Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Тутаев Ярославской области

Тутаевский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Нуждина С.В.,

с участием прокурора Шаталова А.Н.,

при секретаре Овтиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ярославского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации к муниципальному унитарному предприятию Тутаевского муниципального района «Артемьевское ЖКХ», Администрации Тутаевского муниципального района, о получении лицензии на право пользования недрами,

у с т а н о в и л:

Ярославский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с исковым заявлением в интересах Российской Федерации к МУП ТМР «Артемьевское ЖКХ», в котором просил обязать ответчика в срок до ДД.ММ.ГГГГ получить лицензию на право пользования недрами для добычи пресной воды из скважин, расположенных в <адрес> и <адрес> <адрес>. При рассмотрении дела в качестве соответчика была привлечена Администрация ТМР как собственник скважин.

Требования прокурор мотивировал тем, что в ходе проверки было установлено, что МУП ТМР «Артемьевское ЖКХ» осуществляет деятельность по водоснабжению, теплоснабжению и водоотведению. На балансе предприятия имеется две артезианские скважины для добычи пресной воды для целей хозяйственно-питьевого водоснабжения. Лицензии на недропользование из указанных скважин предприятие не имеет.

Помощник Ярославского межрайонного природоохранного прокурора Шаталов А.Н. в судебном заседании исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям. Дополнительно пояснил, что пользователем Артезианских скважин является МУП ТМР «Артемьевское ЖКХ», лицензию на недропользование должен получить указанный ответчик. Администрация ТМР не несет ответственность за деятельность МУП ТМР «Артемьевское ЖКХ».

Представитель ответчика – МУП ТМР «Артемьевское ЖКХ» по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал. Пояснил, что учредителем предприятия является Администрация ТМР, все виды деятельности осуществляются по тарифам, установленным Администрацией ТМР. Средств на получение лицензии у предприятия не имеется. Пользование недрами прекращать не намерены, т.к. обеспечивают водой население двух деревень. Считает, что администрация ТМР несет субсидиарную ответственность по обязательствам предприятия.

Представитель ответчика – Администрации ТМР, представитель третьего лица – Администрация Артемьевского сельского поселения Тутаевского муниципального района, привлеченные к участию в деле, в судебное заседание не явились, о слушании дела извещались своевременно и надлежащим образом, об отложении слушания дела не просили, отношения к иску не выразили.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что на основании Устава МУП ТМР «Чебаковское ЖКХ» осуществляет деятельность по водоснабжению, теплоснабжению и водоотведению. Распоряжением Департамента муниципального имущества и потребительского рынка Администрации ТМР от ДД.ММ.ГГГГ №, № в хозяйственное ведение МУП ТМР «Артемьевское ЖКХ» были переданы две артезианские скважины с инвентарными номерами № и №, расположенные в <адрес> <адрес>. По сообщению МУП ТМР «Артемьевское ЖКХ» № от ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ скважинами предприятия было добыто 40,1 тыс. куб.м. воды.

Две артезианские скважины, расположенные в <адрес> являются объектами муниципальной собственности ТМР на основании постановления Главы ТМО от ДД.ММ.ГГГГ № «О приеме в муниципальную собственность», актов приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжения ДМИиПР Администрации ТМР от ДД.ММ.ГГГГ №. Также две водонапорные башни, расположенные в дер. Емишево, являются объектами муниципальной собственности ТМР, согласно постановления Главы ТМО от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче объектов, жилья и социальной сферы сельхозпредприятий в муниципальную собственность», распоряжения Департамента по управлению муниципальной собственностью Администрации ТМО от ДД.ММ.ГГГГ №к «О приеме в муниципальную собственность инженерных коммуникаций», хозяйственного договора от ДД.ММ.ГГГГ, акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются: земли, недра, почвы; поверхностные и подземные воды

В соответствии с преамбулой Закона РФ «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» недра являются частью земной коры, расположенной ниже почвенного слоя, а при его отсутствии - ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков, простирающейся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения. Ст. 1.2 Закона РФ «О недрах» устанавливает, что недра в границах территории Российской Федерации являются государственной собственностью. Участки недр не могут быть предметом купли, продажи, дарения, наследования, вклада, залога или отчуждаться в иной форме.

Таким образом, участки недр, согласно закона, могут предоставляться только в пользование.

Статьей 11 Закона РФ «О недрах» предусмотрено, что предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами. Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. Между уполномоченными на то органами государственной власти и пользователем недр может быть заключен договор, устанавливающий условия пользования таким участком, а также обязательства сторон по выполнению указанного договора.

Как установлено в судебном заседании, МУП ТМР «Артемьевское ЖКХ» осуществляет водоснабжение населенных пунктов, при этом самовольно пользуясь недрами без оформления надлежащим образом лицензии для осуществления указанной деятельности, что является недопустимым в соответствии с Законом РФ «О недрах».

Исходя из изложенного, требования прокурора об обязании МУП ТМР «Артемьевское ЖКХ» получения лицензий для пользования недрами для добычи пресной воды из спорных скважин подлежат удовлетворению.

Доводы представителя ответчика – МУП ТМР «Артемьевское ЖКХ» о субсидиарной ответственности Администрации ТМР суд находит несостоятельными, не основанными на законе.

В силу ст.114 ГК РФ собственник имущества предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, не отвечает по обязательствам предприятия, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 56 настоящего Кодекса. Это правило также применяется к ответственности предприятия, учредившего дочернее предприятие, по обязательствам последнего.

Согласно ст.56 п.3 ГК РФ учредитель (участник) юридического лица или собственник его имущества отвечают по обязательствам юридического лица, а юридическое лицо отвечает по обязательствам учредителя (участника) или собственника, в случае, если несостоятельность (банкротство) юридического лица вызвана учредителями (участниками), собственником имущества юридического лица или другими лицами, которые имеют право давать обязательные для этого юридического лица указания либо иным образом имеют возможность определять его действия, на таких лиц в случае недостаточности имущества юридического лица может быть возложена субсидиарная ответственность по его обязательствам.

Таким образом, в названные правовые нормы не дают оснований для привлечения в качестве соответчика Администрацию ТМР как учредителя и собственника имущества муниципального унитарного предприятия.

Суд устанавливает ответчику – МУП ТМР «Артемьевское ЖУХ» срок до ДД.ММ.ГГГГ получить лицензию на право пользования недрами для добычи пресной воды из артезианских скважин, расположенных <адрес>. Такой срок суд находит разумным, соответствующим выполнению необходимых мероприятий.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Ярославского межрайонного природоохранного прокурора удовлетворить.

Обязать МУП ТМР «Артемьевское ЖКХ» в срок до ДД.ММ.ГГГГ получить лицензию на право пользования недрами для добычи пресной воды из двух артезианских скважин для добычи пресной воды с инвентарными номерами № и №, расположенных в дер<адрес> <адрес>.

Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Ярославский областной суд через Тутаевский городской суд с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья Нуждин С.В.