Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г.Тутаев Ярославской области

Судья Тутаевского городского суда Ярославской области Смирнова А.В.,

при секретаре Соловьевой Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ежикова А.А. к Государственному учреждению «Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Тутаевском муниципальном районе» о признании права на досрочную трудовую пенсию,

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ Ежиков А.А. обратился в ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Тутаевском муниципальном районе» с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.6 п.1 ст. 27 ФЗ №173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ». Решением Управления Пенсионного Фонда РФ в ТМР № 137 от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении трудовой пенсии по старости Ежикову А.А. отказано ввиду отсутствия необходимого специального стажа работы, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение.

Ежиков А.А. обратился к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Тутаевском муниципальном районе» с иском о признании решения Управления Пенсионного фонда РФ в ТМР № 137 от 05.05.2011 г. незаконным; обязании Управление Пенсионного Фонда РФ в ТМР включить периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве техника-гидролога на этой же станции в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с работой на участках и в бригадах на полевых геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах; назначить досрочную пенсию с момента обращения. В обоснование требований указал, что спорные периоды его работы подтверждаются записями в трудовой книжке, данными архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, справкой о реорганизации Управления Гидрометслужбы КазССР … № от ДД.ММ.ГГГГ, страховым свидетельством гос. пенсионного страхования. Согласно Положению о Государственном комитете СССР по гидрометеорологии и контролю природной среды, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 27.03.1980г. № 251 Гос. комитет СССР по гидрометеорологии и контролю природной среды осуществлял руководство порученной ему сферой управления непосредственно либо через создаваемые им республиканские и территориальные органы. Единую систему Комитета составляли республиканские и территориальные управления по гидрометеорологии и контролю природной среды, региональные и территориальные гидрометеорологические центры, наблюдательные станции и другие подведомственные ему предприятия, учреждения и организации. Таким образом, снеголавинная станция входила в систему Гос. комитета СССР по гидрометеорологии и контролю природной среды и являлась структурным подразделением, осуществляющим изучение снежного покрова и лавин в горных районах, где проводят метеорологические и гидрологические наблюдения, регистрацию и описание лавин на избранных маршрутах, лабораторные исследования снега. Согласно квалификационным характеристикам, содержащимся в Приказе Минздравсоцразвития РФ от 16.02.2009 г. № 48 «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, техник выполняет работы по сбору информации о снеголавинной обстановке в зоне деятельности противолавинных подразделений; обеспечивает эксплуатацию технических средств и устройств, применяемых для снеголавинных наблюдений и предупредительного спуска снежных лавин и др. Техник-гидролог проводит гидрологические, метеорологические, снегомерные и гидрохимические работы и наблюдения, предусмотренные программой гидрологических, озерных, водно-балансовых и др. наблюдений; отбирает пробы воды и снега на основные загрязнители, производит анализы проб воды и др.

В судебном заседании истец Ежиков А.А. исковые требования уточнил, просил включить в специальный стаж работы весь период его работы на снеголавинной станции с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ старшим техником и техником-гидрологом снеголавинной станции, доводы иска поддержал. Дополнительно пояснил, что станция, где он работал, находилась в горах. Когда уходили в горы, летом заготавливали дрова, строили землянки, в которых жили зимой во время наблюдения. Станция была труднодоступная, проживали на ней всю зиму. К ним привозили необходимую технику, продукты питания. Сами они никуда не ездили, кроме отпуска. При необходимости в горы их доставляли вертолеты. Цель станции – защита рудника от снежных лавин, работники станции наблюдали за лавинами. Рейка – часть оборудования, которая использовалась для наблюдений. Они их устанавливали и в бинокль наблюдали уровень снега. Замеряли плотность, прочность снега. Плотность снега замеряли рамками. Их станция определяла момент опасности схода лавин. Он как техник занимался наблюдением и обработкой материала. Всего было 14 человек, 2 поста, посты находились на разных склонах горы, на посту, где он работал, работало 6 человек. Обучение проходило непосредственно на работе. Проработал он более 10 лет. Потом им работу прибавили – наблюдение воды в реках. Сам он замеры воды не проводил, только обобщал сведения. Когда работал гидрологом, обязанности остались прежними, условия работы не изменились, он выполнял гидрологические работы. Работали круглый год, выезжали, составляли карту лавинной опасности. Исход схода лавины проводили при помощи приборов. Каждый летний период у них были экспедиции с этой целью. Полевое довольствие получали, а оно выдавалось в том случае, если постоянно работаешь в полевых условиях. В какой-то мере они работали и по заказам геологов: указывали на картах опасные зоны, составляли карты на заказ для дорожников, геологов. Он работал 100 % рабочего времени. Станция непосредственно подчинялась Комитету при министерстве Казахской ССР.

