Дело №г.РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ г.Тутаев Ярославской области
Судья Тутаевского городского суда Ярославской области Смирнова А.В.,
при секретаре Тассо Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тутаевского межрайонного прокурора Ярославской области к Администрации городского поселения Тутаев об обязании устранения недостатков в содержании дорог,
у с т а н о в и л:
Тутаевский межрайонный прокурор обратился в суд в защиту прав неопределенного круга лиц с иском к Администрации городского поселения Тутаев о признании бездействия Администрации г/п Тутаев по надлежащему содержанию дорог по <адрес> на протяжении от перекрестка с <адрес> до перекрестка с <адрес> и <адрес> возле <адрес> незаконным; обязании в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить ямочность дорожного покрытия на указанных участках дорог по <адрес> и <адрес>. В обоснование иска указал, что в ходе проведенной проверки состояние дорог не отвечает требованиям законодательства, было установлено наличие ямочности, в частности, возле <адрес> по <адрес>, по <адрес> от перекрестка с <адрес> до перекрестка с <адрес>. Ямочности превышают допустимые значения дефектов асфальто-бетонного покрытия дорог в соответствии с требованиями <данные изъяты> "Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения". Требования предписания об устранения ямочности дорожного покрытия ответчиком до настоящего времени не исполнены. Неудовлетворительное содержание дорог отрицательно влияет на безопасность дорожного движения, угрожает нарушениям прав и законных интересов неопределенного круга лиц.
Ответчик направил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что виды, объемы и объекты работ по содержанию автомобильных дорог на территории поселения определяются Администрацией самостоятельно, в пределах средств, предусмотренных в бюджете г/п, тем самым исковые требования ущемляют самостоятельность Администрации г/п в решении вопросов местного значения. Решением Муниципального Совета г/п Тутаев от ДД.ММ.ГГГГ денежные средства на ДД.ММ.ГГГГ на содержание дорог предусмотрены. Согласно п. 10.16 СНиП «Автомобильные дороги» дорожные покрытия следует устранять в сухую погоду при температуре не ниже 5-10 град.С, в связи с чем, устранить дефекты дорожного покрытия в срок до ДД.ММ.ГГГГ не возможно. Проведение работ на сумму свыше 100000 руб. допускается только по результатам проведения торгов, что требует затрат и соблюдения процедуры. Состояние дорог в настоящее время позволяет их использовать для проезда и прохода пешеходов.
В ходе рассмотрения дела исковые требования уточнялись, окончательно прокурор просил бездействие Администрации г/п Тутаев по ненадлежащему содержанию дорог по <адрес> от перекрестка с <адрес> до перекрестка с <адрес> признать незаконным; обязании в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить ямочность дорожного покрытия указанных дорог.
В судебном заседании прокурор ФИО1 уточненные исковые требования поддержала, подтвердив доводы иска
Представитель ответчика Администрации городского поселения Тутаев по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в отзыве. Дополнительно пояснила, что Администрация не бездействует, в ДД.ММ.ГГГГ по спорному участку проводились определенные работы. В ДД.ММ.ГГГГ планируется проведение капитального ремонта. Администрация вправе действовать в пределах бюджетных денежных средств, которые уже заложены. Еженедельно совершается объезд территории городского поселения Тутаев с целью выявления недочетов. С ООО «Фонд экономическая инициатива» заключены 2 договора на содержание и текущий ремонт дорог. В срок до конца ДД.ММ.ГГГГ дороги необходимо отремонтировать.
Представитель третьего лица ОГИБДД Тутаевского РОВД в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом. В прошлом судебном заседании представитель ФИО3 исковые требования поддержала.
Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Требования к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог и улиц, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, установлены государственным стандартом РФ ГОСТ Р 50597-93, в соответствии с п. п. 3.1.1, 3.1.10 которого покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью. Предельно допустимый срок ликвидации повреждений для указанных дорог составляет 10 суток.
Согласно п.5 ст. 14 ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления» обязанность по содержанию автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов возложена на органы местного самоуправления, каковым является Администрация городского поселения Тутаев на основании закона Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в Закон ЯО «О разграничении имущества между ТМР и поселениями, входящими в его состав».
Согласно ст. 12 ФЗ от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.
Так, из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения Тутаевским РОВД специальной проверки проезжей части автомобильной дороги пр-да <адрес> со стороны пересечения с <адрес> до пересечения с <адрес> было установлено, что проезжая часть дороги имеет ямочность асфальтобетонного покрытия, превышающая максимально допустимые требования <данные изъяты> (длина – 15 см, ширина – 60 см, глубина – 5 см).
Указанные участки дороги относятся к дорогам общего пользования местного значения городского поселения.
В результате проведенной проверки начальнику Управления городского хозяйства Администрации г/п Тутаев сотрудниками ОГИБДД Тутаевского РОВД было выдано предписание об устранении дефектов, а также было вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ст. 12.4 КоАП РФ, наложен штраф в размере 2000 рублей. Однако в указанный срок предписание не выполнено, дефекты не устранены.
Таким образом, неустранение указанных нарушений дорожного покрытия может повлечь гибель и травматизм участников дорожного движения, то есть неопределенного круга лиц. Наличие ямочности нельзя признать допустимой по условиям обеспечения безопасности движения. Ответчик в рамках своих обязанностей должен принимать меры по своевременному устранению повреждений элементов дорог, надлежащим образом исполнять возложенную на него обязанность по содержанию дорог. Заключение договоров на проведение ямочного ремонта не может рассматриваться как надлежащее выполнение обязанности по содержанию дорог.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 56, 195, 198,199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования удовлетворить.
Признать бездействие Администрации городского поселения Тутаев по надлежащему содержанию дорог на <адрес> и <адрес> незаконным.
Обязать Администрацию городского поселения Тутаев в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить ямочность дорожного покрытия в <адрес> на участках <адрес> от перекрестка <адрес> до перекрестка с <адрес> и <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Тутаевский городской суд <адрес> в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья А.В.Смирнова
Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