросплавов Дата обезличена должностную инструкцию, личные карточки, штатные расписания, расчетные ведомости); они же наряду с трудовой книжкой подтверждают должность и место трудовой деятельности истца за весь период с Дата обезличена. по Дата обезличена – старший мастер литейного участка.
Не доверять содержащимся в справках сведениям, у суда основания нет. Они соответствуют пояснениям истца. Доказательств, свидетельствующих о недостоверности имеющихся в справках и отзыве директора предприятия данных, ответчиком не представлено.
Таким образом, суд считает доказанным, что истец в спорный период, работая, как записано в трудовой книжке в должности старшего мастера литейного цеха блока ремонтно-механических цехов и старшим мастером по ремонту механооборудования Аксуского завода ферросплавов, тем не менее был занят на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, предусмотренных ст. 27, п.1, пп.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в качестве основания для досрочного назначения пенсии по старости.
Поскольку у Хортова А.И. с учетом указанного периода имелись предусмотренные законом стаж работы в горячих цехах и страховой стаж, и он достиг установленного возраста 50 лет, то право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости следует за ним признать.
В соответствии со ст. 19 указанного выше Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией…; днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами…; в случае, если к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно; если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии.
Согласно Правилам обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденными постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от Дата обезличена Номер обезличен (п.п.16,17) факт и дата приема заявления и необходимых документов от гражданина, обращающегося за пенсией, подтверждается распиской-уведомлением, выдаваемой территориальным органом Пенсионного фонда РФ; список недостающих для назначения пенсии документов определяется территориальным органом Пенсионного фонда РФ и отмечается в расписке-уведомлении.
Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», является Приложением к Постановлению Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от Дата обезличена Номер обезличен.
Ответчиком не представлено доказательств, что при обращении Хортова А.И. Дата обезличена в УПФ за назначением пенсии им не было представлено каких-либо установленных указанным Перечнем документов, что истцу было дано соответствующее разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно, что список недостающих для назначения пенсии документов отмечен в расписке-уведомлении, что таковая расписка уведомление истцу вручалась.
Статья 18 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» дает органу, осуществляющему пенсионное обеспечение, право проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для назначение пенсии.
Как следует из содержания решения от Дата обезличена., которым в назначении пенсии было отказано, УПФ не в полной мере воспользовалось этим правом, поэтому сделанный вывод об отсутствии необходимого льготного стажа являлся преждевременным.
При указанных обстоятельствах решение УПФ от Дата обезличена об отказе в назначении пенсии нельзя признать обоснованным и законным.
Поскольку в назначении пенсии истцу было отказано незаконно и право на назначении пенсии возникло у него с Дата обезличена то соответствующее требование Хортова А.И. подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Признать право Хортова А.И. на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как лицу, выработавшему необходимый стаж на работах с тяжелыми условиями труда, с Дата обезличена.
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда в Тутаевском муниципальном районе зачесть периоды работы Хортова А.И. с Дата обезличена по Дата обезличена в стаж, дающий право на получение указанной пенсии и назначить с Дата обезличена соответствующую пенсию.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня изготовления в окончательном виде в Ярославский областной суд через Тутаевский городской суд.
Судья А.А. Крайнов