Дело № Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ | г. Тутаев Ярославской области |
Тутаевский городской суд Ярославской области в составе:
председательствующего судьи Соколовой Н.А.,
при секретаре Ульяновой Т.В.,
с участием: прокурора Еряшевой И.А.,
истца Кириллова К.Б.,
ответчика – представителя Администрации городского поселения Тутаев по доверенности Киршина В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тутаевского межрайонного прокурора в интересах Кириллова К.Б., Кирилловой П.К. к Администрации городского поселения Тутаев о признании бездействия незаконным и о предоставлении жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Тутаевский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах Кириллова К.Б., Кирилловой П.К. к Администрации городского поселения Тутаев о признании бездействия незаконным и о предоставлении жилого помещения по договору социального найма. В обоснование требований прокурор указал, что Кириллов К.Б. и его <данные изъяты> Кириллова П.К., ДД.ММ.ГГГГ рождения, зарегистрированы по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>. Указанный жилой дом был обследован межведомственной комиссией и признан непригодным для проживания. До настоящего времени истцу не предоставлено отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам жилое помещение по договору социального найма. Предполагает, что в связи с сыростью в помещении, Кириллова П.К. неоднократно переболела ларинготрахеитом. Считает, что бездействием Администрации городского поселения Тутаев, выразившееся в не принятии мер по изданию правого акта, утверждающего заключение межведомственной комиссии о признании спорного дома аварийным и подлежащим сносу, определяющего сроки расселения жителей данного дома, а также не предоставление истцу благоустроенного жилого помещения, грубо нарушаются жилищные права Кириллова К.Б. и его <данные изъяты>. Просил признать указанное бездействие ответчика незаконным, а также обязать ответчика предоставить Кириллову К.Б. на состав семьи из двух человек по договору социального найма благоустроенную квартиру площадью не менее <данные изъяты> на территории <адрес>.
В судебном заседании прокурор Еряшева И.А. поддержала исковые требования в полном объеме.
Кириллов К.Б. иск поддержал, пояснил, что до настоящего времени проживает в аварийном доме вместе семьей, другого жилья не имеют. По его мнению, в этой квартире опасно жить, он, прежде всего, боится за свою семью. Неоднократно обращался к главе Администрации городского поселения Тутаев, однако, до настоящего времени другое жилье ему не предоставлено. Ни одна страховая компания не оформляет страховку на квартиру.
Представитель Администрации городского поселения Тутаев по доверенности Киршин В.В. исковые требования не признал, пояснив, что Администрация городского поселения не является надлежащим ответчиком по делу, так как спорный дом должен был быть признан аварийным и включен в федеральную программу «Жилище» Администрацией Тутаевского муниципального района Ярославской области, однако последняя не выполнила свои обязательства надлежащим образом: не предоставила истцу жилье. По этим основаниям считает, что истец должен быть обеспечен жильем именно Администрацией Тутаевского муниципального района Ярославской области. Согласился, что дом истца находится в ужасном состоянии, однако свободных жилых помещений у Администрации городского поселения Тутаев не имеется. Не согласен с тем, что Администрации городского поселения бездействовала.
Представитель третьего лица - Администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, о причинах неявки не сообщил.
Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица Департамент строительства Ярославской области в суд своего представителя не направил, поступил отзыв, согласно которому решение оставлено на усмотрение суда, а также указано, что если жилое помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для его жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания, не может быть постановлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома, и орган местного самоуправления должен незамедлительно предоставить гражданам благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке на основании ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ (далее –ЖК РФ).
От третьего лица – Департамента образования Администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области поступило заявление с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителя, решение по делу оставлено на усмотрение суда.
Суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.
Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО1 рассказала, что проживает с Кирилловым К.Б. в гражданском браке, воспитывают общую <данные изъяты> Кириллову П.К.. Вместе с семьей проживают в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, несмотря на то, что указанный дом признан аварийным. Дальнейшее проживание в квартире становится небезопасным, так как в первом подъезде упали балки, являющиеся опорой для крыши, саму крышу от снега не чистят, так как боятся обрушения.
Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Как установлено судом, Кириллов К.Б. и его <данные изъяты> Кириллова П.К. зарегистрированы по адресу: <адрес> (л.д. 29 – выписка из домовой книги квартиросъемщика). Площадь указанной квартиры составляет <данные изъяты>.
В Акте обследования жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ дано заключение о том, что проведение работ по капительному ремонту дома считать нецелесообразным, признать дом аварийным, подлежащим включению в программу по переселению граждан из ветхого, аварийного жилья (л.д. 14).
Согласно заключению межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным, подлежащим включению в программу по переселению граждан из аварийного и ветхого жилья и последующему сносу (л.д. 15).
Акт обследования межведомственной комиссией о признании обозначенного дома непригодным для проживания утвержден постановлением главы городского поселения Тутаев от ДД.ММ.ГГГГ №. В этом же постановлении главой городского поселения Тутаев принято решение о включении <адрес> в федеральную целевую программу «Жилище» подпрограмму «Переселение граждан РФ из ветхого и аварийного жилищного фонда», установлен срок расселения граждан по ДД.ММ.ГГГГ.
Указанные доказательства в своей совокупности свидетельствуют о том, что <адрес> признан непригодным для проживания.
В силу ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
Согласно п.1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
В соответствии со ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
На основании ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
Постановлением губернатора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О разграничении имущества между Тутаевским муниципальным районом и городским поселением Тутаев» жилой фонд на территории городского поселения Тутаев был передан в муниципальную собственность Администрации городского поселения Тутаев. Постановление вступило в силу ДД.ММ.ГГГГ, именно с этой даты ответственность за разрешение вопроса о расселении граждан из аварийного жилого фонда лежит на собственнике муниципального жилого фонда – городском поселении Тутаев.
В силу положений, содержащихся в ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», полномочия по обеспечению граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями относится к вопросам местного значения, то есть возложены на Администрацию городского поселения Тутаев Ярославской области.
При таких обстоятельствах доводы представителя ответчика о том, что разрушение дома началось в тот период, когда дом находился на балансе администрации Тутаевского муниципального района, и что последняя надлежащим образом не выполнила свои обязательства перед истцом, не имеют правового значения для дела и не могут служить основанием для возложения обязанности по обеспечению жильем на Администрацию Тутаевского муниципального района Ярославской области.
Следовательно, прокурором обоснованно предъявлен иск к Администрации городского поселения Тутаев.
Согласно положениям ст. ст. 57, 87 и 89 ЖК РФ Администрация городского поселения Тутаев должна предоставить Кириллову К.Б. другое жилое помещение по договору социального найма, данное помещение должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, в данном случае – <адрес>, общая площадь которой составляет <данные изъяты>. Предоставление жилья Кириллову К.Б. на состав семьи из двух человек должно осуществляться вне очереди, помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям <адрес>, находиться в черте <адрес>, отвечать установленным требованиям.
Исковые требования прокурора о признании бездействия Администрации городского поселения Тутаев незаконным удовлетворению не подлежат, так как собранными по делу доказательствами подтверждается, что Администрацией городского поселения Тутаев акт межведомственной комиссии о признании спорного дома непригодным для проживания был утвержден ДД.ММ.ГГГГ, определены сроки расселения граждан из ветхого и аварийного жилья.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Тутаевского межрайонного прокурора Ярославской области в интересах Кириллова К.Б., Кирилловой П.К. удовлетворить частично.
Обязать Администрацию городского поселения Тутаев предоставить Кириллову К.Б. на семью, состоящую из двух человек, благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям и статье 89 ЖК РФ, равнозначное по общей площади (не менее <данные изъяты>) ранее занимаемому жилому помещению по адресу: <адрес>, в черте <адрес>.
В остальной части исковые требования Тутаевского межрайонного прокурора Ярославской области в интересах Кириллова К.Б., Кирилловой П.К. оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Тутаевский городской суд Ярославской области путем подачи кассационной жалобы в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.
Судья Н.А.Соколова