Изготовлено:.
Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ г.Тутаев Ярославской области
Тутаевский городской суд Ярославской области в составе:
председательствующего судьи Нуждина С.В.,
при секретаре Овтиной Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Кулаева Ю.Ф. к администрации Тутаевского муниципального района о предоставлении земельного участка в первоочередном порядке,
у с т а н о в и л:
Кулаев Ю.Ф. является инвалидом второй группы по профессиональному заболеванию бессрочно. Он обратился в Администрацию ТМР с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства. ДД.ММ.ГГГГ Администрация ТМР отказала истцу в предоставлении земли.
Заявитель обратился в суд с требованием в адрес Администрации Тутаевского муниципального района об оспаривании бездействия ответчика и о предоставлении ему в первоочередном порядке земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты>, расположенного по <адрес> в аренду для индивидуального жилищного строительства. В обоснование исковых требований ссылался на то, что в соответствии с Федеральным законом «О социальной защите инвалидов» имеет право на первоочередное получение земельного участка для индивидуального строительства. В рамках аукциона реализация принципа первоочередности предоставления земельных участков гражданам невозможна, в связи с чем при предоставлении инвалиду земельного участка для индивидуального строительства торги не проводятся.
В судебном заседании истец Кулаев Ю.Ф. и его представитель ФИО1 заявленные требования поддержали. Пояснили, что земельный участок на <адрес> считают свободным, т.к. на нем ничего не строится. Их знакомый сообщил, что участок является незанятым. Они сделали запрос в ФГУ Земельная кадастровая палата и получили ответ, что участок поставлен на кадастровый учет, является муниципальной собственностью. Заявление в Администрацию ТМР о предоставлении земли отослали по почте, не спрашивая про участок.
Представитель ответчика - Администрации ТМР в судебное заседание не явился. Надлежаще был извещен о времени рассмотрения дела. Ранее в суде представитель Семенов А.В.иск не признал и пояснил, что спорный земельный участок Администрацией ТМР был отмежеван и по аукциону предоставлен в аренду гр.ФИО2. Когда обратился к ним с заявлением Кулаев, то аукцион уже был проведен.
Привлеченная по делу в качестве 3 лица ФИО2 в суд не явилась. Суд счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, считает, что требования заявителя не подлежат удовлетворению.
Из представленных документов подтверждается, что истец Кулаев Ю.Ф. является <данные изъяты>, проживает в <адрес>.
Согласно ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства.
По смыслу указанной нормы закона право на первоочередное получение земельного участка предполагает безусловность его предоставления.
Особенности предоставления земельных участков для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, содержатся в ст. 30.1 ЗК РФ.
В соответствии с ч. 2 ст. 30.1 ЗК РФ продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляется на аукционах.
Анализируя названные правовые нормы, суд приходит к выводу о том, что в рамках аукциона, реализация принципа первоочередности предоставления гражданам земельных участков невозможна, в связи с чем, при предоставлении инвалиду, семье, членом которой является инвалид, земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства, торги не проводятся.
Исходя из положений ст. 28 и ст. 30 ЗК РФ следует, что в аренду или собственность могут быть переданы лишь свободные земельные участки.
Как следует из представленных документов (межевого плана, протокола заседания комиссии по проведению аукциона по продаже права на заключение договоров аренды на земельные участки от ДД.ММ.ГГГГ, Постановления Администрации ТМР от ДД.ММ.ГГГГ, договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровой выписки на земельный участок) по заявке Администрации ТМР на запрашиваемом земельном участке были проведены землеустроительные работы, земельный участок был поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый номер. ДД.ММ.ГГГГ был проведен аукцион (лот №) по предоставлению участка гражданам для индивидуального жилищного строительства. ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом муниципального имущества Администрации ТМР и гр.ФИО2 был заключен договор аренды на спорный участок с кадастровым номером <данные изъяты> для индивидуального жилищного строительства.
При указанных обстоятельствах земельный участок, на который претендует Кулаев Ю.Ф. нельзя считать свободным. Все действия по предоставлению земельного участка в аренду ФИО2 осуществлены до обращения истца к ответчику с заявлением о предоставлении спорного участка.
Таким образом, суд не видит законных оснований для удовлетворения исковых требований истца.
Руководствуясь ст.ст.12, 56, 195, 198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования Кулаева Ю.Ф. к администрации Тутаевского муниципального района оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме в Ярославский областной суд через Тутаевский городской суд.
Судья С.В.Нуждин
.