Дело № Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ | г. Тутаев Ярославской области |
Тутаевский городской суд Ярославской области в составе:
председательствующего судьи Соколовой Н.А.,
при секретаре Ульяновой Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Аверьянова В.И. к Администрации городского поселения Тутаев о предоставлении жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Аверьянов В.И. обратился в суд с иском к Администрации городского поселения Тутаев о предоставлении жилого помещения по договору социального найма. В обоснование требований истец указал, что с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>. Указанный жилой дом был обследован межведомственной комиссией Администрации городского поселения Тутаев и признан непригодным для проживания. ДД.ММ.ГГГГ истцом было получено письмо из Администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области, в котором ему сообщили, что квартира, где он зарегистрирован, включена в перечень многоквартирных домов, в отношении которых в ДД.ММ.ГГГГ планируется предоставление финансовой поддержки на переселение граждан в рамках региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. До настоящего времени истцу не предоставлено отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам жилое помещение по договору социального найма. Просил обязать ответчика предоставить ему по договору социального найма жилое помещение для проживания площадью не менее <данные изъяты> на территории <адрес>, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам.
Истец Аверьянов В.И. в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, его интересы представляла в суде представитель по доверенности ФИО1.
Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснив, что с ДД.ММ.ГГГГ истцу невозможно проживать в спорном доме, сейчас в доме остались только стены, крыша и окна отсутствуют. На сегодняшний день большая часть дома расселена, остались одинокие люди, в том числе и истец. Проживает доверитель за пределами города в чужом дачном домике, хозяйка этого дома жалеет Аверьянова В.И., поэтому разрешат ему там проживать. Более истцу негде жить, семьи и родственников у него нет.
Представитель ответчика Администрации городского поселения Тутаев по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, пояснив, что Администрация городского поселения не является надлежащим ответчиком по делу, так как спорный дом был признан аварийным и включен Администрацией Тутаевского муниципального района Ярославской области в федеральную программу «Жилище», однако последняя не выполнила свои обязательства надлежащим образом: не предоставила истцу жилье. По этим основаниям считает, что истец должен быть обеспечен жильем именно Администрацией Тутаевского муниципального района Ярославской области.
Представитель третьего лица - Администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании пояснила, что требования Аверьянова В.И. к Администрации городского поселения Тутаев обоснованны. В ДД.ММ.ГГГГ <адрес> был признан аварийным. По своей инициативе Администрация Тутаевского муниципального района Ярославской области этот жилой дом включила в Федеральную целевую программу «Жилище» подпрограмму по переселению граждан из аварийного жилого фонда. Департамент строительства по Ярославской области являлся разработчиком данной программы. Впоследствии из заявки, которая была подана третьим лицом в Департамент строительства по Ярославской области, были исключены два дома, в том числе и спорный дом, поскольку площадь занимаемых гражданами жилых помещений в этом доме и подлежащих переселению - небольших размеров, застройщики на это жилье не нашлись. Считает, что Администрация Тутаевского муниципального района Ярославской области не бездействовала, предприняла все необходимые меры по обеспечению истца жильем. После передачи жилищного фонда в ведение городского поселения Тутаев обязанность по обеспечению Аверьянова В.И. жилым помещением на основании ст. 57 ЖК РФ должна быть возложена на Администрацию городского поселения Тутаев.
Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица Департамент строительства Ярославской области в суд своего представителя не направил, поступил отзыв, согласно которому в рамках реализации региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Ярославской области на ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ утвержденной постановлением Правительства области от ДД.ММ.ГГГГ № и требований ст. 20.1 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О Фонде содействию реформированию жилищно-коммунального хозяйства» Департамент строительства <адрес> и Администрация Тутаевского муниципального района Ярославской области подписали Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ № о взаимодействии в целях оптимизации заключения и исполнения государственных контрактов на приобретение жилых помещений в строящихся и (или) оконченных строительством многоквартирных домах, в приложении № к указанному Соглашению содержится перечень переселяемых жилых помещений, который муниципальный район предоставляет для размещения заказа, в этот список был включен и дом № 136 по улице Волжской Набережной в г. Тутаеве. Заказчиком ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ размещались извещения по проведению запроса котировок на приобретение жилья для расселения указанного дома, однако предложений от застройщиков не поступило. В рамках реализации описанной программы для расселения обозначенного аварийного дома не удалось, поэтому он был исключен из программы.
Суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Как установлено судом, истец Аверьянов В.И. один зарегистрирован по адресу: <адрес> (л.д. 11 – выписка из домовой книги квартиросъемщика). Площадь указанной квартиры составляет <данные изъяты> (л.д. 30).
В Акте обследования жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ дано заключение о том, что разрушения в конструкции дома с износом 85 % не позволяют дальнейшую его эксплуатацию, проведение капитального ремонта нецелесообразно, поэтому указанный 24-ти квартирный дом признан аварийный и подлежащим расселению, и реализации данного дома, как нежилого помещения (л.д. 33).
Акт обследования межведомственной комиссией о признании обозначенного дома непригодным для проживания утвержден постановлением главы Тутаевского муниципального района Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 32). В тот же день главой Тутаевского муниципального района Ярославской области принято решение о переселении граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, в том числе и Аверьянова В.И., в 108-ми квартирный жилой <адрес> (л.д. 59)
Указанные доказательства в своей совокупности свидетельствуют о том, что <адрес> признан непригодным для проживания.
Суд принимает также во внимание, что истец по месту регистрации в связи аварийный состоянием дома не проживает уже с ДД.ММ.ГГГГ. Данный факт не оспаривался ответчиком.
В силу ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ (ЖК РФ) жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
Согласно п.1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
В соответствии со ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
На основании ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
Судом установлено, что решением муниципального Совета Тутаевского муниципального района Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена муниципальная целевая программа «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в Тутаевском муниципальном районе на ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ». В Приложении № к указанной программе приведен реестр ветхих и аварийных жилых домов, обследованных межведомственной комиссией, подлежащей расселению по Тутаевскому муниципальному району, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. За номером 2 в реестре указан <адрес>.
Вместе с тем, указанный жилой дом был исключен из указанной программы постановлением Правительства Ярославской области № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно поступившим в суд сведениям из Департамента строительства Ярославской области приобрести жилое помещение для расселения указанного аварийного жилого дома в рамках указанной программы не удалось(л.д. 57-58).
Постановлением губернатора Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О разграничении имущества между Тутаевским муниципальным районом и городским поселением Тутаев» жилой фонд на территории городского поселения Тутаев был передан в муниципальную собственность Администрации городского поселения Тутаев. Постановление вступило в силу ДД.ММ.ГГГГ, именно с этой даты ответственность за разрешение вопроса о расселении граждан из аварийного жилого фонда лежит на собственнике муниципального жилого фонда – городском поселении Тутаев.
Выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним подтверждается, что спорная квартира является объектом муниципальной собственности городского поселения Тутаев Ярославской области (л.д. 56).
В силу положений, содержащихся в ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», полномочия по обеспечению граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями относится к вопросам местного значения, то есть возложены на Администрацию городского поселения Тутаев Ярославской области.
При таких обстоятельствах доводы представителя ответчика о том, что решение о признании <адрес> непригодным для проживания принималось Администрацией Тутаевского муниципального района Ярославской области, и последняя надлежащим образом не выполнила свои обязательства перед истцом, суд находит несостоятельными.
То обстоятельство, что спорный жилой дом включался в Программу по расселению из ветхого и аварийного жилья Администрацией Тутаевского муниципального района Ярославской области, не является основанием для освобождения ответчика от обязанности по обеспечению истца жилым помещением.
Следовательно, Аверьяновым В.И. обоснованно предъявлен иск к Администрации городского поселения Тутаев.
Согласно положениям ст. ст. 57, 87 и 89 ЖК РФ Администрация городского поселения Тутаев должна предоставить Аверьянову В.И. другое жилое помещение по договору социального найма, данное помещение должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, в данном случае – <адрес>, общая площадь которой составляла <данные изъяты>. Предоставление жилья Аверьянову В.И. на состав семьи один человек должно осуществляться вне очереди, помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям города Тутаева, находиться в черте города Тутаева, отвечать установленным требованиям.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Аверьянова В.И. удовлетворить.
Обязать Администрацию городского поселения Тутаев предоставить Аверьянову В.И. на семью, состоящую из одного человека, благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям и статье 89 ЖК РФ, равнозначное по общей площади (не менее <данные изъяты>.) ранее занимаемому жилому помещению по адресу: <адрес>, в черте <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Тутаевский городской суд Ярославской области путем подачи кассационной жалобы в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.
Судья Н.А.Соколова