Дело № Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Тутаевский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Соколовой Н.А.,

при секретаре Ульяновой Т.В.,

с участием:

истицы Зелениной А.В.,

представителя ответчика ФИО1 по доверенности,

третьего лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зелениной А.В. к Администрации городского поселения Тутаев о предоставлении жилого помещения и заключения договора социального найма,

установил:

Зеленина А.В. обратилась в суд с иском к Администрации городского поселения Тутаев о предоставлении на семью, состоящую из двух человек, вне очереди жилого помещения и заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В обоснование иска указано, что с ДД.ММ.ГГГГ истица состоит на внеочередном учете на получение жилья как нуждающаяся в улучшении жилищных условий. В ДД.ММ.ГГГГ по договору найма ей была предоставлена временно однокомнатная неблагоустроенная квартира по вышеуказанному адресу. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в администрацию городского поселения Тутаев с заявлением о заключении с ней договора социального найма, поскольку получение иной жилой площади во внеочередном порядке ей не обещают, однако в предоставлении этой квартиры и заключении договора социального найма ей было отказано, продлен срок действия договора найма до ДД.ММ.ГГГГ. Полагает, что нет никаких препятствий в предоставлении ей квартиры на семью из двух человек, в которой она фактически проживает, и соответственно заключения договора социального найма. Ее право на внеочередное получение жилья никем не оспаривается.

В судебном заседании Зеленина А.В. исковые требования поддержала, дополнительно пояснив, что на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, была поставлена как молодой специалист, временно ей была предоставлена по договору найма квартира, в которой она за свой счет сделала капитальный ремонт. В спорном жилом помещении проживает совместно с супругом длительное время, однако Администрация городского поселения Тутаев отказывается заключить с ней договор социального найма. В собственности жилья она и ее супруг не имеют.

Представитель Администрации городского поселения Тутаев по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ Зеленина А.В. как молодой специалист была поставлена на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. По договору найма ей временно было предоставлено спорное жилое помещение, в дальнейшем разрешена регистрация по этому адресу. Препятствий в проживании в спорном жилом помещении Администрация городского поселения Тутаев истице не чинит, в дальнейшем также возможно продление договора найма. Претензий по содержанию жилого помещения к истице нет. В соответствии с ч.1 ст. 57 ЖК РФ Администрация городского поселения Тутаев не может заключить с ней договор социального найма, исключив ее из очередности, поскольку будут нарушены права других граждан, состоящих в очереди для предоставления жилья во внеочередном порядке.

Из отзыва администрации городского поселения Тутаев на исковое заявление также следует, что на момент перерегистрации граждан, состоящих на внеочередном учете в городском поселении Тутаев, числится 187 семей, в числе которых специалисты, инвалиды, медицинские работники. Данные граждане, согласно имеющейся документации, приняты на учет в ДД.ММ.ГГГГ, то есть значительно раньше Зелениной А.В., однако до настоящего времени не обеспечены жилыми помещениями, в связи с отсутствием возможности строительства муниципального жилищного фонда. Считает, что предоставление Зелениной А.В. жилого помещения по адресу: <адрес> по договору социального найма нарушит право других граждан, состоящих на внеочередном учете и принятых на учет раньше Зелениной А.В. Предоставление Зелениной А.В. по договору найма является в настоящее время единственным способом улучшения ее жилищных условий (л.д. 17-18).

Третье лицо – ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, пояснил, что состоит в браке с Зелениной А.В. с ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ проживает в спорном жилом помещении, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в нем. В собственности жилого помещения не имеет.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

На основании распоряжении главы Тутаевского муниципального округа Ярославской области № 48 от 24 марта 2003 года Зеленина А.В. (до заключения брака – <данные изъяты>) принята на учет граждан для улучшения жилищных условий, на общих основаниях за №, как молодой специалист, для внеочередного получения жилой площади за №.

До настоящего времени Зелениной А.В. жилое помещение по договору социального найма не предоставлено, она продолжает состоять на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, во внеочередном порядке по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ под номером 48 в составе семьи 1 человек (л.д. 7).

С 1 марта 2005 года введен в действие Жилищный кодекс РФ и утратил силу Жилищный кодекс РСФСР, действовавший с 1 января 1984 года.

В силу ст. 6 Федерального закона РФ от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» с ДД.ММ.ГГГГ принятие на учет граждан в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ. Граждане, принятые на учет до ДД.ММ.ГГГГ в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным п. 1, 3 - 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие ЖК РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном ЖК РФ, с учетом положений настоящей части.

