Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Тутаев Ярославской области

Тутаевский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Нуждина С.В.,

при секретаре Овтиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Филатовой Ф.В. об оспаривании постановления органа местного самоуправления,

у с т а н о в и л:

Постановлением Администрации городского поселения Тутаев от ДД.ММ.ГГГГ был зарезервирован для муниципальных нужд городского поселения Тутаев в целях строительства Центра развития народных, художественных промыслов и туризама Ярославской области «Город мастеров» земельный участок площадью 35000 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. Разрешенное использование – для жилищного строительства. Категория земель – земли населенных пунктов.

Филатова Ф.В. обратилась в Тутаевский городской суд с заявлением о незаконности указанного постановления Администрации городского поселения Тутаев. Указала, что оспариваемый акт противоречит закону в части полномочий для резервирования земельного участка. Не соблюден порядок, установленный п.3 Постановление Правительства РФ от 22.07.2008г. №561, согласно которому резервирование земель может быть осуществлено до утверждения в установленном Градостроительным кодексом РФ порядке документов территориального планирования, но не позднее 1 января 2010г. Правила землепользования и застройки утверждены решением Муниципального Совета городского поселения Тутаев от 21.05.2008г., что, по мнению заявителя, полностью исключает резервирование земельного участка.

В суд Филатова Ф.В. не явилась. Ее представитель по доверенности <данные изъяты> требование поддержал, подтвердил доводы, изложенные в заявлении.

Представитель Администрации городского поселения <данные изъяты> с требованиями не согласился. Пояснил, что оспариваемое постановление вынесено на основании заявления Администрации ТМР, направленного в адрес городского поселения. Акт опубликован в средствах массовой информации. Полагает, что закон не запрещает резервировать земельные участки и в период действия правил землепользования и застройки городского поселения Тутаев. Земельный участок расположен в зоне <адрес>, где возможно строительство центра ремесел, иных нежилых зданий, сооружений.

Привлеченная в качестве заинтересованного лица Администрация ТМР представителя в суд не направила. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии данного лица.

Суд, выслушав участников процесса, изучив представленные доказательства, считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.70.1 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001г. резервирование земель для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях, предусмотренных статьей 49 настоящего Кодекса, а земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленных гражданам и юридическим лицам, также в случаях, связанных с размещением объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, объектов обороны и безопасности, созданием особо охраняемых природных территорий, строительством водохранилищ и иных искусственных водных объектов.

Резервирование земель допускается в зонах планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных или муниципальных нужд, а также в пределах иных необходимых в соответствии с федеральными законами для обеспечения государственных или муниципальных нужд территорий.

Земли для государственных или муниципальных нужд могут резервироваться на срок не более чем семь лет. Допускается резервирование земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленных гражданам и юридическим лицам, для строительства автомобильных дорог, железных дорог и других линейных объектов на срок до двадцати лет.

Порядок резервирования земель для государственных или муниципальных нужд определяется Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.3 Постановления Правительства РФ от 22.07.2008г. №561 «О некоторых вопросах, связанных с резервированием земель для государственных или муниципальных нужд» установлено, что резервирование земель может осуществляться до утверждения в установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации порядке документов территориального планирования, но не позднее 1 января 2010 г. на основании решений Правительства Российской Федерации или решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации о создании особо охраняемых природных территорий соответственно федерального или регионального значения.

Правила землепользования и застройки городского поселения Тутаев утверждены решением Муниципального Совета городско поселения Тутаев от 21.05.2008г. №21. Оспариваемый акт принят после вступления данного документа и позднее 1 января 2010г.

Анализируя приведенные правовые нормы, суд констатирует, что оспариваемый акт органа местного самоуправления противоречит действующему закону, регламентирующему порядок резервирования земель для муниципальных нужд.

Кроме того, зарезервированный земельный участок имеет вид разрешенного использования – для жилищного строительства. Вместе с тем в принятом акте содержится обоснование резервирования – строительство Центра развития народных, художественных промыслов и туризма Ярославской области, что не соответствует виду разрешенного использования.

При указанных обстоятельствах оспариваемый акт органа местного самоуправления является незаконным.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд.

Р Е Ш И Л:

Заявление Филатовой Ф.В. удовлетворить.

Признать незаконным постановление Администрации городского поселения Тутаев № от ДД.ММ.ГГГГ «О резервировании для муниципальных нужд городского поселения Тутаев».

Решение суда может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения в Ярославский областной суд, путем подачи жалобы через Тутаевский городской суд.

Судья Нуждин С.В.