Изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

_________________________

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Тутаевский городской суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Соколовой Ю.В.,

при секретаре Устиновой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смирновой О.Г. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Тутаевском муниципальном районе Ярославской области об отмене решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии и признании права на досрочную трудовую пенсию,

у с т а н о в и л :

Смирнова О.Г. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в ТМР Ярославской области, в котором просит отменить решение Пенсионного фонда об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии, ссылаясь на льготный характер работы в МУЗ «Тутаевская ЦРБ».

Истец Смирнова О.Г. в судебном заседании требования поддержала, пояснила, что

работала врачом-педиатром с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в 1-ой городской больнице <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время работает врачом-педиатром в детской поликлинике <адрес>, а также в школе № и детском саду №. В ДД.ММ.ГГГГ работала в <данные изъяты>. В периоды работы в <данные изъяты> она проходила курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ находилась в командировке в <данные изъяты>. Курсы повышения квалификации, командировка являются обязательной частью трудовой деятельности, проходят по направлению главного врача на базе Факультета повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов здравоохранения Ярославской государственной медицинской академии. На курсах трудились полный рабочий день. По результатам курсов сдавали экзамен и подтверждали сертификат специалиста. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Пенсионный фонд с письменным заявлением о назначении пенсии, однако в назначении досрочной трудовой пенсии ей было отказано в связи с отсутствием специального стажа работы, в который не были включены указанные выше спорные периоды работы. Считает отказ незаконным. Просит признать периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсами повышения квалификации, включить все спорные периоды работы в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии и назначить соответствующую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. Также требования дополнила, просила отменить решение Пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии.

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в ТМР Ярославской области в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что требования не признает.

Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

При досрочном назначении пенсии в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при рассмотрении вопросов о включении в специальный стаж периодов работы до ДД.ММ.ГГГГ применятся Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утв. постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года №464; по периодам работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ применяются Правила исчисления сроков выслуги, Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утв. постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года №1066; по периодам работы с ДД.ММ.ГГГГ применяются Правила исчисления периодов работы, Список должностей …., утв. постановлением Правительства от 29.10.2002 года №781.

Как установлено судом по записям в трудовой книжке, истица, ДД.ММ.ГГГГ рождения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала врачом-интерном педиатром в Городской больнице № <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в Тутаевской ЦРБ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>.

Согласно справке МУЗ «Тутаевская центральная районная больница» от ДД.ММ.ГГГГ Смирнова О.Г. проходила курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В период курсов повышения квалификации выплачивалась средняя заработная плата.

Приказами главного врача МУЗ «Тутаевская ЦРБ» № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, №-ко от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что Смирнова О.Г. направлялась на курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ соответственно.

Как следует из пояснений истицы, указанные периоды были курсами повышения квалификации. На курсах присутствовали с 8.00 час. до 15.00 час., по результатам курсов сдавали экзамен и получали сертификат специалиста.

Сертификатами и свидетельствами о повышении квалификации подтверждается прохождение Смирновой О.Г. соответствующих курсов в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Удостоверением о краткосрочном повышении квалификации подтверждается, что истица прошла соответствующее обучение в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, судом с достоверностью установлено, что спорные периоды были именно курсами повышения квалификации истицы.

В соответствии с позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 29.01.2004 года №2-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», положениями ч.1 ст.1, ст.ст.2, 18, ч.1 ст.54, ч.2 ст.55, ст.57 Конституции РФ, необходимостью соблюдения принципов правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод гражданина в РФ как правовом и социальном государстве, в том числе и права на социальное обеспечение, при разрешении спора суд должен руководствоваться нормативными актами, которые действовали на момент осуществления соответствующей деятельности.

Согласно Положению «О порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. №1397 (п.п. «ж», п.1) врачам и другим работникам здравоохранения в стаж работы по специальности, засчитывается время обучения на курсах повышения квалификации по специальности.

Следовательно, период нахождения истицы на курсах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должен быть включен в специальный стаж.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002 года (далее Правила) в соответствующий стаж, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд РФ.

В соответствии с Постановлениями Правительства РФ от 04.07.2002 года №499 «О лицензировании медицинской деятельности» и №30 от 22.01.2007 года одним из основных лицензионных требований при осуществлении медицинской деятельности является повышение не реже 1 раза в 5 лет квалификации работников, осуществляющих такую деятельность.

Согласно статье 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Из пояснений истицы следует, что во время прохождения курсов повышения квалификации за ней сохранялось место работы, выплачивалась заработная плата, производилась оплата командировочных расходов, а также уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Данные доводы ответчиком не опровергнуты, не доверять им у суда нет оснований.

Согласно Постановлению СМ РСФСР от 06.09.1991 года №464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения …, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях и должностях, предусмотренных Списком.

Согласно Порядку уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд РФ утвержденному постановлением ВС РФ от 27.12.1991 года №2122-1, работодатели – юридические лица являются плательщиками страховых взносов в ПФ России, страховые взносы исчисляются на все те виды оплаты труда, из которых в соответствии с Законом РСФСР «О государственных пенсиях РСФСР» исчисляется пенсия.

Согласно действующему на периоды прохождения истицей курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Кодексу законов о труде (ст.112), при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Статья 63 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22.07.1993 года №5487-1 устанавливает, что медицинским работникам предоставлено право на совершенствование профессиональных знаний.

Поскольку в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Смирнова О.Г. находилась на курсах повышения квалификации, за ней сохранялась средняя заработная плата, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в ПФ РФ, то и эти периоды являются периодами работы, подлежащими включению в специальный стаж.

Из дела видно, что приказом №10-ко от 20.02.2006г. Смирнова О.Г. была направлена в командировку сроком на 1 календарный день ДД.ММ.ГГГГ в Областной центр медицинской профилактики на семинар для инструкторов по гигиеническому воспитанию. Указанный период работы истицы, по мнению суда, также подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, так как в этот день за работником сохранялся средний заработок и место работы, работодатель уплачивал взносы на государственное социальной страхование.

С учетом всех периодов работы истицы, необоснованно исключенных УПФ из стажа, необходимый для назначения пенсии 30-илетний стаж Смирнова О.Г. выработала, и право на назначение соответствующей пенсии у нее возникло.

В соответствии со статьей 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней; днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Право на назначение пенсии у истца имелось, поэтому истцу пенсия должна быть назначена с момента обращения в пенсионный орган, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 200 руб., уплаченная истцом при подаче искового заявления.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Смирновой О.Г. удовлетворить.

Признать незаконным Решение ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Тутаевском муниципальном районе Ярославской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении Смирновой О.Г. досрочной трудовой пенсии, отменив его.

Признать периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсами повышения квалификации Смирновой О.Г..

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Тутаевском муниципальном районе Ярославской области включить Смирновой О.Г. в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с пп.20 п.1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также ДД.ММ.ГГГГ – командировку в Областной центр медицинской профилактики, и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Тутаевском муниципальном районе Ярославской области в пользу Смирновой О.Г. возврат государственной пошлины в сумме 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок с момента изготовления в окончательной форме в Ярославский областной суд путем подачи жалобы через Тутаевский городской суд.

Судья Ю.В. Соколова