Мотивированное решение изготовлено:_____________________
Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ г. Тутаев Ярославской области
Тутаевский городской суд Ярославской области в составе:
председательствующего судьи Нуждина С.В.,
при секретаре Овтиной Н.В..,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Климченко Л.В. к Управлению Росреестра по Ярославской области, ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Ярославской области об осуществлении кадастрового учета земельного участка,
у с т а н о в и л:
Климченко Л.В. обратилась в Тутаевский городской суд с заявлением о признании недействительным решения органа государственной власти -Тутаевского отдела Управления Росрегистрации от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в постановке на кадастровый учет земельного участка № площадью <данные изъяты> находящегося в СНТ «Снежинка», обязании Управления Росрегистрации осуществить кадастровый учет указанного земельного участка и взыскании с Управления Росрегистрации государственной пошлины в размере 200 рублей. Впоследствии заявитель свои требования уточнила, просила только обязать ФГУ «Земельная кадастровая палата» Ярославской области осуществить кадастровый учет данного земельного участка. Требования мотивировала тем, что является членом СНТ «Снежинка», на праве бессрочного пользования владеет земельным участком № площадью <данные изъяты>. Для регистрации права собственности на земельный участок его необходимо поставить на кадастровый учет. После обращения, решением Тутаевского отдела Управления Росрегистрации от ДД.ММ.ГГГГ заявителю в постановке на кадастровый учет было отказано, ввиду того, что одна из границ участка пересекает границу муниципального образования. Считала данный отказ необоснованным.
Заявитель Климченко Л.В. в судебное заседание не явилась, обратилась с заявлением о рассмотрении дела без ее участий, уточненные исковые требования поддержала. В предыдущем судебном заседании поясняла, что является членом СНТ «Снежинка» с ДД.ММ.ГГГГ. Спорный земельный участок приобрела у ФИО1 написала заявление о принятии в члены СНТ. Данный участок имел площадь 9 соток, в ДД.ММ.ГГГГ присоединила соседний участок после очистки его от свалки. Заявителю был выделен участок <данные изъяты> решением правления, после межевания общая площадь участка стала <данные изъяты>. За данным участком начинается лес. В ДД.ММ.ГГГГ огородила свой участок забором.
Представитель СНТ «Снежинка» по доверенности Масленникова И.О. в судебном заседании заявленные требования поддержала, пояснила, что у Климченко первоначально был земельный участок площадью 9 соток, приобретенный у ФИО1. Участок заявителя является крайним, за ним была организована свалка, принадлежащая СНТ. Председателем СНТ было разрешено очистить заявителю данный участок, после чего в ДД.ММ.ГГГГ право на него было оформлено. В ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ Климченко межевала участок, со стороны спорной границы акт согласования не подписывался, т.к. был неизвестен собственник.
Представитель заинтересованного лица – ГУ «Тутаевское лесничество» по доверенности Полетаев В.П. в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился. Пояснил, что лесной фонд был передан им в ДД.ММ.ГГГГ в оперативное управление. До ДД.ММ.ГГГГ лесным фондом занимался Тутаевский межхозяйственный лесхоз. Имеется свидетельство о государственной регистрации на право собственности земель лесного фонда. На спорном земельном участке находится территория лесного фонда, границы СНТ ни с кем не согласованы. Дом заявителя находится не на земле лесного фонда, а забор расположен на земле, относящейся к лесному фонду. Считает, что земля Климченко может принадлежать только в пределах <данные изъяты> как по первоначальным документам.
Представитель Управления Росреестра по Ярославской области в судебное заседание не явился, обратился с заявлением о рассмотрении дела без его участий, в котором также пояснил, что заявитель обратилась в отдел ДД.ММ.ГГГГ с заявлением об изменении объекта недвижимости – земельного участка №, расположенного в СНТ «Снежинка». При нанесении данного объекта на дежурную кадастровую карту по координатам в соответствии с представленным межевым планом было определено, что часть данного земельного участка расположена за границами садоводческого товарищества «Снежинка» на территории земель ГУ ЯО «Тутаевское лесничество». Органом кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ было принято решение об отказе в осуществлении кадастрового учета в соответствие со ст. 27 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». Также в решении вопроса об удовлетворении требований полагался на усмотрение суда.
Представитель ФГУ «Земельная кадастровая палата» в судебное заседание не явился, обратился с заявлением о рассмотрении дела без его участия, считал решение об отказе в постановке на кадастровый учет спорного земельного участка законным и обоснованным, при принятии решения полагался на усмотрение суда. В заявлении пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ с заявлением об учете изменений в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка обратилась Масленникова И.О. по доверенности от имени Климченко Л.В. При занесении координат земельного участка на дежурную кадастровую карту было выявлено, что сформированный земельный участок площадью <данные изъяты> пересекает границу садоводческого общества «Снежинка». В связи с чем было вынесено решение об отказе в учете изменений объекта недвижимости. Кроме того, данный земельный участок по границам н1-н2 и н4-н1 пересекает границу земельного участка с кадастровый №, находящийся по адресу: <адрес>, ЗАО «Волна-2» ГУ ЯО «Тутаевское лесничество», Чебаковское участковое лесничество, квартал <данные изъяты>, и принадлежит на праве собственности Российской Федерации (ранее – пользование ЗАО «Волна-2», сельские леса), категория земель – земли лесного фонда. В акте согласования местоположения границы земельного участка данные границы были согласованы с председателем СНТ «Снежинка» - Постниковым Э.В., а должны быть согласованы с уполномоченным представителем собственника – ГУ ЯО «Тутаевское лесничество».
Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, считает требования заявителя не подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст.ст.76, 77 ЗК РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ земельные участки для коллективного садоводства предоставляются предприятиям, организациям и учреждениям в бессрочное пользование в порядке, установленном статьями 12 - 18 настоящего Кодекса.
Земельные участки, предоставленные для коллективного садоводства, используются в соответствии с уставом садоводческого товарищества.
В силу ст. 32 ЗК РСФСР приступать к использованию земельных участков разрешается после установления границ этих участков в натуре (на местности) и выдачи документов, удостоверяющих право собственности, владения, пользования, аренды.
Из представленных документов следует, что Климченко Л.В. является членом СНТ «Снежинка», ею отмежеван земельный участок №, площадь которого составила <данные изъяты>.
Данный земельный участок Климченко приобретен в ДД.ММ.ГГГГ. у ФИО1 что подтверждено пояснениями участников процесса, выпиской из протокола общего собрания СНТ «Снежинка» от ДД.ММ.ГГГГ. При этом заявителем приобреталась земля площадью <данные изъяты> т.к. согласно Постановления главы Администрации города Тутаева и Тутаевского района № от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче свидетельств на право собственности, пожизненного наследуемого владения на земельные участки членам садоводческих обществ» Скривер В.А. был выделен земельный участок в СО «Снежинка» только площадью <данные изъяты>.
Согласно выписке из протокола собрания уполномоченных СНТ «Снежинка» от ДД.ММ.ГГГГ на основании решения общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ Климченко Л.В. была предоставлена дополнительная часть земли, прилегающая к участку №, площадью <данные изъяты>.
В соответствии с ч. 3 ст. 28 Закона РФ от 15.04.98 года «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со ст. 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122–ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется.
Согласно ст.9.1 Закона РФ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Из представленных документов следует, что Климченко Л.В. законно был предоставлен в пользование земельный участок только площадью <данные изъяты>.
В ходе суда однозначно установлено, что сформированный земельный участок заявителя площадью <данные изъяты> выходит за границы земельного участка, предоставленного для садоводства СНТ «Снежинка». Данный факт подтвержден выкипировкой с дежурной карты, предоставленной Управлением Росреестра по Ярославской области, свидетельством о регистрации права собственности. Часть земли участка № является землями лесного фонда.
Согласно ч. 1 ст. 71 Лесного кодекса РФ, лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности могут быть предоставлены гражданам на праве безвозмездного срочного пользования. Как предусмотрено п. 2 ч. 5 ст. 27 Земельного кодекса РФ ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки из состава земель лесного фонда, а согласно абз. 2 ч. 2 этой же статьи, земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
СНТ «Снежинка» в ДД.ММ.ГГГГ земля предоставлена в бессрочное пользование для садоводства в границах плана, являющегося приложением к свидетельству.
Анализируя ст.ст.4,5 и 98 Лесного кодекса РСФСР (период действия с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ) суд приходит к выводу, что земли лесного фонда СНТ «Снежинка» для садоводства не предоставлялись.
Решение общего собрания членов СНТ от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении дополнительного участка Климченко, а также Постановление Главы ТМР от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в собственность заявительнице земли площадью <данные изъяты> не основаны на законе, т.к. ни Администрация ТМР, ни СНТ «Снежинка» не наделено полномочиями распоряжаться государственными землями, отнесенными к лесному фонду.
Решением Тутаевского отдела Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ в заявлении Климченко Л.В. в постановке на кадастровый учет земельного участка № площадью <данные изъяты> было отказано.
В соответствии со ст.27 Закона РФ «О государственном кадастре недвижимости» от ДД.ММ.ГГГГ орган кадастрового учета принимает решение об отказе в постановке на учет земельного участка в случае, если такой земельный участок образован из земельных участков, относящихся к различным категориям земель, за исключением установленных федеральным законом случаев.
Сформированный земельный участок состоит из земель, предназначенных для садоводства, а также часть земли относится к землям лесного фонда. Кроме того, границы участка № не согласованы с органом ГУ ЯО «Тутаевское лесничество».
Таким образом, отказ в постановке на кадастровый учет земельного участка № суд находит обоснованным. Следовательно, в удовлетворении требований Климченко Л.В. должно быть отказано в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.12, 56, 195, 198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
В удовлетворении требований Климченко Л.В. отказать в полном объеме.
Решение суда может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 10 дней в Ярославский областной суд через Тутаевский городской суд со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Нуждин С.В.