Представитель истца ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания была уведомлена своевременно и надлежащим образом, причину неявки суду не сообщила. Ранее исковые требования истца поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала. Пояснила, что истец обратился к ним ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп.6 п.1 ст.27 ФЗ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Страховой стаж у истца составил 35 лет 11 мес.16дней, пенсионный возраст для досрочной пенсии достигнут. Однако специальный стаж – 12 лет 6 мес. отсутствует. У истца специальный стаж на дату обращения составил 0 лет 0 месяцев 0 дней. В соответствии с норами законодательства право на пенсию предоставляется работникам независимо от того, в какой профессии или должности они заняты на выполнении соответствующих работ, в штате какой организации они значатся. Главным является подтверждение: занятости на выполнении геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательных работ; непосредственное выполнение этих работ в полевых условиях; выполнение предусмотренных работ в составе экспедиции, партии, бригады или участка. Кроме трудовой книжки истцом была представлена архивная справка Республиканского государственного предприятия «Казгидромет», исходя из нее, невозможно определить, какими работами он занимался. Согласно ОСТ 68-13-99 «Виды и процессы геодезической и картографической деятельности. Термины и определения», утвержденных Приказом Роскартографии от ДД.ММ.ГГГГ, все геодезические (топографические) работы по содержанию подразделяются на полевые и камеральные. При этом согласно п. 3.1.9 к камеральным работам относятся технологические процессы геодезического производства, осуществляемые в производственных помещениях, а к полевым геодезическим (топографическим) работам относятся технологические процессы геодезического производства, осуществляемые на местности (п.3.1.8. ОСТ 68-13-99). То есть работы признаются полевыми, если они состоят из геодезических (топографических) измерений на местности, вне зависимости от того, где эта местность располагается (город, деревня, поле, лес и т.д.). В справке указано условия работы полевые. Выполнение полевых топографо-геодезических работ именно в полевых условиях имеет значение для льготного подсчета специального стажа полевых работ в соответствии с п.7 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516. Работа от 6 месяцев до одного года учитывается как один год, а работа менее 6 месяцев – по фактической принадлежности. В справке не указаны, что были созданы экспедиции, отряды, партии, бригады и участки, следовательно, невозможно сделать вывод о том, в каких подразделениях работал истец. Кроме того, в справке содержится ошибка, дата увольнения указана ДД.ММ.ГГГГ, а запись в трудовой книжке ДД.ММ.ГГГГ.

Свидетель ФИО3 в судебном заседании показала, что приходится супругой истца. Пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ познакомилась с супругом, который работал на снеголавинной станции. Она на станции была только летом. Зимой туда не добраться. Они проживали на самой станции, у них был домик с двумя комнатами, кухней, сама она жила в городе. От супруга знает, что зимой они в горах лавинную опасность предупреждали, замеряли плотность, толщину снега, количество осадков, жили в землянках, печь по очереди топили. Постоянно были в горах. Знает, что им выдавали продовольствие.

Выслушав пояснения сторон, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования истца законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно подп.6 п.1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

По смыслу подп. 6 п. 1 ст. 27 вышеуказанного Закона трудовая пенсия по старости назначается работникам независимо от наименования профессии и должности.

Критериями занятости на работах, определяющих право на досрочное пенсионное обеспечение, является занятость в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах.

Понятие «полевые условия» содержалось в действовавшем до ДД.ММ.ГГГГ Положении о выплате полевого довольствия работникам геологоразведочных и топографо-геодезических предприятий и организаций Российской Федерации, занятым на геологоразведочных и топографо-геодезических работах, утвержденном Постановлением Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым, полевые условия - это особые условия производства геологоразведочных и топографо-геодезических работ, связанные с необустроенностью быта работающих и размещением производственных объектов за пределами населенных пунктов городского типа.Выполнение полевых топографо-геодезических работ именно в полевых условиях имеет значение для льготного подсчета специального стажа полевых работ в соответствии с п. 7 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержд. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516. Работа от 06 месяцев до 1 года учитывается как один год, а работы менее 6 месяцев – по фактической принадлежности.

