Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

ДД.ММ.ГГГГ г.Тутаев Ярославской области

Судья Тутаевского городского суда Ярославской области Смирнова А.В.,

при секретаре Соловьевой Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дегтерёвой Ю.В. к Государственному учреждению «Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Тутаевском муниципальном районе» о признании права на получение сертификата на материнский (семейный) капитал,

у с т а н о в и л:

Дектерёва Ю.В. обратилась с иском к ГУ «УПФР в ТМР» об обязании выдачи гос. сертификата на материнский капитал, признав за ней право на дополнительные меры гос. поддержки в виде материнского капитала с ДД.ММ.ГГГГ, установлении неправильности записи акта гражданского состояния № от ДД.ММ.ГГГГ о рождении ребенка Дектерёвой, ДД.ММ.ГГГГ г.р., составленной отделом ЗАГС территориальной администрации Фрунзенского района мэрии г. Ярославля ЯО РФ, а именно в графе, содержащей сведения о ребенке, указать «Дектёрева», в графе сведения о родителях – <данные изъяты>, <данные изъяты>. В обоснование требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ родила мертвого ребенка. При составлении актовой записи о рождении были допущены орфографические ошибки в фамилии родителей, самого ребенка, указаны фамилия ребенка и матери <данные изъяты>, фамилия отца <данные изъяты>, вместо <данные изъяты>, <данные изъяты>. По данному вопросу обращалась в Отдел ЗАГС Фрунзенского района мэрии г.Ярославля, однако в исправлении ошибок было отказано в связи с отсутствием документов на имя Дектеревой Ю.В. Установление неправильности актовой записи необходимо для признания права на получение материнского капитала в связи с рождением второго ребенка Дектерёва Арсения Алексеевича, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Ранее правом на дополнительные меры гос. поддержки не воспользовалась. ДД.ММ.ГГГГ в установленный законом срок обратилась в ГУ УПФР с заявлением о выдаче сертификата. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в выдаче сертификата в связи с отсутствием права на дополнительные меры государственной поддержки. Полагает, что смерть первого ребенка не является основанием для отказа в выплате материнского капитала.

В судебном заседании истец Дектерёва Ю.В. исковые требования поддержала, подтвердив доводы иска. Пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ вступила в брак, у супруга в паспорте была указана буква <данные изъяты>, им пояснили, что буквы <данные изъяты> и <данные изъяты> одинаковые. В свидетельстве о браке указана буква <данные изъяты>. В ЗАГС допустили ошибку, была присвоена фамилия <данные изъяты>. В ДД.ММ.ГГГГ родила мертвого ребенка. Регистрацию ребенка не проводили. Свидетельство о рождении и о смерти не выдавали. В справке указана фамилия ребенка Дектерева. Паспорт поменяла, когда родила второго ребенка. Полагала, что вправе получить материнский капитал, поскольку родила второго ребенка, но в ПФ отказали в выдаче сертификата, поскольку не было свидетельства о рождении первого ребенка. Первого ребенка родила восьмимесячным мертвым, причина смерти не установлена.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, с исковыми требованиями не согласны, позиция изложена в протоколе заседании комиссии.

Судом к участию в деле в качестве соответчика был привлечен Отдел ЗАГС Фрунзенского района мэрии г. Ярославля, который своего представителя в судебное заседание не направил, о месте и времени судебного заседания был уведомлен своевременно и надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил. В ранее представленных пояснениях указал, что ДД.ММ.ГГГГ в отделе ЗАГС была составлена запись акта о рождении № на мертворожденного ребенка, родившегося у истицы. В силу ст. 20 Закона РФ «Об актах гражданского состояния» по вопросу о регистрации рождения обращался сотрудник клинической больницы им. Н.В. Соловьева ФИО1 Гос. регистрация рождения данного ребенка была произведена в соответствии со ст. 20 данного Закона. Свидетельство о рождении ребенка, родившегося мертвым, не выдается, в связи с чем, была выдана справка.

Третье лицо Дектерёв А.А. в судебном заседании исковые требования поддержал, пояснил, что свидетельство о рождении на первого ребенка не выдавалось. В ЗАГСе выдали справку о смерти, которую забрали при захоронении.

Суд, выслушав объяснения сторон, изучив представленные ими документы, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

ДД.ММ.ГГГГ ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Тутаевском муниципальном районе» рассмотрело заявление Дегтерёвой Ю.В. и отказало в выдаче ей государственного сертификата на материнский (семейный ) капитал в связи с отсутствием права на дополнительные меры государственной поддержки. В протоколе заседания комиссии указано, что Дегтерёвой Ю.В. не представлено свидетельство о рождении первого ребенка, именно этот документ подтверждает факт рождения ребенка. Поскольку Дегтерёва Ю.В. не имеет установленных Правилами документов, право на дополнительные меры государственной поддержки отсутствует.

Дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь, установлены ФЗ от 29.12.2006г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». В соответствии со ст. 3 ч.1 указанного ФЗ право на дополнительные меры государственной поддержки возникает у женщин – граждан РФ, родивших второго ребенка, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Ст. 5 вышеуказанного ФЗ предусматривает право лиц, указанных в ст. 3 ч.1, 3-5 Закона, на обращение в территориальный орган Пенсионного Фонда РФ за получением государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в любое время после возникновения права на дополнительные меры государственной поддержки путём подачи соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Однако данное право должно быть реализовано, исходя из ч. 7 ст. 3 Закона, не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения второго, третьего ребенка или последующих. Основанием для отказа в удовлетворении заявления о выдаче сертификата является отсутствие права на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с ФЗ.

Правила подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал утверждены Правительством РФ № 873 от 30.12.2006г. Пункт 5 указанных Правил определяет документы, предоставляемые с заявлением о выдаче государственного сертификата, в том числе представляется документ, подтверждающий рождение детей.

В соответствии с пп. 8 п. 2 ст. 4 ФЗ и п. 14 Заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, являющегося приложением к Правилам подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, в качестве документа для целей предоставления дополнительных мер государственной поддержки, выступает свидетельство о рождении, выданное на основании записи в книге актов гражданского состояния и подтверждающее происхождение ребенка.

В Определении Конституционного Суда РФ от 09.11.2010г. № 1441-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы Флягиной Н.Г. на нарушение её конституционных прав положениями п.8 ч.2 ст.4 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» и п.14 Приложения к Правилам подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский(семейный) капитал и выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал» указано, что положения оспариваемых норм не могут рассматриваться как противоречащие Конституции РФ и нарушающие конституционные права заявителя. Анализ действующего законодательства позволил прийти к выводу о том, что законодатель, исходя из целей принятия ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», признает юридически значимым для приобретения права на дополнительные меры государственной поддержки рождение ребенка живым (т.е. связывает право на получение дополнительных мер государственной поддержки с фактом рождения живого ребенка).

В соответствии со ст.ст. 17,18 ФЗ "Об актах гражданского состояния", в удостоверение факта государственной регистрации рождения ребенка выдается именно свидетельство о рождении установленного образца.

Согласно ст. 20 данного Закона государственная регистрация рождения ребенка, родившегося мертвым, производится на основании документа установленной формы о перинатальной смерти, выданного медицинской организацией или частнопрактикующим врачом. Свидетельство о рождении ребенка, родившегося мертвым, не выдается. По просьбе родителей выдается документ, подтверждающий факт государственной регистрации рождения мертвого ребенка. Гос. регистрация смерти такого ребенка не производится.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ истица родила мертвого ребенка. Причина смерти не установлена. В подтверждение истице была выдана справка о смерти №. Свидетельство о рождении Дектеревой не выдавалось.

ДД.ММ.ГГГГ Дектерёва Ю.В. родила Дектерёва А.А. В установленный срок (ДД.ММ.ГГГГ) вместе со справкой о рождении Дектеревой и другими необходимыми документами обратилась в ПФ ТМР. Ответчиком в выдаче гос. сертификата было отказано, поскольку ею не представлено свидетельство о рождении Дектеревой.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что на момент обращения истицы за получением сертификата в ее семье воспитывается 1 ребенок, рождение ею ДД.ММ.ГГГГ первого ребенка мертвым не может учитываться при решении вопроса о ее праве на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, поскольку в соответствии с законодательством, женщина, родившая второго ребенка после ДД.ММ.ГГГГ, в случае рождения первого или второго ребенка мертвыми, право на получение дополнительной гос. поддержки не имеет, соответственно в выдаче сертификата истице отказано правомерно.

Как следует из искового заявления, установления неправильности актовой записи о рождении ребенка истцу необходимо для признания за ней право на получение материнского капитала. Поскольку право на получение материнского капитала у истицы не возникло, установление неправильности актовой записи о рождении не влечет для истца каких-либо правовых последствий. Суд приходит к выводу об отсутствии юридического интереса в установлении неправильности актовой записи о рождении, и полагает необходимым отказать в удовлетворении требований в данной части.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 173, 194, 196-198,199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований Дектерёвой Ю.В. отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ярославский областной суд через Тутаевский городской суд в течение 10 дней с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья Смирнова А.В.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