Дело № Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ | г. Тутаев Ярославской области |
Тутаевский городской суд Ярославской области в составе:
председательствующего судьи Соколовой Н.А.,
при секретаре Ульяновой Т.В.,
с участием:
представителей истца по доверенности – Савельева М.В., Савельевой М.В.,
ответчиков – представителя Администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области Михайловой А.С. по доверенности, представителя Администрации Чебаковского сельского поселения Тутаевского района Ярославской области Куликова А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Коновалова Е.В. к Администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области, Администрации Чебаковского сельского поселения Тутаевского района Ярославской области о предоставлении жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Коновалов Е.В. обратился в суд с иском, с учетом уточненных исковых требований, к Администрации Чебаковского сельского поселения Тутаевского муниципального района Ярославской области и Администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области о предоставлении жилого помещения по договору социального найма. В обоснование требований истец указал, что он и <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированы и проживали в <адрес> по адресу: <адрес>. Указанный дом ДД.ММ.ГГГГ признан непригодным для проживания, а ДД.ММ.ГГГГ дом был полностью уничтожен пожаром. Просил обязать ответчиков предоставить ему по договору социального найма равнозначное жилое помещение для проживания, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам.
Истец Коновалов Е.В. в судебное заседание не явился, поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Его интересы представляли в суде представители по доверенности Савельев М.В. и Савельева М.М.
Представители истца Савельев М.В. и Савельева М.М. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали, пояснив, что в настоящее время доверитель с семьей проживает в <адрес>. На основании ст. 89 ЖК РФ истцу должно быть предоставлено благоустроенное жилое помещение не менее <данные изъяты>, поскольку если дом был признан аварийный, то есть еще до пожара истец подлежал выселению.
Представитель ответчика - Администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области по доверенности Михайлова А.С. в судебном заседании исковые требования признала частично, пояснив, что Администрация Тутаевского муниципального района Ярославской области не является надлежащим ответчиком по делу. Спорный дом был признан аварийным и непригодным для проживания Администрацией Чебаковского сельского поселения Тутаевского района Ярославской области, поэтому последняя должна предоставить истцу жилье в пределах этого населенного пункта в рамках ст. 57 ЖК РФ по договору социального найма общей площадью не менее <данные изъяты> на одного человека, то есть на двоих членов семьи зарегистрированных в данной квартире – не менее <данные изъяты>. Утверждает, что положения ст. 89 ЖК РФ не могут быть применены в данном случае, так как Администрацией Чебаковского сельского поселения Тутаевского района Ярославской области не принималось решение о выселения истца из этого дома.
Представитель ответчика - глава Администрации Чебаковского сельского поселения Тутаевского муниципального района Ярославской области ФИО2 с иском не согласился, вместе с тем пояснил, что, если судом будет вынесено решение о предоставлении им истцу жилого помещения в рамках ст. 89 ЖК РФ, то он не сможет его исполнить, так как в находящемся у него на балансе жилом фонде жилого помещения с площадью <данные изъяты> не имеется. Высказал аналогичную позицию, изложенную представителем Администрации Тутаевского муниципального района <адрес>, о необходимости применения только положений ст. 57 ЖК РФ и предоставления Коновалову Е.В. квартиры, площадью не менее <данные изъяты>.
Привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица ФИО3 в суд не явилась, поступило заявление с просьбой о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Департамент образования Администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области в суд своего представителя не направил, поступил отзыв, согласно которому начальник отдела по охране прав ребенка иск Коновалова Е.В. поддержала (л.д. 21).
Суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Как установлено судом, истец Коновалов Е.В. и <данные изъяты> ФИО1 зарегистрированы по адресу: <адрес> (л.д. 18 – выписка из домовой книги квартиросъемщика). Площадь указанной квартиры составляла <данные изъяты> (л.д. 18).
Согласно выписке из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ совместного заседания профсоюзного комитета с администрацией совхоза <данные изъяты> указанная квартира была предоставлена водителю Коновалову Е.В. (л.д. 86).
В Акте обследования жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, и в заключении о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания от ДД.ММ.ГГГГ дано заключение признать <адрес> непригодным для проживания (л.д.64-65, 66).
Заключение и акт обследования межведомственной комиссии о признании обозначенного дома непригодным для проживания утверждены постановлением главы Администрации Чебаковской сельской территории № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 63).
Указанные доказательства в своей совокупности свидетельствуют о том, что <адрес> признан непригодным для проживания.
Суд принимает также во внимание, что истец по месту регистрации не проживает после пожара, случившегося ДД.ММ.ГГГГ, и уничтожившего полностью строение здания. Данный факт не оспаривался ответчиками.
В силу ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ (ЖК РФ) жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
Согласно п.1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
В соответствии со ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
На основании ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
Согласно списку внеочередников, нуждающихся в жилых помещениях, по Чебаковскому сельскому поселению, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, Коновалов Е.В. числится в списке за номером 8 (л.д. 25-26).
На основании постановления Правительства Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О разграничении имущества между Тутаевским муниципальным районом и поселениями, входящими в его состав»» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) из жилищного фонда Тутаевского муниципального района Ярославской области в жилищный фонд Чебаковского сельского поселения передано недвижимое имущество согласно перечню к данному Постановлению. Однако фактически спорный жилой дом в муниципальную собственность поселения не поступил, так как на момент передачи он отсутствовал в связи с уничтожением его пожаром. Справкой главы Чебаковского сельского поселения Тутаевского муниципального района Ярославской области подтверждается, что указанный жилой дом не состоит на балансе поселения (л.д. 17).
В силу положений, содержащихся в ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», полномочия по обеспечению граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями относится к вопросам местного значения, то есть возложены на Администрацию Чебаковского сельского поселения Тутаевского муниципального района Ярославской области.
Следовательно, надлежащим ответчиком по настоящему делу является Администрация Чебаковского сельского поселения Тутаевского муниципального района Ярославской области. Именно данный ответчик поставил на очередь семью Коновалова как нуждающуюся в улучшении жилищных условий.
В силу ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если … жилое помещение признано непригодным для проживания. Как указывалось выше, дом, в котором проживал истец, в 2006 году был признан непригодным для проживания, а потому на основании приведенной нормы закона Коновалов Е.В. подлежал выселению. По этим основаниям не состоятельна ссылка ответчиков на предоставление истцу жилья по норме предоставления.
Согласно положениям ст. ст. 57, 87 и 89 ЖК РФ Администрация Чебаковского сельского поселения Тутаевского муниципального района Ярославской области должна предоставить Коновалову Е.В. другое жилое помещение по договору социального найма, данное помещение должно быть равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, в данном случае – <адрес>, общая площадь которой составляла <данные изъяты>. Предоставление жилья Коновалову Е.В. на состав семьи из двух человек должно осуществляться вне очереди, помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям Чебаковского сельского поселения Тутаевского муниципального района Ярославской области, находиться в черте обозначенного поселения, отвечать установленным требованиям.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Коновалова Е.В. удовлетворить.
Обязать Администрацию Чебаковского сельского поселения Тутаевского муниципального района Ярославской области предоставить Коновалову Е.В. на семью, состоящую из двух человек, благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям и статье 89 ЖК РФ, равнозначное по общей площади (не менее <данные изъяты>) ранее занимаемому жилому помещению по адресу: <адрес>, в черте <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Тутаевский городской суд Ярославской области путем подачи кассационной жалобы в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.
Судья Н.А.Соколова