Изготовлено:.
Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ г.Тутаев Ярославской области
Тутаевский городской суд Ярославской области в составе:
председательствующего судьи Нуждина С.В.,
при секретаре Тассо Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Пантова А.А. к администрации Тутаевского муниципального района о предоставлении земельного участка в первоочередном порядке,
у с т а н о в и л:
Пантов А.А. является <данные изъяты>. Администрацией ТМР было отказано Пантову А.А. в предоставлении земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства.
Заявитель обратился в суд с требованием в адрес Администрации Тутаевского муниципального района о предоставлении ему в первоочередном порядке земельного участка ориентировочной площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес> в аренду для индивидуального жилищного строительства. В обоснование исковых требований ссылался на то, что в соответствии с Федеральным законом «О социальной защите инвалидов» имеет право на первоочередное получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства. В рамках аукциона реализация принципа первоочередности предоставления земельных участков гражданам невозможна, в связи с чем при предоставлении инвалиду земельного участка для индивидуального строительства торги не проводятся.
В судебном заседании представитель истца – Филимонов В.А. заявленные требования поддержал. Дополнительно пояснил, что Пантов А.А. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Администрацию ТМР о предоставлении ему земельного участка примерной площадью <данные изъяты> (площадь измерена рулеткой) за <адрес>. Данный участок на аукцион не выставлялся, является свободным. Поскольку земельный участок является незанятым, то он должен быть предоставлен истцу, т.к. он имеет как инвалид первоочередное право. Администрация ТМР ответила отказом на заявление Пантова А.А.
Представитель ответчика - Администрации ТМР ЯО Семенов А.В. в судебном заседании требования не признал. Пояснил, что в Тутаевском районе отсутствует Положение, регулирующее порядок предоставления земельных участков инвалидам. В силу Земельного кодекса участки для индивидуального строительства должны предоставляться через аукцион, в т.ч. и инвалидам. Пантов обращался в Администрацию ТМР с заявлением о предоставлении ему земельного участка в аренду, но Администрация считает, что он не имеет первоочередного права. Также на указанный участок претендует ФИО1, который также написал заявление и просит землю под огородничество. Запрашиваемый земельный участок является незанятым. Ранее на нем располагался жилой дом, имеются остатки фундамента. Дом давно снесен.
Привлеченная к делу в качестве 3 лица Администрация городского поселения Тутаев представила заявление с просьбой о рассмотрении дела в отсутствии их представителя.
3 лицо – Кудричев В.А. в суд не явился, был надлежащим образом извещен о времени рассмотрения дела.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, считает требования заявителя не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Из представленных документов подтверждается, что истец Пантов А.А. является инвалидом 2 группы по общему заболеванию, бессрочно.
Согласно ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства.
По смыслу указанной нормы закона право на первоочередное получение земельного участка предполагает безусловность его предоставления.
Особенности предоставления земельных участков для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, содержатся в ст. 30.1 ЗК РФ.
В соответствии с ч. 2 ст. 30.1 ЗК РФ продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляется на аукционах.
Анализируя названные правовые нормы, суд приходит к выводу о том, что в рамках аукциона, реализация принципа первоочередности предоставления гражданам земельных участков невозможна, в связи с чем, при предоставлении инвалиду, семье, членом которой является инвалид, земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства, торги не проводятся.
То обстоятельство, что Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в РФ», Правила о предоставлении льгот инвалидам, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № были приняты до введения в действие Земельного кодекса РФ, правового значения не имеет.
Доводы представителя Администрации ТМР о том, что в Тутаевском муниципальном округе не разработано Положение, регулирующее порядок предоставления земельных участков инвалидам, также не является основанием для отказа в иске.
Исходя из анализа положений ст. 28 и ст. 30 ЗК РФ следует, что в аренду или собственность могут быть переданы лишь свободные земельные участки.
Как установлено в суде, на спорный земельный участок претендует также ФИО1 (собственник жилого <адрес>), которому дано положительное предварительное согласование о выделении указанного участка Администрацией городского поселения. Запрашиваемый земельный участок является сформированным, проведены межевые работы Администрацией ТМР.
Согласно сообщения Администрации городского поселения данный земельный участок может использоваться как под строительство жилых домов, так и под огородничество.
Поскольку Администрацией ТМР проведены определенные кадастровые работы с запрашиваемым земельным участком, имеются на земельный участок интересы третьих лиц, то при таких обстоятельствах суд не может считать спорный земельный участок свободным. Отсюда, он не может быть предоставлен истцу в первоочередном порядке.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.12, 56, 195, 198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования Пантова А.А. оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме в Ярославский областной суд через Тутаевский городской суд.
Судья С.В. Нуждин