Дело №
Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской ФедерацииДД.ММ.ГГГГ г.Тутаев Ярославской области
Судья Тутаевского городского суда Ярославской области Смирнова А.В.,
при секретаре Соловьевой Т.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Макаровой И.В. к Государственному учреждению «Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Тутаевском муниципальном районе» об оспаривании решения об отказе в установлении досрочной пенсии и её назначении,
у с т а н о в и л:
Макарова И.В. обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в ТМР ЯО, в котором просит признать недействительным решение ПФ от ДД.ММ.ГГГГ №, включить в специальный стаж для назначения пенсии период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> № <адрес> и период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, обязать ПФ назначить досрочную трудовую пенсию по старости со дня подачи заявления – с ДД.ММ.ГГГГ В обоснование требований указала, что, обратившись ДД.ММ.ГГГГ в ПФ с заявление о назначении пенсии по старости, получила отказ в связи с недостаточностью специального стажа. Однако по Списку №, утв. Постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 г., работники (средний и младший мед. персонал), непосредственно обслуживающие больных в туберкулезных отделениях, имеют право на льготное пенсионное обеспечение. Работая санитаркой и лаборантом в диспансере, она непосредственно обслуживала больных туберкулезом.
В судебном заседании истец Макарова И.В. исковые требования поддержала, подтвердив доводы иска. Пояснила, что, обучаясь в медицинском училище, подрабатывала на протяжении года санитаркой в противотуберкулезном диспансере, в ее обязанности непосредственно входило: уборка палат, обработка индивидуальных баночек для отхаркивания мокроты, вынесение судна. После окончания училища, перевелась в лаборантное отделение диспансера, производила забор крови больных туберкулезом, анализ мокроты на палочки Коха, различные манипуляции с этим биологическим материалом. Во второй половине дня производила посев биоматериалов. В конце рабочего дня место работы необходимо было обеззаразить и обработать.
Представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала, подтвердив доводы иска.
Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала. Пояснила, что право на пенсию возникнет у Макаровой И.В. по Списку № в 53 года. Право на досрочное пенсионное обеспечение возникает при соблюдении трех условий: отнесение учреждения здравоохранения (а также отделения, кабинета) к туберкулезному; отнесение должности к среднему или младшему мед. персоналу; занятость на непосредственном обслуживании больных. По справке от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что истица с ДД.ММ.ГГГГ была принята на должность лаборанта, с ДД.ММ.ГГГГ освобождена от работы по собственному желанию в качестве инвалида 2 группы. Лаборант относится к должности среднего мед. персонала. По справке невозможно проследить занятость истицы с больными. По записям в трудовой книжке мед. стаж идет с ДД.ММ.ГГГГ
Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей, в иных случаях, установленных законом.
Согласно пп.2 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего ФЗ, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости работникам, в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, подлежит применению Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержд. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.
Согласно Списку N 2 Раздел XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения" правом на льготное пенсионное обеспечение пользуется средний и младший медицинский персонал, непосредственно обслуживающий больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах <данные изъяты>.
Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях», в п. 4 которых предусмотрено общее правило о возможности включения в специальный стаж периодов работы при условии выполнения ее постоянно в течение полного рабочего дня.
Рассмотрев заявление Макаровой И.В. от ДД.ММ.ГГГГ о назначении досрочной трудовой пенсии по старости Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан отказала ей в назначении пенсии по причине отсутствия специального стажа по Списку №. Из решения об отказе № следует, что при рассмотрении заявления Макаровой И.В. о назначении пенсии, не был установлен постоянный контакт последней с туберкулезными больными.
По записям трудовой книжке усматривается, что Макарова (<данные изъяты> до брака) И.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности санитарки стационарного отделения туберкулезного диспансера № Ленинского района; ДД.ММ.ГГГГ принята на должность лаборантки в этом же учреждении, ДД.ММ.ГГГГ освобождается от занимаемой должности по собственному желанию.
По объяснительной справке от ДД.ММ.ГГГГ Макарова И.В. действительно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности лаборанта в лаборантном отделении противотуберкулезного диспансера №.
В соответствии с действующим пенсионным законодательством право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по "непосредственному обслуживанию больных" в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).
В соответствии с указанием Министерства социальной защиты населения РФ от 26 апреля 1993 г. N 1-31-У "О порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, непосредственное обслуживание больных - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов, в частности проведение инъекций, процедур, манипуляций, санитарная обработка, мытье и т.д.
Согласно Примерным должностным инструкциям персонала лечебно-профилактических учреждений в обязанности лаборанта входит: регистрация поступающего в лабораторию биологического материала для исследования, проведение различных видов анализов: взятие крови, полное исследование мочи, определение физико-химических свойств мокроты и др. В обязанности санитарки палатной входит: обеспечение содержания в чистоте и опрятности больных и помещений, уборка помещений и др., в обязанности санитарки-ваннщицы – подготовка помещение и ванн, санитарно-гигиеническая обработка ванны и мочалок и др.
Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что в обязанности Макаровой И.В., занимающей должность санитарки в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также должность лаборанта в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, входили те виды деятельности, которые установлены законодательством. Ее обязанности как санитарки были связаны непосредственно с обслуживанием больных (санитарная и гигиеническая обработка), как лаборанта с работой биоматериалов больных. Должность санитарки относится к младшему медицинскому персоналу, должность лаборанта – к среднему. Свои функции осуществляла на протяжении полного рабочего дня в соответствии с должностной инструкцией в учреждении здравоохранения, предусмотренному Списком №, а именно в противотуберкулезном диспансере.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о признании решения № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ «Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Тутаевском муниципальном районе» об отказе в установлении пенсии Макаровой И.В. незаконным, включении в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, спорных периодов работы.
В соответствии со ст.19 Закона РФ «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией; днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Макарова И.В. обратилась в УПФ с заявлением о назначении пенсии с необходимыми документами ДД.ММ.ГГГГ, право на досрочную пенсию у неё возникло именно с этой даты. Поскольку пенсия ей не начислялась и не выплачивалась, на ответчика должна быть возложена обязанность выплаты пенсии с момента возникновения права на неё.
В соответствии со ст.98 ГПК РФ в пользу истца с ответчика должна быть взыскана уплаченная государственная пошлина.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 56,196-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Исковые требования Макаровой И.В. удовлетворить в полном объеме.
Признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ «Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Тутаевском муниципальном районе» об отказе в установлении пенсии Макаровой И.В. незаконным.
Обязать ГУ «Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Тутаевском муниципальном районе» включить Макаровой И.В. в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, периоды работы в Противотуберкулезном диспансере № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ санитаркой стационарного отделения и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ лаборантом в лабораторном отделении и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ
Взыскать с ГУ «Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Тутаевском муниципальном районе» в пользу Макаровой И.В. государственную пошлину в сумме 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ярославский областной суд через Тутаевский городской суд в течение 10 дней с момента принятия решения в окончательной форме.
Судья Смирнова А.В.
Решение в окончательном виде принято ДД.ММ.ГГГГ