Правоотношения по данному спору возникли до ДД.ММ.ГГГГ, поэтому при разрешении данного спора, суд руководствовался нормами и Жилищного кодекса РСФСР, и Жилищного кодекса РФ.

В соответствии с п. 3 ст. 37 ЖК РСФСР вне очереди жилое помещение предоставляется гражданам, окончившим средние специальные, профессионально-технические и иные учебные заведения, направленным в порядке распределения на работу в другую местность, и членам их семей предприятиями, учреждениями, организациями, а в случаях, предусмотренных законодательством Союза ССР и РСФСР, - исполнительными комитетами местных Советов народных депутатов по приезде.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ с истицей был заключен договор краткосрочного найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. По указанному адресу Зеленина А.В. с ДД.ММ.ГГГГ и ее муж ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы постоянно (л.д. 8). ДД.ММ.ГГГГ договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> продлен и действителен до ДД.ММ.ГГГГ на состав семьи из двух человек: Зеленину А.В. и ее супруга ФИО2 (л.д.5).

Указанная квартира была предоставлена истице временно по договору найма. С момента предоставления этой квартиры в ДД.ММ.ГГГГ Зеленина А.В. никаким образом свои жилищные условия не улучшила, третье лицо ФИО2 также в собственности жилого помещения не имеет, в приватизации не участвовал, что подтверждается справками из МУП ТМР «РКЦ ЖКУ» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 33), из Администрации Левобережного сельского поселения Тутаевского района Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 32), из Администрации Тимошинского сельского поселения Макарьевского муниципального района Костромской области (л.д. 30).

Часть 1 ст. 57 ЖК РФ устанавливает, что жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев, т.е. внеочередного порядка.

Поскольку на данный момент Зеленина А.В. по прежнему состоит на учете граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, что не оспаривается ответчиком, то при указанных обстоятельствах ответчик – Администрация городского поселения Тутаев – обязан обеспечить ее жилым помещением по договору социального найма во внеочередном порядке.

Постановлением губернатора Ярославской области от 28 мая 2008 года № 248-п «О разграничении имущества между Тутаевским муниципальным районом и городским поселением Тутаев» жилой фонд на территории городского поселения Тутаев был передан в муниципальную собственность Администрации городского поселения Тутаев. Постановление вступило в силу ДД.ММ.ГГГГ.

В силу положений, содержащихся в ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ от 06 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», полномочия по обеспечению граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями относится к вопросам местного значения, то есть возложены на Администрацию городского поселения Тутаев Ярославской области.

Следовательно, Зелениной А.В. обоснованно предъявлен иск к Администрации городского поселения Тутаев.

Жилищным кодексом Российской Федерации право граждан на получение жилого помещения вне очереди не поставлено в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, также имеющих право на получение жилого помещения вне очереди. Поэтому указанное право должно быть реализовано вне зависимости от наличия или отсутствия других лиц, состоящих на учете по улучшению жилищных условий, и времени принятия их на учет.

Согласно ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

ФИО2 – супруг Зелениной А.В. зарегистрирован и проживает совместно с истицей, поэтому предоставление жилого помещения по договору социального найма должно быть произведено с его учетом.

В силу ст. 57 ЖК РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

В соответствии с постановлением главы Тутаевского муниципального округа Ярославской области от 20 мая 2005 года № 599 «О мерах по реализации Жилищного кодекса РФ в части предоставления жилых помещений по договорам социального найма в ТМО» норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма составляет не менее 14 кв.м. общей площади жилого помещения на каждого члена семьи. Следовательно, Зелениной А.В. на семью из двух человек должно быть предоставлено жилое помещение общей площадью не менее <данные изъяты>.

Таким образом, суд находит исковые требования Зелениной А.В. о предоставлении ей на семью из двух человек во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Вместе с тем, в удовлетворении требований истицы о заключении с ней договора социального найма предоставленного ей во временное пользование по договору найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, суд отказывает, так как приведенными выше нормами закона не предусмотрено предоставление истице конкретного жилого помещения.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования Зелениной А.В. удовлетворить частично.

Обязать Администрацию городского поселения Тутаев предоставить Зелениной А.В. на семью, состоящую из двух человек, вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, в черте <адрес>, общей площадью не менее <данные изъяты>.

В остальной части иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Тутаевский городской суд Ярославской области путем подачи кассационной жалобы в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Н.А.Соколова