Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской ФедерацииДД.ММ.ГГГГ г.Тутаев Ярославской области
Судья Тутаевского городского суда Ярославской области Смирнова А.В.,
при секретаре Соловьевой Т.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пугачевой Т.П. к Государственному учреждению «Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Тутаевском муниципальном районе» о признании права на досрочную трудовую пенсию,
у с т а н о в и л:
ДД.ММ.ГГГГ Пугачева Т.П. обратилась в ГУ «Управление ПФР в Тутаевском муниципальном районе» с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной трудовой пенсии ей было отказано в связи с отсутствием необходимого стажа, дающего право на досрочную пенсию. В решении указано, что специальный стаж на день обращения составляет 29 лет 3 месяца 23 дня при требуемом 30 лет. Не приняты к зачету в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ поскольку п.5 Правил от ДД.ММ.ГГГГ № такая возможность не предусмотрена; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – поскольку работодатель не включил данные периоды в специальный стаж.
Пугачева Т.П. обратилась в суд с иском о признании решения об отказе ГУ «Управления ПФР в Тутаевском муниципальном районе» в назначении досрочной трудовой пенсии по старости недействительным; включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, и назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, мотивируя требования тем, что в соответствии с ранее действовавшим законодательством курсы повышения квалификации включались в стаж для назначения пенсии на льготных условиях, её положение не должно ухудшаться в настоящее время. Прохождение курсов повышения квалификации каждые 5 лет является обязательным, без прохождения курсов медицинские работники не допускаются к работе.
В судебном заседании Пугачева Т.П. поддержала заявленные требования, подтвердив доводы, изложенные в иске, дополнительно пояснив, что при прохождении курсов повышения квалификации заработная плата сохранялась. Без курсов невозможно осуществлять лечебную деятельность, обязательно получение сертификатов. Повышение квалификации проходили на базе клинической больницы №.
Представитель ответчика по доверенности ФИО1 возражала против удовлетворения требований, пояснив, что периоды прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не могут быть включены в специальный стаж, поскольку пунктом 5 Правил от ДД.ММ.ГГГГ № такая возможность не предусмотрена. Периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не учтены в связи с тем, что работодателем в индивидуальных сведениях работника не проставлен код особых условий труда. 29 лет 11 мес. 25 дней – это стаж работы на ДД.ММ.ГГГГ В случае зачета периодов Пугачева Т.П. имела бы право на пенсию с ДД.ММ.ГГГГ
Суд, выслушав пояснения сторон и изучив представленные письменные доказательства, приходит к следующему.
Пугачева Т.П. обратилась в ГУ «Управление ПФР в Тутаевском муниципальном районе» ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной трудовой пенсии ей было отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа 30 лет.
В соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», действующего с ДД.ММ.ГГГГ., досрочные трудовые пенсии по старости назначаются лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
В соответствии с позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № «По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», положениями ч.1 ст.1, ст.ст.2, 18, ч.1 ст.54, ч.2 ст.55, ст.57 Конституции РФ, необходимостью соблюдения принципов правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод гражданина в РФ как правовом и социальном государстве, в том числе и права на социальное обеспечение, при разрешении спора суд должен руководствоваться нормативными актами, которые действовали на момент осуществления соответствующей деятельности.
Статьей 63 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от ДД.ММ.ГГГГ № медицинским работникам предоставлено право на совершенствование профессиональных знаний, а согласно ст. 54 данных Основ мед. работники могут быть допущены к практической мед. деятельности после подтверждения своей квалификации в соответствующем учреждении гос. или муниципальной системы здравоохранения.
Согласно п.п. «ж» п. 1 Положения, утвер. Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», утратившим силу с ДД.ММ.ГГГГ, врачам в стаж работы по специальности засчитываются время обучения на курсах повышения квалификации по специальности.
Исходя из справки МУЗ «Тутаевская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ, трудовой книжки следует, что Пугачева Т.П. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в должности врача-педиатра участкового детской поликлиники. В период с ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ (на основании лицевых счетов за 1991г.), ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (на основании приказа Тутаевской ЦРБ от ДД.ММ.ГГГГ №) проходила курсы повышения квалификации. В период курсов повышения квалификации выплачивалась средняя заработная плата.
Согласно свидетельствам о прохождении последипломной подготовки к диплому Пугачева Т.П. в ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ проходила повышение квалификации на протяжении ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно Порядку уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд РФ утвержденному постановлением ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, работодатели – юридические лица являются плательщиками страховых взносов в ПФ России, страховые взносы исчисляются на все те виды оплаты труда, из которых в соответствии с Законом РСФСР «О государственных пенсиях РСФСР» исчисляется пенсия.
Согласно действовавшей в спорный период ст. 112 КЗоТ РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата, поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, для врачей как отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
Соответственно, периоды прохождения Пугачевой Т.П. курсов повышения квалификации ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О лицензировании медицинской деятельности» одним из основных лицензионных требований при осуществлении медицинской деятельности является повышение не реже 1 раза в 5 лет квалификации работников, осуществляющих такую деятельность.
На основании приказов Тутаевской ЦРБ от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Пугачева Т.П. была направлена на курсы повышения квалификации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что также подтверждается свидетельствами о повышении квалификации.
В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в стаж работы, в соответствии со ст.27 и ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствующий период засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Таким образом, Пугачева Т.П. в период прохождения курсов по повышению квалификации продолжала состоять в трудовых отношениях, с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Повышение квалификации вызвано необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков, необходимым условием продолжения деятельности.
Следовательно, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит также включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
С учетом изложенного решение № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ «Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Тутаевском муниципальном районе» об отказе в установлении пенсии должно быть признано незаконным, пенсия должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования Пугачевой Т.П. удовлетворить в полном объеме.
Признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ «Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Тутаевском муниципальном районе» об отказе в установлении пенсии незаконным.
Обязать ГУ «Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Тутаевском муниципальном районе» включить Пугачевой Т.П. в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ
Взыскать с ГУ «Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Тутаевском муниципальном районе» в пользу Пугачевой Т.П. государственную пошлину в сумме 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ярославский областной суд через Тутаевский городской суд в течение 10 дней с момента принятия решения в окончательной форме.
Судья Смирнова А.В.
Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.