По записям трудовой книжки, из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что Ежиков А.А. ДД.ММ.ГГГГ был принят старшим техником снеголавинной станции <адрес> Управления Гидрометслужбы Казахской ССР. ДД.ММ.ГГГГ – техником-гидрологом этой же станции. Условия работы полевые. ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Ежиков А.А. обратился в ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Тутаевском муниципальном районе» с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.6 п.1 ст. 27 ФЗ №173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ». Решением Управления Пенсионного Фонда РФ в ТМР № от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении трудовой пенсии по старости Ежикову А.А. отказано в связи с тем, что не усматривается условий труда, определенных законодательством: занятость на выполнении геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работ; непосредственное выполнение этих работ в полевых условиях; выполнение предусмотренных работ в составе экспедиции, партии, отряда, бригады или участка. Специальный стаж на дату обращения составляет 0 лет 0 месяцев 0 дней при требуемом не менее 12 лет 6 мес.

Согласно представленной архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № Ежиков А.А. на основании приказа начальника Управления гидрометслужбы Казахской ССР от ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>. Станция находится на высоте 2004 метров над уровнем моря, условия работы полевые с получением полевого довольствия в сумме 50 рублей. Работа на снеголавинной станции «Коксу» проводилась в форме экспедиции, носили постоянный характер. Приказом начальника Управления гидрометслужбы Казахской ССР от ДД.ММ.ГГГГ № переведен с ДД.ММ.ГГГГ согласно решению аттестационной комиссии техником снеголавинной станции Коксу Талдыкурганской. Приказом начальника Управления гидрометслужбы Казахской ССР от ДД.ММ.ГГГГ № уволен с ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию.

В соответствии с Положением о Государственном Комитете СССР по гидрометеорологии и контролю природной среды, утв. Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №. Единую систему Комитета составляют, в том числе, и наблюдательные станции. В соответствии с возложенными на него задачами Комитет проводит систематические наблюдения за состоянием атмосферы, вод и др.; проводит изучение и оценку уровня загрязнения природной среды, осуществляет учет источников загрязнения воздушного бассейна и гос. контроль за ними, обеспечивает дальнейшее развитие и надежное функционирование гос. системы наблюдений и контроля за состоянием природной среды; дает согласие на организацию и ликвидацию гидрометеорологических станций и постов министерств, осуществляет учет, хранение и выдачу материалов гидрометеорологических и геофизических наблюдений, а также данных об уровне загрязнения природной среды и источниках ее загрязнения и др.

В судебном заседании установлено, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ геодезические работы (составлял карты по заказу, указывал на них опасные зоны) и связанные с ними гидрологические работы на снеголавинной станции, которая непосредственно подчинялась Комитету при министерстве Казахской ССР. В течение указанного периода истец работал постоянно в форме экспедиции, условия работы были полевыми с получением полевого довольствия. Доводы истца подтверждены письменными материалами дела, а также показаниями свидетеля. В представленных архивных справках работодатель ошибочно указал дату увольнения истца - ДД.ММ.ГГГГ, не соответствующую дате, указанной в трудовой книжке, - ДД.ММ.ГГГГ Данная описка не должна влиять на пенсионные права истца.

Таким образом, отказ истцу в назначении льготного пенсионного обеспечения по подп.6 п. 1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ был произведен ответчиком без законных оснований, решение №137 от 05.05.2011г. ГУ «Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Тутаевском муниципальном районе» об отказе в установлении пенсии Ёжикову А.А. должно быть признано незаконным

В соответствии со ст.19 Закона РФ «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией; днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Ежиков А.А. обратился в УПФ с заявлением о назначении пенсии с необходимыми документами ДД.ММ.ГГГГ, право на досрочную пенсию у него возникло именно с этой даты. Поскольку пенсия ему не начислялась и не выплачивалась, на ответчика должна быть возложена обязанность выплаты пенсии с момента возникновения права на неё.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ в пользу истца с ответчика должна быть взыскана уплаченная государственная пошлина.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 56,196-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования удовлетворить.

Признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ «Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Тутаевском муниципальном районе» об отказе в установлении пенсии Ёжикову А.А. незаконным.

Обязать ГУ «Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Тутаевском муниципальном районе» включить Ёжикову А.А. в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ старшим техником и техником-гидрологом снеголавинной станции и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с ГУ «Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Тутаевском муниципальном районе» в пользу Ёжикова А.А. государственную пошлину в сумме 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ярославский областной суд через Тутаевский городской суд в течение 10 дней с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья Смирнова А.В.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