Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ г.Тутаев Ярославской области
Тутаевский городской суд в составе: председательствующего судьи Неустроевой Н.Н., при секретаре Трусовой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Озманян С.А. к Департаменту труда и социального развития ТМР о назначении пособия по уходу за ребенком,
УСТАНОВИЛ:
Озманян С.А. обратилась в Тутаевский городской суд с иском и просит признать решение комиссии по спорным вопросам по назначению и выплате пособий, ЕДВ и других выплат при Департаменте труда и социального развития ТМР № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и обязать Департамент труда и социального развития ТМР назначить ей с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячное пособие по уходу за ребенком - Озманян Д.М., ДД.ММ.ГГГГ рождения, до достижения им возраста 1 года 6 месяцев. Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Департамент труда и социального развития ТМР с заявлением о назначении ей ежемесячного пособия по уходу за ребенком – Озманян Джамбулом, до полутора лет, но ей было отказано в связи с непредставлением одного из правоустанавливающих документов. Указала, что она проживает на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ, и в настоящее время является лицом без гражданства. Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ был установлен факт ее постоянного проживания на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ по март ДД.ММ.ГГГГ, а ДД.ММ.ГГГГ в ОУФМС России по ЯО в г.Тутаеве и Тутаевском районе ей было выдано разрешение на временное проживания в РФ. Она не работает, на иждивении у нее трое детей, осуществляет уход за третьим ребенком до достижения им полутора лет. На основании изложенного считает отказ в назначении ее указанного пособия незаконным.
В судебном заседании истица Озманян С.А. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, пояснила, что в настоящее время у нее имеется временное разрешение на проживания до ДД.ММ.ГГГГ, но гражданство она еще не оформила. Третий ребенок у нее родился ДД.ММ.ГГГГ Через полгода она обратилась в департамент за оформлением пособия по уходу за ребенком, но ей было отказано. На момент обращения в департамент временного разрешения на проживания на территории РФ она не имела. Временное разрешение на проживание она получила ДД.ММ.ГГГГ после вынесения судом решения об установлении факта ее проживания на территории РФ, когда ребенку исполнилось полтора года.
Представитель ответчика – Департамента труда и социального развития Администрации ТМР в судебное заседание не явился, представили заявление с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие и отзыв, в котором с исковыми требования не согласились, указали, что с ДД.ММ.ГГГГ иностранные граждане и лица без гражданства, временно проживающие на территории Российской Федерации и не подлежащие обязательному социальному страхованию, не имеют права на получение государственных пособий, связанных с материнством и детством. Вместе с тем, иностранные граждане и лица без гражданства, не подлежащие обязательному социальному страхованию, но проживающие на территории Российской Федерации на законных основаниях по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, являются в настоящее время субъектами длящихся правоотношений, в рамках которых для данной категории лиц сохраняется право на получение государственных пособий, закрепленное в отменяемых Федеральным законом от 05.12.2006г. №207-ФЗ нормах, то есть лицо без гражданства, временно проживающее на территории Российской Федерации и не подлежащие обязательному социальному страхованию, для назначения им выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком представляет копию разрешения на временно проживание по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Озманян С.А. при обращении к ним представила копию разрешения на временное проживание, выданное только ДД.ММ.ГГГГ Озманян С.А. было разъяснено, что она может обратиться к ним за назначением вышеуказанного пособия до ДД.ММ.ГГГГ при приобретении гражданства РФ с предоставлением необходимого пакета документов.
Представитель третьего лица – Ярославского регионального отделения Фонда социального страхования РФ в судебное заседание не явился, представили отзыв на исковое заявление, в котором просят рассмотреть дело в их отсутствие и указывают, что законных основании для назначения и выплаты истице ежемесячного пособия по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имеется, поскольку Озманян С.А., как лицо без гражданства, представила в Департамент труда и социального развития ТМР копию разрешения на временное проживание, выданное ДД.ММ.ГГГГ, а согласно пп. «ж» п.54 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющих детей, лицам без гражданства, временно проживающим на территории РФ и не подлежащих обязательному социальному страхованию, указанное пособие назначается при условия предоставления ими разрешения на временное проживание по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ
Суд, выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в совокупности, считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат.
Согласно копии свидетельства о рождении Озманян Д.М. родился ДД.ММ.ГГГГ в г.Тутаеве Ярославской области, его матерью является истица Озманян С.А.
Решением Тутаевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт проживания Озманян С.А. на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
Копией временного разрешения на проживание подтверждается, что Озманян С.А. временное разрешение на проживание выдано ОУФМС России по Ярославской области ДД.ММ.ГГГГ Разрешение действительно до ДД.ММ.ГГГГ
Как следует из решения комиссии по спорным вопросам по назначению и выплате пособий, ЕДВ и других выплат при Департаменте труда и социального развития Администрации ТМР № от ДД.ММ.ГГГГ Озманян С.А. в назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет отказано в связи с непредоставлением одного из правоустанавливающих документов.
В соответствии со ст.1 Федерального закона от 15.05.1995г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющих детей» действие настоящего Федерального закона распространяется на: постоянно проживающих на территории Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, а также беженцев; временно проживающих на территории Российской Федерации и подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством иностранных граждан и лиц без гражданства.
Согласно Федеральному закону от 05.12.2006г. №207-ФЗ действие абзаца четвертого части первой статьи 1 настоящего Федерального закона не распространяется на иностранных граждан и лиц без гражданства, проживающих на территории РФ на законных основаниях по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
Подпунктом «ж» пункта 54 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденного Приказам Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что лицам без гражданства, временно проживающим на территории Российской Федерации и не подлежащим обязательному социальному страхованию, ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается и выплачивается органами социальной защиты населения по месту жительства при условии предоставления ими разрешения на временное проживание по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
Судом установлено, что Озманян С.А., являющаяся матерью Озманян Д.М., ДД.ММ.ГГГГ рождения, является лицом без гражданства. Решением Тутаевского городского суда был установлен факт ее постоянного проживания на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ С заявлением об установлении факта постоянного проживания Озманян С.А. обращалась с целью получения в дальнейшем российского гражданства. На основании указанного решения ОУФМС России по Ярославской области в г.Тутаеве и Тутаевском районе Озманян С.А. ДД.ММ.ГГГГ было выдано разрешение на временное проживание.
При обращении в Департамент труда и социального развития ТМР с заявлением о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет Озманян С.А. не представила один из предусмотренных Приказам Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № документов, а именно разрешение на временное проживание по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, поскольку разрешение ей было выдано только ДД.ММ.ГГГГ
Таким образом, в назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет ответчиком истице было отказано правомерно, на законных основаниях.
Кроме того, истице решением комиссии по спорным вопросам по назначению и выплате пособий ЕДВ и других выплат при Департаменте труда и социального развития ТМР № от ДД.ММ.ГГГГ было разъяснено, что она может повторно обратиться за назначением пособия по уходу за ребенком до ДД.ММ.ГГГГ при наличии всех необходимых документов (т.е. при приобретении гражданства РФ).
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 195, 198-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Отказать Озманян С.А. в удовлетворении иска о признании решения комиссии по спорным вопросам по назначению и выплате пособий ЕДВ и других выплат при Департаменте труда и социального развития ТМР № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, в иске о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком Озманян Д.М. ДД.ММ.ГГГГ рождения до достижения им возраста 1 года 6 месяцев.
Решение может быть обжаловано в срок 10 дней в Ярославский областной суд путем подачи жалобы в Тутаевский городской суд.
Судья Н.Н. Неустроева