Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ г.Тутаев Ярославской области
Тутаевский городской суд Ярославской области в составе:
председательствующего судьи Нуждина С.В.,
при секретаре Тассо Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Павлычева Д.Г. к администрации Тутаевского муниципального района о предоставлении земельного участка в первоочередном порядке,
у с т а н о в и л:
Павлычев Д.Г. обратился с требованием в адрес Администрации Тутаевского муниципального района о предоставлении ему в первоочередном порядке земельного участка ориентировочной площадью <данные изъяты> расположенного за домом № по <адрес> в аренду для индивидуального жилищного строительства. Просил признать незаконным бездействие ответчика в не предоставлении земельного участка. В обоснование исковых требований ссылался на то, что его мать – ФИО1 является <данные изъяты> Она нуждается в уходе, а для этого необходимо совместно с ней проживать. Единственным решением этой проблемы видит в строительстве жилого дома. В соответствии с Федеральным законом «О социальной защите инвалидов» его мать имеет право на первоочередное получение земельного участка для индивидуального строительства. Он обратился с заявлением в Администрацию ТМР о предоставлении земли, но ответчик обязанность по выделению участка не выполняет.
В судебном заседании истец Павлычев Д.Г. заявленные требования поддержал. Пояснил, что земельный участок за домом № по <адрес> нашел сам, считает, что он является свободным. Площадь его определили на глаз. Поскольку земельный участок является незанятым, то он должен быть предоставлен ему, т.к. он ухаживает за своей матерью <данные изъяты>. Мать – ФИО1 проживает в <адрес> со своим супругом и младшим сыном в трехкомнатной квартире. Он (истец) часто помогает матери, хотя сам проживает со своей семьей в <адрес>. Указывает, что строительство жилого дома позволит перевести мать и ее супруга, а также семью истца в одно жилое помещение, что позволит лучше осуществлять уход за матерью.
Представитель ответчика - Администрации ТМР – Семенов А.В. в судебном заседании иск не признал. Пояснил, что в Тутаевском районе отсутствует Положение, регулирующее порядок предоставления земельных участков инвалидам. Земельный участок, на который претендует истец находится в промышленной зоне, в которой согласно генерального плана г.Тутаева запрещено использовать земли под строительство жилых домов.
Привлеченная в качестве 3 лица Присяжная А.С. представила в суд заявление с просьбой о рассмотрении дела в ее отсутствии, заявленные требования поддержала.
Привлеченная по делу в качестве 3 лица Администрация городского поселения Тутаев представителя в суд не направила.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, считает, что требования заявителя не подлежат удовлетворению.
Из представленных документов подтверждается, что мать истца ФИО1 является <данные изъяты> по общему заболеванию, проживает по адресу: <адрес>.
Согласно ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства.
По смыслу указанной нормы закона право на первоочередное получение земельного участка предполагает безусловность его предоставления.
Особенности предоставления земельных участков для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, содержатся в ст. 30.1 ЗК РФ.
В соответствии с ч. 2 ст. 30.1 ЗК РФ продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляется на аукционах.
Исходя из анализа названных правовых норм, суд приходит к выводу о том, что в рамках аукциона, реализация принципа первоочередности предоставления гражданам земельных участков невозможна, в связи с чем, при предоставлении инвалиду, семье, членом которой является инвалид, земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства, торги не проводятся.
Как следует из заключения Управления архитектуры и землепользования Администрации городского поселения Тутаев заявленный истцом земельный участок расположен территориальной зоне промышленно-коммунальных объектов 4-5 класса опасности. Требования Павлычева Д.Г. противоречат градостроительным регламентам, установленным Правилам землепользования и застройки городского поселения Тутаев, утв. решением Муниципального Совета городского поселения Тутаев от ДД.ММ.ГГГГ №. В зоне П2, где расположен спорный участок, размещение жилых домов указанными нормативными актами не разрешено.
При указанных обстоятельствах на земельном участке, на который претендует истец, строительство жилого дома запрещено законом и выделение земли для индивидуального жилищного строительства невозможно.
В суде установлено, что истец Павлычев Д.Г. с иском обращается в своих интересах. При этом инвалидом является его мать, проживающая отдельно от истца, что подтверждено справками о составе семьи.
Закон от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предоставляет право на первоочередное получение земельных участков только инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов. Присяжная А.С. как инвалид самостоятельно с таким иском не обращается. Суду не представлено убедительных доказательств, что Присяжная А.С. является членом семьи истца. Тот факт, что Павлычев Д.Г. принимает участие в помощи и уходе за матерью, не доказывает, что он является членом ее семьи. Сам истец постоянно проживает по другому месту жительства, имеет семью (супругу, двоих детей).
Таким образом, суд не видит законных оснований для удовлетворения исковых требований Павлычева Д.Г.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.12, 56, 195, 198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования Павлычева Д.Г. к администрации Тутаевского муниципального района о предоставлении в первоочередном порядке земельного участка оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме в Ярославский областной суд через Тутаевский городской суд.
Судья С.В.Нуждин