Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской ФедерацииДД.ММ.ГГГГ г.Тутаев Ярославской области
Судья Тутаевского городского суда Ярославской области Смирнова А.В.,
при секретаре Соловьевой Т.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чуприной М.А. к Государственному учреждению «Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Тутаевском муниципальном районе» о признании права на досрочную трудовую пенсию,
у с т а н о в и л:
Чуприна Марина Александровна обратилась в суд к ГУ «Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Тутаевском муниципальном районе» с исковым заявлением, в котором просит признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости недействительным, включить периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в пенсионный стаж, установить назначение досрочной трудовой пенсии по старости со ДД.ММ.ГГГГ В обоснование требований указывает, что решение ПФ является незаконным, поскольку повышение квалификации является правом и прямой обязанностью мед. работника, условием его допуска к лечебной работе. Подтверждение квалификации мед. работника предусмотрено Основами законодательства РФ «Об охране здоровья граждан». Ранее действовавшим Положением о Порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвр. Постановлением министров СССР «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» №1397 от 17.12.1959 г., время обучения на курсах повышения квалификации по специальности включалось в стаж работы.
В судебном заседании истец Чуприна М.А. исковые требования поддержала, подтвердив доводы иска. Пояснила, что для назначения досрочной трудовой пенсии по старости ей необходимо 25 лет стажа. Без курсов повышения квалификации мед. работника не допускают к работе. Курсы проходят каждые 5 лет. После прохождения курсов выдается сертификат. Просила пенсию назначить со дня подачи заявления, со ДД.ММ.ГГГГ
Представитель ответчика по доверенности ФИО1 исковые требования не признала, пояснила, что курсы по повышению квалификации не относятся к видам лечебной деятельности, поэтому не подлежат зачету. Чуприной М.А. для назначения пенсии требуется 25 лет стажа как лицу, осуществляющему лечебную деятельность в сельской местности. До ДД.ММ.ГГГГ мед. работники пользовались двойной льготой, и чтобы пойти на пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, стаж в сельской местности должен был составлять 25 лет. В сельской местности надо было отработать 20 лет. Если учитывать весь период курсов, как 1:1, то получается, что истцу не хватает 4 мес. 7 дней. При суммировании всех периодов на ДД.ММ.ГГГГ не хватает 12 дней. 02.02. в расчет включили. Право на пенсию возникает с ДД.ММ.ГГГГ в варианте 1:1. В льготном исчислении получается 4 мес. 14 дней и тогда право на пенсию возникает с ДД.ММ.ГГГГ, однако не хватало бы 4 дней.
Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала. Пояснила, что если учесть курсы в ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении, то получается 1 мес. 8 дней. По остальным периодам получается всего 3 мес.6 дней в варианте 1:1, что не достаточно на ДД.ММ.ГГГГ Если учитывать как 1:1, то получается, что право наступает в одно число – ДД.ММ.ГГГГ, а в льготном исчислении – ДД.ММ.ГГГГ
Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований.
В соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», действующего с 30.12.2008 г., досрочные трудовые пенсии по старости назначаются лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Чуприна М.А. обратилась в ГУ «Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Тутаевском муниципальном районе» с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".
Решением комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ к зачету в специальный стаж не приняты курсы по повышению квалификации.
Из копии трудовой книжки усматривается, что Чуприна М.А. ДД.ММ.ГГГГ принята на должность медсестры терапевтического отделения Константиновской районной больницы (ранее медикосанитарной части завода им. Менделеева). По настоящее время работает в должности медсестры поликлиники.
Статьей 63 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22.07.93г. №5487-1 медицинским работникам предоставлено право на совершенствование профессиональных знаний, а согласно ст. 54 данных Основ мед. работники могут быть допущены к практической мед. деятельности после подтверждения своей квалификации в соответствующем учреждении гос. или муниципальной системы здравоохранения.
В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002г. (далее Правила) в соответствующий стаж, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд РФ.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 04.07.2002г. № 499 «О лицензировании медицинской деятельности» одним из основных лицензионных требований при осуществлении медицинской деятельности является повышение не реже 1 раза в 5 лет квалификации работников, осуществляющих такую деятельность.
Согласно ст.187 ТК РФ, во взаимосвязи со ст. 112 КЗоТ РСФСР, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата, а также производятся выплаты, предусмотренные законодательством.
Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ Чуприна М.А. находилась на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается имеющимися в деле свидетельствами. Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ в период курсов повышения квалификации Чуприной М.А. выплачивалась средняя заработная плата. Курсы по повышению квалификации истец проходила в Ярославском училище повышения квалификации работников со средним медицинским и фармацевтическим образованием.
Соответственно, периоды прохождения Чуприной М.А. курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Доводы стороны ответчика, что курсы не подлежат зачету, являются необоснованными, поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, для мед. работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
Таким образом, решение № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ «Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Тутаевском муниципальном районе» об отказе в установлении пенсии должно быть признано незаконным в части отказа во включении периодов по прохождению курсов по повышению квалификации.
В части требований истца о назначении пенсии с момента обращения в пенсионный орган, т.е. со ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.
Как следует из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, льготное исчисление специального стажа применяется только в отношении периодов работы. При включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, периодов нахождения на курсах повышения квалификации не применяется льготный порядок исчисления.
В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия должна быть назначена с момента обращения. На момент обращения с заявлением о назначении пенсии стаж Чуприной М.А. составлял 24 года 07 месяцев 12 дней при требуемом не более 25 лет.
С учетом включения в стаж периодов по прохождению курсов повышения квалификации на момент обращения – ДД.ММ.ГГГГ, истцу для необходимого стажа не хватает 11 дней. Льготный порядок исчисления стажа в данном случае не применяется, соответственно, суд полагает необходимым назначить Чуприной М.А. досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, с момента возникновения права на такую пенсию.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с учетом частичного удовлетворения исковых требований с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 100 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Исковые требования Чуприной М.А. удовлетворить частично.
Признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ «Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Тутаевском муниципальном районе» об отказе в установлении Чуприной М.А. пенсии незаконным в части.
Обязать ГУ «Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Тутаевском муниципальном районе» включить Чуприной М.А. в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ
Взыскать с ГУ «Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Тутаевском муниципальном районе» в пользу Чуприной М.А. государственную пошлину в сумме 100 рублей.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ярославский областной суд через Тутаевский городской суд в течение 10 дней с момента принятия решения в окончательной форме.
Судья Смирнова А.В.
Решение в окончательном виде принято ДД.ММ.ГГГГ